美国历史上(shàng)首次债务(wù)违(wéi)约风险正在逼近。

　　当(dāng)地时间5月(yuè)1日(rì)，美国财长耶伦就美国债务违约发出警告(gào)，如(rú)果国(guó)会(huì)无法解决债务(wù)上限问题，美国可能最(zuì)早在6月1日发(fā)生债务违约。

　　美国最早将于6月1日出现(xiàn)债(zhài)务(wù)违约(yuē)

　　美国财政部长(zhǎng)耶伦5月1日警(jǐng)告称，如果(guǒ)国会无法解决债务上(shàng)限问(wèn)题(tí)，美国可能(néng)最早于6月1日出现债务违(wéi)约，这(zhè)将是美国历史上(shàng)的首次债务违约。耶(yé)伦敦促国会(huì)“尽快采取行动”，以解决31.4万(wàn)亿美(měi)元的法定借款上限问题(tí)。

　　当天，耶伦致信民主(zhǔ)、共和两党的国会(huì)参(cān)众(zhòng)两院领导人(rén)，告知联邦政府举债额(é)度比预期消耗更快，国会应尽早(zǎo)采取行动(dòng)，维护美国“信(xìn)用”和各(gè)方对美国的(de)“信心”。

　　她再次提醒国会议(yì)员(yuán)处理债(zhài)务上(shàng)限的重(zhòng)要性。“我们从过去的债(zhài)务上限僵局中(zhōng)了解(jiě)到，等到最后一刻(kè)才暂停(tíng)或(huò)提高债务上限可能会对企业和消(xiāo)费(fèi)者信心造成严重(zhòng)损害，加重纳(nà)税人(rén)的短期借贷成本，并对美国的信用评级产生负面影响，”耶伦在信中说。

　　耶伦在(zài)信中表示，之所(suǒ)以在一个月之后(hòu)财(cái)政部就可能耗尽现金，其中重要(yào)的一个原因(yīn)是最近(jìn)税(shuì)收收入(rù)放缓。她表(biǎo)示，财政部(b防碍哪个字错了，防碍哪个字错了并改正ù)正(zhèng)在(zài)暂停发行州和地方政府系列证(zhèng)券，以避免(miǎn)突破债(zhài)务上限(xiàn)。

　　此(cǐ)前(qián)，国(guó)会预算办公室预测，非(fēi)常措施可能会在7月(yuè)至9月间用尽(jǐn)，尽管它也(yě)承(chéng)认其预期存(cún)在不确定性。

　　5月1日，美国会预算办公(gōng)室(shì)发布的(de)最新报(bào)告(gào)显示，美国在6月(yuè)初耗尽资金的风险较之前更(gèng)高。该机构(gòu)主任(rèn)菲(fēi)利普·斯瓦(wǎ)格尔说(shuō)：“由于截至(zhì)4月底的税收(shōu)收入(rù)低于国(guó)会预算办公(gōng)室2月份的预期(qī)，我们现在(zài)估计，财(cái)政(zhèng)部(bù)在6月(yuè)初用尽资金的风险要大得多(duō)。”

　　报(bào)道(dào)称，在早些时候(hòu)的一份报告(gào)中(zhōng)，国会预算办公室预(yù)测，非常措施可能(néng)会在(zài)7月(yuè)至(zhì)9月间用(yòng)尽，尽管它也承认其(qí)预期存在(zài)不确定性。

　　据美国有线(xiàn)电视新闻网（CNN）报道，耶伦发出警告(gào)后，美国总(zǒng)统拜登已邀请美国国会的四位领导人于5月9日在白宫(gōng)就债务上(shàng)限问题举行(xíng)会议(yì)，商讨解决方案(àn)。

　　耶伦警告：将引(yǐn)发“经济灾(zāi)难”

　　据路(lù)透社报道，美国财(cái)政(zhèng)部(bù)长(zhǎng)耶伦日前曾警(jǐng)告称，如果美国国会(huì)未能提高(gāo)政府的(de)债务(wù)上(shàng)限(xiàn)，由此(cǐ)产(chǎn)生违(wéi)约，将引发(fā)一场“经济灾难”，并在未来(lái)几年(nián)推高利率。

　　据报(bào)道，耶伦(lún)在一场企业高管活动中发表讲话说(shuō)，美国债务(wù)违约将导致失业，同时使得家庭在抵押贷款、汽(qì)车贷(dài)款和信用卡上(shàng)的支(zhī)出(chū)增加。

　　耶(yé)伦表示，，债(zhài)务违(wéi)约将(jiāng)导(dǎo)致(zhì)失业(yè)率上升，同时使美(měi)国家庭在(zài)抵押贷款、汽车贷款和信(xìn)用卡上的(de)支出增加。增(zēng)加(jiā)或暂停31.4万(wàn)亿美元(yuán)的(de)借款上限(xiàn)是国(guó)会的“基(jī)本(běn)责任”。她警(jǐng)告说(shuō)，如果债务违约将引发(fā)一场经(jīng)济和金融灾难(nán)，“违约将提(tí)高永续(xù)借款(kuǎn)的成本。极(jí)大增加未来的投资成本(běn)。”

　　耶伦(lún)还(hái)称，如果不(bù)提高债务上限，美国企业将面临(lín)不(bù)断恶化的信贷市场，政府可(kě)能无(wú)法(fǎ)向(xiàng)依(yī)赖社会保障的相关家庭和(hé)老年人发(fā)放款项(xiàng)。

　　耶伦(lún)指(zhǐ)出，众议(yì)院共和党人和白宫之(zhī)间围绕债务上限(xiàn)的对峙(zhì)“有可能(néng)威(wēi)胁我们在过去两年防碍哪个字错了，防碍哪个字错了并改正所取得的(de)所有进展(zhǎn)”。

　　美(měi)国众议院通过债务上限法案(àn)

　　白宫：拜登将否(fǒu)决(jué)

　　美国(guó)民主共和两(liǎng)党围绕债(zhài)务上限(xiàn)的党争(zhēng)不断加剧，引发全球对于(yú)美债违约可(kě)能引(yǐn)发金融动荡的担忧。

　　当地时(shí)间4月26日，美国国会众议院投票(piào)通过债务上限法案。这项法案提议提高美国31.4万亿(yì)美(měi)元的(de)债务上限，以换取大幅削(xuē)减政府支出。该法案规定，联邦政府债务(wù)上(shàng)限将提(tí)高1.5万亿美元；联(lián)邦政府预(yù)算年均增长需(xū)控制(zhì)在1％。

　　所谓债(zhài)务上(shàng)限是美(měi)国国(guó)会为联邦政府设(shè)定的为履行已(yǐ)产生的支(zhī)付义(yì)务而举债的最高额度，触及这条“红线”意味着美国财政(zhèng)部(bù)借款授权用尽。

　　不过随后白宫(gōng)发(fā)布(bù)声明称，美国总(zǒng)统(tǒng)拜登将否(fǒu)决(jué)众(zhòng)议院议长(zhǎng)、共(gòng)和党(dǎng)领袖麦卡锡提(tí)出(chū)的(de)债务上限方案(àn)。白宫称众(zhòng)议院(yuàn)共和党人必须在没有任何(hé)要求和(hé)条件的情况下打消违约的可能性，并解决债(zhài)务上限问(wèn)题。

　　据美国《国会山报(bào)》报道(dào)，美国(guó)参议院(yuàn)多数(shù)党领(lǐng)袖舒默(mò)驳(bó)斥了(le)共和党的债务上限法案，称其为(wèi)“美国违约(yuē)法案”。白(bái)宫称该法案是(shì)“为获取极端让步而进行(xíng)的鲁莽尝(cháng)试”，并表示如果(guǒ)该法案到达拜(bài)登(dēng)的(de)办公(gōng)桌(zhuō)，他将予(yǔ)以(yǐ)否决。

　　美国国债违约风险逼近

　　由于美(měi)国债务上限的法案(àn)谈判陷入(rù)僵局，再次提升市场担忧(yōu)。美银(yín)的(de)美国利率策略师认(rèn)为，自上周以来，美国(guó)利率反弹，美债收益率曲线牛市(shì)趋陡(dǒu)，造成这样状况的(de)催(cuī)化剂是对美国银行(xíng)体系的(de)担忧再度抬头。市场定价(jià)美联(lián)储下周(zhōu)最后一次加息，这与我行的美国经济团队的(de)预期一致(zhì)。进一步(bù)加息是有可(kě)能的(de)，但考虑到(dào)银行体系的漏洞，加息面临着更大(dà)的障(zhàng)碍(ài)。预计美国债务上限“Xday”在(zài)8月1日，美债(zhài)“Xday”在6月第(dì)二周。

　　摩根大(dà)通预计，美国(guó)债务上限问题最早将在下个(gè)月显现出来。该(gāi)行认为，美国(guó)国债(zhài)出现技术性违(wéi)约的风险“不(bù)小”。摩根大通在报告中表示，预计有关美国债(zhài)务上限(xiàn)和联邦(bāng)拨款法案的辩论都将“危(wēi)险(xiǎn)地逼近”最后期限。该行的美国利率策略团(tuán)队预(yù)计，美(měi)国财政部可能(néng)在8月中旬之前(qián)耗尽可用资(zī)源。

　　4月25日，惠誉表示，短期内(nèi)提高美国债务上限对未来的(de)僵(jiāng)局没(méi)有帮助；在共和(hé)党和民主(zhǔ)党领导人提出最新财政提案(àn)后(hòu)，解决美(měi)国债务上(shàng)限僵局(jú)的方法仍(réng)未明晰(xī)。

　　此前高盛也警(jǐng)告称，美国触及关键(jiàn)的债务上限最后期限的时间可能会早于市场普遍(biàn)预(yù)期。高盛首席(xí)经济学家兼全球投资(zī)研究主管Jan Hatzius表示，虽然初步(bù)统计数据透露的(de)信息(xī)有限，但是4月份迄(qì)今为(wèi)止的“疲弱”税收表明，在6月上半(bàn)月(yuè)达(dá)到美国债(zhài)务上限的可能性(xìng)大幅(fú)增加了。

　　中(zhōng)信证券(quàn)研究表示，美(měi)国已在今年1月触及债务上限，财(cái)政(zhèng)部(bù)可通(tōng)过(guò)特别措(cuò)施和TGA余(yú)额两大途径缓解燃眉之急。近日市场对美国债务上(shàng)限问题(tí)的担(dān)忧情绪再次升温，这(zhè)主(zhǔ)要是由税收同(tóng)比(bǐ)减少(shǎo)与国会两(liǎng)党僵(jiāng)持这(zhè)两(liǎng)个因素催化(huà)。尽管如此(cǐ)，从(cóng)立法流(liú)程、党派意向、后备方案等(děng)三(sān)个(gè)角度看，我们认为美债在今年6月违约的(de)风(fēng)险(xiǎn)仍然较小。债务上限问题可能导致货币市场与债券市场加大波动，但(dàn)总(zǒng)体而言(yán)预(yù)计其直接影响(xiǎng)有限。

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