金融(róng)界5月17日(rì)消(xiāo)息，国家发展改革(gé)委、国家(jiā)能(néng)源局发(fā)布(bù)《关(guān)于加快推进充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施建设 更(gèng)好支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴(xīng)的实施(shī)意见》（以下(xià)简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽车 提供(gōng)多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条(tiáo)件的地(dì)方对农村户(hù)籍居(jū)民在户籍所在(zài)地(dì)县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业(yè)和(战狼3什么时候上映？hé)有(yǒu)条件(jiàn)的地方对淘汰(tài)低速(sù)电动车(chē)购买(mǎi)新(xīn)能源(yuán)汽车提供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加强政(zhèng)企联动(dòng)，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活(huó)动。加大农村地区(qū)汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法(fǎ)合(hé)规(guī)、风(fēng)险(xiǎn)可控(kòng)的前提下，合理确定(dìng)首(shǒu)付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　加(jiā)快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础(chǔ)设(shè)施布(bù)局(jú)建设(shè)。支持地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)结(jié)合实(shí)际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适(shì)宜使用新(xīn)能源汽(qì)车(chē)的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖(gài)”。合(hé)理推进集中式公共充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等场所配置(zhì)公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等(děng)延伸(shēn)，结合乡村(cūn)自驾(jià)游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提(tí)供优质新(xīn)能源二(èr)手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新(xīn)能源汽(qì)车(chē)供应。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业(yè)针对农(nóng)村(cūn)地区消(xiāo)费(fèi)者(zhě)特点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发更(gèng)多经济实(shí)用的车型，特别(bié)是(shì)新(xīn)能(néng)源载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评估体系，对(duì)新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方(fāng)出台农(nóng)村地区公共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，加大(dà)充电(diàn)网(wǎng)络建设运营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出台(tái)农村地区(qū)公共(gòng)充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专(zhuān)项支持(chí)政策。利用地方政府专项债券等工具(jù)，支持(chí)符(fú)合条(tiáo)件的高速公路(lù)及普通(tōng)国(guó)省(shěng)干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站和汽(qì)车客(kè)运站(zhàn)等充换电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑乡村(cūn)级充电(diàn)网络(luò)建设和输配电网发展，加(jiā)大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套(tào)电(diàn)网建设改造(zào)，增强农(nóng)村(cūn)电网的(de)支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实(shí)行两部(bù)制电价(jià)的集(jí)中式充换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企(qǐ)业相关配(pèi)电网建设投(tóu)资效率约(yuē)束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意(yì)见：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结(jié)合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充(chōng)电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务(wù)区（站）等场所配(pèi)置(zhì)公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安(ān)置区、乡村旅游(yóu)重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线(xiàn)、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设(shè)施建设共享。加快推(tuī)进农村地区既(jì)有居住社区(qū)充电设施建设，因地制宜开展充(chōng)电设施建设条件(jiàn)改(gǎi)造(zào)，具备安(ān)装(zhuāng)条(tiáo)件的居住社(shè)区可(kě)配建一定(dìng)比例的公共充(chōng)电车位。落实新建居住社(shè)区充电基(jī)础设(shè)施配建(jiàn)要求，推动固(gù)定车位建设充电设施或(huò)预留(liú)安装(zhuāng)条件以满足直接装表(biǎo)接电需要。落实(shí)街道办(bàn)事处(chù)等基层(céng)管(guǎn)理机构管理(lǐ)责(zé)任，加大(dà)对居住社(shè)区管理(lǐ)单(dān)位的指导和监督，建立“一站式”协(xié)调(diào)推动和投诉解(jiě)决机制。居住社(shè)区管理单位应积极协助用户(hù)安(ān)装充电设施，可(kě)探(tàn)索与充电(diàn)设施(shī)运营企业合(hé)作的机制(zhì)。引(yǐn)导(dǎo)社区(qū)推广“临近(jìn)车位共(gòng)享”“社区(qū)分时共享”“多(duō)车(chē)一桩”等共享模式(shì)。

　　（三(sān)）加(jiā)大充电(diàn)网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区(qū)公共充(chōng)电基础设施建设(shè)运营专项(xiàng)支持政策(cè)。利(lì)用地方政府专(zhuān)项债(zhài)券等(děng)工具(jù)，支持符合条件的高速公(gōng)路及(jí)普通国省干线(xiàn)公路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站(zhàn)等(děng)充(chōng)换(huàn)电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级(jí)充电网(wǎng)络(luò)建(jiàn)设和输配电(diàn)网发(fā)展(zhǎn)，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村(cūn)电网的(de)支撑保障能(néng)力。到2030年(nián)前，对实(shí)行两部制(zhì)电价的集中式充换电设(shè)施(shī)用(yòng)电免收需量（容(róng)量(liàng)）电(diàn)费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相关(guān)配电网建设(shè)投(tóu)资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等新模(mó)式。提升新建充电基础设(shè)施(shī)智能化水平，将智能有序充(chōng)电纳入充(chōng)电基础设施和(hé)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车产(chǎn)品功(gōng)能范围，鼓励(lì)新售(shòu)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车随车配建充电桩具(jù)备有序充电功(gōng)能，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开展电动(dòng)汽车与(yǔ)电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制(zhì)等关键技(jì)术研究，探索在充电桩利用(yòng)率较低的农村地区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充电一体化的充电基础设施(shī)。落(luò)实峰(fēng)谷分时电价(jià)政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运维服务体验(yàn)。结合农村地区充电设施环境(jìng)、电网基(jī)础条件、运行(xíng)维护要(yào)求等，开展(zhǎn)充电设施(shī)建设标准制修订和(hé)典型设计(jì)。完善充电设施运维体系，提升设施可用率和故(gù)障处理(lǐ)能力，推动公共充换电(diàn)网络运营商平(píng)台互联互通。鼓励停车场(chǎng)与充电设(shè)施运营(yíng)企业创新技术与管(guǎn)理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新能源汽(qì)车分区停放(fàng)，维(wéi)护(hù)良好充(chōng)电秩序。利用(yòng)技术手(shǒu)段对充电需求集中(zhōng)的时段和地段进行提前研判(pàn)，并做(zuò)好服(fú)务保障。

　　二、支持(chí)农村地区购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村(cūn)地区(qū)消费(fèi)者(zhě)特点，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车(chē)评(píng)估体(tǐ)系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供(gōng)优质新能(néng)源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源(yuán)汽车在县乡党政机关、学校、医院(yuàn)等单位的推广应(yīng)用(yòng)，因地制(zhì)宜提高(gāo)公(gōng)务(wù)用车中新能源汽(qì)车使用比例，发挥(huī)引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对公交(jiāo)、道(dào)路客运、出(chū)租汽(qì)车(chē)、执法、环卫、物流配送(sòng)等(děng)领(lǐng)域(yù)新能(néng)源(yuán)汽车应(yīng)用支(zhī)持(chí)力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持政(zhèng)策。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地方对农(nóng)村户(hù)籍(jí)居民在户籍所在地县域内(nèi)购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购买新能源(yuán)汽(qì)车(chē)提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联(lián)动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源(yuán)汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通过新闻报道(dào)、专家评论(lùn)、互(hù)联网新媒体(tǐ)等方式(shì)积极(jí)宣(xuān)传，支持(chí)地方(fāng)政府和(hé)行(xíng)业机构组织新(xīn)能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业(yè)联(lián)合(hé)产业链上游(yóu)电(diàn)池企业开展农村地区(qū)购车三年内(nèi)免(miǎn)费“电池体检”活动，提升(shēng)消费者对新(xīn)能(néng)源汽车(chē)的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车(chē)企业下沉销售(shòu)网(wǎng)络，引(yǐn)导(dǎo)车企及第三方服务企业加快建设(shè)联合营业网点、建立配(pèi)套售(shòu)后服务体系，定期开展维修售后服务(wù)下(xià)乡活动，提供应急救援等服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农(nóng)村地区(qū)培养(yǎng)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车维保技术人(rén)员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育，将促进就近就(jiù)地就业与支持(chí)新能源汽车消费(fèi)有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管体(tǐ)系，因地制宜利用多种手段，提升新能源(yuán)汽车及(jí)电池(chí)质量(liàng)安全(quán)水(shuǐ)平，严(yán)格(gé)农(nóng)村地(dì)区充电设施(shī)管理(lǐ)，引导充电设施运营企业接入政府充电(diàn)设(shè)施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安全条(tiáo)件，确保符合有关法律法规(guī)、国家标准或行业标准(zhǔn)规定(dìng)，强化管理(lǐ)人(rén)员安全业务培训，定(dìng)期(qī)对存量充(c战狼3什么时候上映？hōng)电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护器(qì)及接地设备，提升用电(diàn)安全水平。

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