金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发展改(gǎi)革委等部门印发《广东省(shěng)全面推行清洁生(shēng)产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其(qí)民航三个敬畏是指什么 民航三个敬畏是什么时候提出的中提到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全(quán)面深(shēn)入推(tuī)行(xíng)，农业、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进(jìn)一(yī)步(bù)深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源(yuán)资源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利(lì)用效(xiào)率和主要污染物(wù)排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地区生(shēng)产总值能耗(hào)和规模以上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万元工(gōng)业增加(jiā)值用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅(fú)不(bù)低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化(huà)物(wù)、挥发性有机物重点工(gōng)程(chéng)减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综合利(lì)用(yòng)率稳定(dìng)在(zài)86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新(xīn)建(jiàn)建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全(quán)面推(tuī)行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源(yuán)和保护环境(jìng)基(jī)本(běn)国策(cè)的重要(yào)举措，是推进(jìn)生态(tài)文(wén)明建设(shè)、推动减污(wū)降碳(tàn)协同增(zēng)效的(de)重要手段(duàn)，是加快形(xíng)成(chéng)绿色(sè)生(shēng)产生活方式(shì)、促进经济社会全面绿色转型和高质量发展的(de)有效途(tú)径(jìng)。为贯彻落(luò)实《中(zhōng)华人民共(gòng)和国清(qīng)洁生(shēng)产促进法(fǎ)》《“十四(sì)五”全国清洁生(shēng)产(chǎn)推行方案》《广东省国民经济和社会发展(zhǎn)第十四个五年规划和2035年远景目(mù)标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划(huà)》，经省人(rén)民政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色(sè)社会(huì)主义(yì)思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的(de)二十(shí)大精(jīng)神，深入贯(guàn)彻习近平(píng)生态(tài)文明(míng)思(sī)想和(hé)习近平(píng)总书记对广东系列(liè)重(zhòng)要讲(jiǎng)话、重要指示批示精(jīng)神，认真落实(shí)国家工作部署以(yǐ)及(jí)省委(wěi)、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目标，以(yǐ)推进技术进步为主(zhǔ)线(xiàn)，以(yǐ)清洁(jié)生产审核(hé)为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等领域清洁生产，加快实施(shī)重点行业、重点领域清(qīng)洁生(shēng)产改造，创(chuàng)新清洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大清洁(jié)生(shēng)产产(chǎn)业，为推动高质(zhì)量(liàng)发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本(běn)建立，工业领域清洁(jié)生产全面深入(rù)推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运输(shū)业(yè)等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全(quán)国前(qián)列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基本(běn)达到(dào)国际先进(jìn)水平，清洁生产(chǎn)产业不(bù)断(duàn)壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位(wèi)地区生产总值(zhí)能耗和(hé)规(guī)模(mó)以上(shàng)工业单(dān)位(wèi)增(zēng)加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地区生产(chǎn)总(zǒng)值用水量和万元(yuán)工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性(xìng)有机(jī)物重点(diǎn)工(gōng)程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行(xíng)，释放(fàng)减污降碳协同增(zēng)效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工(gōng)业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系。在(zài)支持(chí)高质量建(jiàn)设制造(zào)强省、推动(dòng)产(chǎn)业有序转移中(zhōng)，注(zhù)重(zhòng)提升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大清(qīng)洁生产产业。强化全生命周期理(lǐ)念，全方位全过程推(tuī)行工业产品(pǐn)绿(lǜ)色(sè)设(shè)计(jì)，扩大绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)产品(pǐn)供给，加强(qiáng)商品(pǐn)过度包装(zhuāng)治(zhì)理。在生(shēng)态环境影响大、产品涉及(jí)面广、行业关联度高的(de)行业，创建(jiàn)工业(yè)产(chǎn)品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业(yè)协会发布绿色产(chǎn)品设计指南，推(tuī)广绿色设计案例。以电(diàn)子信息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我省特(tè)色行业为重点，引导企(qǐ)业对标国际先(xiān)进水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车(chē)、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建(jiàn)上下游联(lián)动的绿色(sè)低碳产业(yè)链供应(yīng)链，带(dài)动上下游(yóu)企业(yè)同步实(shí)现绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳发(fā)展。按照产业(yè)结构、能(néng)源利用、运营管理、基(jī)础设施等绿色(sè)化要(yào)求，推动条件成熟(shú)的园区开展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产评价(jià)。对(duì)标节(jié)能(néng)减排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对高(gāo)耗能高(gāo)排放(fàng)项目(mù)实行清单管理、分类处置和动态监(jiān)控。严格高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放低水平(píng)项(xiàng)目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术(shù)和装备，单位产(chǎn)品(pǐn)能耗、物耗和水耗(hào)等(děng)达到清洁(jié)生产先进水平(píng)。对(duì)不符合所在地(dì)区能(néng)耗强度和总量控制相(xiāng)关要求、不符合(hé)煤炭(tàn)消费减(jiǎn)量(liàng)替代(dài)或污染物排放区(qū)域削减、能效水(shuǐ)平低于本(běn)行业能耗(hào)限额准入(rù)值等要求的高耗能(néng)高排放低(dī)水平项目予以(yǐ)停批(pī)、停建，坚决遏制高耗能(néng)高(gāo)排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目盲(máng)目发展。探索(suǒ)建立高耗能(néng)高(gāo)排放低水平(píng)的(de)存量、增量(liàng)项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替(tì)代。合理控制化石(shí)能源消费(fèi)，加大清洁能(néng)源推(tuī)广应用，提高工业领(lǐng)域非化(huà)石能源利(lì)用比重(zhòng)。加快天(tiān)然气基础设(shè)施建设(shè)和互联互通，支持现有大(dà)型工业(yè)企(qǐ)业及燃(rán)气电厂用户天(tiān)然气直(zhí)供。加快氢能(néng)技术创新和(hé)基础(chǔ)设施建设(shè)，推动(dòng)氢能多(duō)元(yuán)利用。拓宽电(diàn)能(néng)替代领域，在(zài)钢铁(tiě)、石(shí)化、玻(bō)璃、陶瓷等重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)推(tuī)广电弧炉、电锅(guō)炉、电(diàn)窑(yáo)炉、电(diàn)加热等技术。在工(gōng)业负荷大、新能(néng)源(yuán)条(tiáo)件好的地(dì)区(qū)，支(zhī)持分布式电源开发建设(shè)和(hé)就近接入消纳，开展源网荷(hé)储一体(tǐ)化绿色供电(diàn)园区建设。推进(jìn)原辅材(cái)料(liào)无害(hài)化(huà)替(tì)代，促进(jìn)生产过程中使用低毒低(dī)害和(hé)无(wú)毒无害原料，大力推(tuī)广低（无）挥发性(xìng)有(yǒu)机物(wù)含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行(xíng)重(zhòng)点行业清洁低碳(tàn)改造。强化能耗(hào)、水耗(hào)、环保、安全(quán)和技术等(děng)标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能(néng)，扎实推进(jìn)“散民航三个敬畏是指什么 民航三个敬畏是什么时候提出的乱污”企业整治。全面开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核和(hé)评价认证(zhèng)，以火(huǒ)电(diàn)、石化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业(yè)为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效(xiào)、污染物排放先进和落后清(qīng)单，系统推进节能改造升级和污(wū)染物深度治理(lǐ)，提高生产工(gōng)艺和技(jì)术(shù)装备(bèi)绿色化水平。加快企业及园区节(jié)能、节(jié)水、节材(cái)、减污、降碳(tàn)等系统(tǒng)性清洁生(shēng)产改造(zào)，推动产业循环(huán)式(shì)组合、企(qǐ)业循(xún)环式生产，积极创建无废(fèi)企业(yè)、无废园区和生态工业(yè)示范(fàn)园区(qū)。加快(kuài)推(tuī)进村级工业集聚(jù)区升级改(gǎi)造。

　　专栏(lán)1 工业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计示范(fàn)企业创建(jiàn)工(gōng)程。重点实施(shī)轻量化、模块化、集(jí)成化(huà)、智(zhì)能化、无(wú)害化(huà)、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造(zào)、易回收等关键绿色设计技术应用(yòng)示范，培育一批工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿(lǜ)色制造技术创新(xīn)和集成(chéng)应(yīng)用，大力培育创建绿色工厂，培育一(yī)批具有生(shēng)态(tài)主导力的产业链链主(zhǔ)企(qǐ)业，打造一批具(jù)有行(xíng)业特色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年(nián)，累(lèi)计创建国家绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业(yè)清洁生(shēng)产改造工程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材(cái)、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推动数据(jù)中心和5G等新兴基础(chǔ)设施实施(shī)节能降碳改造，打造一批(pī)达到国际先进水平的清(qīng)洁生产(chǎn)标(biāo)杆企(qǐ)业(yè)。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产审核工程(chéng)。以自愿性(xìng)和强(qiáng)制性(xìng)相(xiāng)结合(hé)的方(fāng)式，推动工业(yè)园区（集(jí)聚区）内的企业、重(zhòng)点(diǎn)流域工(gōng)业(yè)企(qǐ)业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工(gōng)业企业(yè)开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产(chǎn)新(xīn)模(mó)式。落实百县千镇(zhèn)万(wàn)村高质量发(fā)展各项要求，加(jiā)快推进农(nóng)业清洁(jié)生产(chǎn)。加(jiā)快(kuài)构(gòu)建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁(jié)生产技术(shù)体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发(fā)展等一(yī)体化发展(zhǎn)模式。支(zhī)持我省预制菜产业(yè)高质量(liàng)发展。大力发展绿色低(dī)碳循环(huán)农(nóng)业，推(tuī)进农光互补、“光(guāng)伏+设(shè)施农业”、“海上(shàng)风电(diàn)+海洋牧(mù)场”等低(dī)碳农业模式。增加农村(cūn)清洁能源(yuán)供应，推(tuī)动农村生物质能(néng)综(zōng)合利用(yòng)。发展(zhǎn)林业(yè)循环(huán)经(jīng)济，培育林业龙头企业(yè)，建(jiàn)设林(lín)草(cǎo)中药材(cái)、油茶(chá)、竹等(děng)具有广(guǎng)东特(tè)色的林业产(chǎn)业发(fā)展(zhǎn)基地，积极创建国家现代(dài)林业产业示范园区，实施森林(lín)生(shēng)态标志(zhì)产品建设工程。以现代农(nóng)业产业(yè)园、农林业龙头企业(yè)等为(wèi)重点，深入(rù)推行(xíng)农业(yè)清洁生产(chǎn)，形成一批可推广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业生产(chǎn)投入减量。加强农业投(tóu)入品生(shēng)产、经营(yíng)等各环节规范(fàn)化管理，统筹建立全省农(nóng)药、兽药等投入品追(zhuī)溯(sù)系统。开展“绿色(sè)农资”行动，持续推(tuī)进化肥农药减量增(zēng)效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业化防治，集成推广全程绿色防控技术模式(shì)，开展绿色种养循环农业试点。加强绿(lǜ)色投入品创新(xīn)研发，积极推广缓释(shì)肥(féi)料(liào)、水溶(róng)肥料、微(wēi)生(shēng)物肥(féi)料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发(fā)推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清(qīng)洁化水平。统筹推广(guǎng)农(nóng)业(yè)节水、节(jié)肥、节药、节地、节能等(děng)生(shēng)态(tài)友(yǒu)好型农(nóng)技与农(nóng)机装备，形成(chéng)高效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优(yōu)先支持(chí)粮(liáng)食生产功能区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业(yè)产(chǎn)业(yè)园等区域，集中力量建设集中(zhōng)连片、旱涝(lào)保(bǎo)收、节水高效、稳产高产、生(shēng)态(tài)友(yǒu)好、宜机作业的高标准农(nóng)田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播(bō)、侧深施(shī)肥、水肥一(yī)体等高效施肥(féi)方(fāng)式。全面(miàn)推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用(yòng)减量。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系，大力推广种养加一(yī)体化(huà)发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化(huà)利(lì)用(yòng)。积极推动秸秆综(zōng)合利用，加强农膜管理，推广普(pǔ)及(jí)标准(zhǔn)地膜，推动机(jī)械化(huà)捡拾(shí)、专业化(huà)回收和资(zī)源化(huà)利用，全(quán)面建立农药包(bāo)装废弃物回(huí)收处理体(tǐ)系。持续推进(jìn)畜禽粪污资源化利用，支持推(tuī)广清洁养殖和粪污全(quán)量收集处理利(lì)用(yòng)技术模式，鼓励在规模(mó)种植基地周边建设农(nóng)牧(mù)循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利用(yòng)，促进农牧结合(hé)循环发展。探索推(tuī)广液体有机肥还田、全量收(shōu)集还田等(děng)模式，提(tí)升(shēng)种养(yǎng)结(jié)合水平(píng)。开(kāi)展区域性病死畜禽无害(hài)化处理及资源化(huà)利用试(shì)点示范，持(chí)续创建(jiàn)国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区。加强环境友好(hǎo)型种植业示范(fàn)工程和牲畜(chù)废(fèi)弃物治(zhì)理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理(lǐ)与循(xún)环利(lì)用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建(jiàn)设行(xíng)动。加(jiā)强环(huán)境友好型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物(wù)治(zhì)理(lǐ)示范(fàn)工程建(jiàn)设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个(gè)以上国家农业绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)先行区(qū)，全域建(jiàn)设粤北(běi)生(shēng)态农业示(shì)范(fàn)区(qū)。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等(děng)措(cuò)施的集(jí)成(chéng)与(yǔ)融合，加(jiā)强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套和农(nóng)业用(yòng)水管理。到2025年(nián)，农田(tián)灌溉水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大面积推广使用高(gāo)效低(dī)风险农药和生物(wù)防治、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿色防控技术，以及应用无人机等(děng)先(xiān)进植保器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑(gān)橘等作物病虫(chóng)疫(yì)情(qíng)专业化防治服务。到2025年(nián)，全(quán)省(shěng)化肥(féi)利(lì)用(yòng)率稳定在40％以上，主要农作(zuò)物农药利用率达到43％以上，创(chuàng)建(jiàn)一批绿色种养(yǎng)循(xún)环(huán)农业试点县，支持建(jiàn)设15个农作物病虫害绿色(sè)防控(kòng)整建制(zhì)推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农(nóng)膜回收。建立秸秆综(zōng)合(hé)利用长效机制，实现秸秆综(zōng)合利用(yòng)。开展全生物降解(jiě)地膜(mó)在不(bù)同作物上的应用推广。支持省级科(kē)研单位开展秸秆综合利(lì)用和全生物降解地膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁(jié)生产

　　9.强(qiáng)化重(zhòng)点领域(yù)节能节(jié)水。加强服务过(guò)程(chéng)中的资源能源规范管理，整体提升(shēng)清(qīng)洁(jié)化服务(wù)效率(lǜ)。针(zhēn)对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等领域以(yǐ)及医院、学校(xiào)等公共机构的主要用能环节，开展节能改造，广泛采用(yòng)节能、节水、环保设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节(jié)能、节水和其他有利于环境保护的技(jì)术和设备，推(tuī)广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制(zhì)洗浴、高(gāo)尔夫球(qiú)场、人(rén)工(gōng)滑雪场等(děng)高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利用再(zài)生水(shuǐ)、雨(yǔ)水等(děng)非常规水源，全面推广(guǎng)循环用(yòng)水技术工艺，探索(suǒ)开展(zhǎn)合同节水管理(lǐ)。实施公(gōng)共机(jī)构能效、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴选一批公共(gòng)机构能效、水效领跑者，树(shù)立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服(fú)务单(dān)位将清洁生产理念融入绿色(sè)餐饮产(chǎn)品设计、服务全过程，推广可循环利用餐(cān)具。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位(wèi)在醒(xǐng)目位置张贴节(jié)约标(biāo)识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合节约要求的标准(zhǔn)化(huà)菜品，合理配置不同规格盛具，推(tuī)行适合不同群(qún)体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐(cān)饮企业(yè)建设中央厨(chú)房，推(tuī)广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式(shì)，推广绿色加工和(hé)配送模式，支持净菜加(jiā)工配送中心建(jiàn)设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化(huà)利用(yòng)。

　　11.加强塑(sù)料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服务性企业(yè)要坚(jiān)持清洁生产(chǎn)理(lǐ)念，改善服务规程，减少(shǎo)一次性物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用品工作。推动电子商务、外(wài)卖、快递等行业包(bāo)装(zhuāng)减量与可降解(jiě)包装替代、包装(zhuāng)物循环利(lì)用，逐步减少使(shǐ)用一(yī)次性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编织袋，全面推(tuī)广使用电子运单。推(tuī)广应用塑料替(tì)代(dài)产(chǎn)品(pǐn)，使用环(huán)保布袋、纸袋(dài)等(děng)非塑制品(pǐn)和可(kě)降解购(gòu)物袋。实施(shī)一次性(xìng)塑料(liào)制(zhì)品使用(yòng)、回收情况报告制度，督促指导(dǎo)电子商务、外卖等平台(tái)企业和快递企业按照国(guó)家要求制定一(yī)次性塑料制品减量规(guī)则。充分发挥各类(lèi)各级(jí)公共机构(gòu)示范带动作用，带(dài)头减少使用(yòng)一次(cì)性塑(sù)料制品(pǐn)。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业(yè)开展清洁生产试点工(gōng)作，在服(fú)务业各相关领域创建一(yī)批省级清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育(yù)工(gōng)程(chéng)。开展绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监督(dū)工作，培育(yù)一批(pī)绿色(sè)餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程。推(tuī)广电商快件原(yuán)装直发，推(tuī)进可循环快(kuài)递包装应用，推广(guǎng)标准化物流周(zhōu)转箱循环公用。到(dào)2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可降(jiàng)解的塑料(liào)包装袋、一次性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设(shè)1-2个快递(dì)绿色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清(qīng)洁化低碳(tàn)化(huà)。加快提升(shēng)建筑(zhù)能效(xiào)水(shuǐ)平，新建民(mín)用建筑全(quán)面按照(zhào)绿色建(jiàn)筑标(biāo)准进行建(jiàn)设，鼓励农民自建住(zhù)房(fáng)参(cān)照(zhào)绿色(sè)建筑标准建设(shè)。积极采用自然通风(fēng)、天然(rán)采(cǎi)光、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的建筑(zhù)设计方(fāng)式。大力推进可(kě)再生能源建筑应用，积极(jí)推广应用太阳能光伏、太阳能光(guāng)热、空气(qì)源热(rè)泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑一体(tǐ)化建设。积极推行新建住宅全(quán)装修(xiū)交(jiāo)付(fù)使(shǐ)用，推广管(guǎn)线分离和一体(tǐ)化装修技术(shù)，提高建(jiàn)筑(zhù)品质(zhì)。推广应用(yòng)高效电(diàn)气(qì)化技术(shù)与设(shè)备。鼓(gǔ)励广州、深圳(zhèn)等有(yǒu)条件地区开展(zhǎn)近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改(gǎi)造。积极开展既有居(jū)住建筑节能改(gǎi)造，提(tí)高用(yòng)能(néng)效率和(hé)室内(nèi)舒适度。探索节能改造与小区公共(gòng)环(huán)境(jìng)整治、适老(lǎo)设(shè)施改造、基础(chǔ)设施和建筑使用功能提升(shēng)改造统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索经(jīng)济(jì)适用、绿(lǜ)色环(huán)保的技术路(lù)线，统(tǒng)筹推动既有(yǒu)居住建筑节(jié)水(shuǐ)改(gǎi)造。加强既有建筑空调(diào)、照明、电梯等重点(diǎn)用(yòng)能设(shè)备运行调适(shì)，推广智慧(huì)用能技术，提升物业节(jié)能降碳管理水平。完善公共供水管网设施(shī)，提(tí)升供水管网漏损控制水平。积极引导公(gōng)共机构实施清洁生产(chǎn)综合性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主(zhǔ)要(yào)用能环节开展(zhǎn)节能改造，合理设置室内温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面(miàn)推行(xíng)绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发(fā)展装配(pèi)式建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展装配式(shì)装(zhuāng)修(xiū)试点。提高预制构件和部品部(bù)件通(tōng)用性(xìng)，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合(hé)设计(jì)。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿色建材认证标识的建材(cái)产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材(cái)料(liào)。发展建筑(zhù)产业互联网，实现建(jiàn)筑(zhù)材料数(shù)字化管理，促进合理(lǐ)安排(pái)材料(liào)采(cǎi)购(gòu)，减少材(cái)料损耗和运(yùn)输距离。推(tuī)动施工现场优先使用节(jié)能灯具和节电型施工机(jī)械，对多台(tái)同类设备实施(shī)群(qún)控技(jì)术，监控重点(diǎn)能耗设备(bèi)耗能，探索施(shī)工(gōng)用(yòng)能限额。加(jiā)强对施工现场的(de)管理，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等(děng)纳入建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)管理范畴，推(tuī)动建设一批(pī)建筑领(lǐng)域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头(tóu)管控。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展(zhǎn)再生骨料强化技术、再(zài)生建(jiàn)材(cái)生产技(jì)术、再生细粉活化技(jì)术、专用添加(jiā)剂技术等研发。推广应用建筑垃(lā)圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨料(liào)、路基(jī)路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应用领(lǐng)域。大力推广应用机制(zhì)砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生(shēng)产过程(chéng)的“三废”零(líng)排放、废弃物(wù)综合再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分类(lèi)处理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资源(yuán)化利用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化利用场所建(jiàn)设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑能(néng)效(xiào)提升工(gōng)程。逐步提(tí)高新建绿色建筑节能(néng)强制(zhì)性标(biāo)准水平，进(jìn)一步提高建筑围护结构等部位(wèi)的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工程。结(jié)合海绵城(chéng)市建设、城市更新(xīn)、绿色社区(qū)创建等(děng)工作，统筹推进(jìn)既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期(qī)间，累计(jì)完成既有建筑(zhù)节能绿(lǜ)色(sè)化(huà)改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大力发展(zhǎn)建(jiàn)筑分布式光伏。推动太阳能光(guāng)热系统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应(yīng)用，积极推广高效(xiào)空气(qì)源热泵技(jì)术及产品，提高(gāo)建筑终端电气化(huà)水平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能(néng)光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能(néng)耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建立一批装配式建筑产业基地、典型项目和科技示范工程，加大装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)混凝土结构(gòu)和(hé)钢(gāng)结(jié)构等装配式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑(zhù)比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推广(guǎng)工程。落实财政(zhèng)部、住房城乡建设部(bù)、工(gōng)业(yè)和信(xìn)息化(huà)部《关于扩大政府(fǔ)采(cǎi)购支持绿色建(jiàn)材促进建筑品质提升政策实施范围的通知(zhī)》要(yào)求(qiú)，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合体(tǐ)、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育馆、保障房等(děng)政府采(cǎi)购工(gōng)程项目(mù)，以及适用(yòng)招标投标(biāo)法的政府采购(gòu)工程项目纳入政府绿(lǜ)色采购政策实施范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化(huà)利(lì)用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再(zài)生骨料、路基路面(miàn)材(cái)料、路(lù)面透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建(jiàn)材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利(lì)用率(lǜ)达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组织方式。发(fā)展智能交通(tōng)，推动不同(tóng)运输方式的合理(lǐ)分工、有效(xiào)衔(xián)接(jiē)，降低空载率(lǜ)和不合理客货运周转量，提升(shēng)综(zōng)合运(yùn)输效率。加快大宗(zōng)货(huò)物和中长途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式(shì)联运，推动发展“一票(piào)式”“一单制”联(lián)程客货(huò)运服(fú)务(wù)。加快推(tuī)动城(chéng)市轨道交通、公交专用道、快速公(gōng)交系统等公共交(jiāo)通基础(chǔ)设(shè)施建设，强化智能化手(shǒu)段在(zài)城(chéng)市(shì)公共交通(tōng)管理中的(de)应用(yòng)。加快推进城市绿(lǜ)色(sè)货运配送，优化(huà)城市货运和快递配送体系，完善城市主要商业(yè)区、校(xiào)园、社区等末(mò)端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能(néng)低碳型交(jiāo)通工具。大力推广节能及新(xīn)能(néng)源汽车(chē)，推(tuī)动城(chéng)市公共(gòng)服务及(jí)货运(yùn)配送车辆电(diàn)动化(huà)替代，提高(gāo)城市公交、出租车、城市配送、邮政快递(dì)、机(jī)场转运、铁路货场等电动新能源运输工具的比例。有(yǒu)序(xù)发展氢燃(rán)料电池汽车，稳(wěn)步推(tuī)动电力、氢燃料车(chē)辆对燃(rán)油商(shāng)用、专(zhuān)用等车辆的替代。全面实施重型柴(chái)油车国(guó)六(liù)排放标准和非道路(lù)移动(dòng)柴油机械国四排放标准(zhǔn)，基(jī)本淘汰国三及以下排放标准的柴油(yóu)和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进码头(tóu)岸电设施建设，推动(dòng)船(chuán)舶靠港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设(shè)施建设。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交通基础设施(shī)规划、建设、运营(yíng)和维护全(quán)过程，有效降(jiàng)低交通基(jī)础设施(shī)建设全生命周期能耗和碳排放。推(tuī)动新材料、新(xīn)技术、新工艺(yì)在交通运输领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能(néng)通风(fēng)、辅助动力(lì)替代和节能灯(dēng)具(jù)、隔(gé)声屏障等节能环保技术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣(zhā)等工业废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础设施建(jiàn)设养(yǎng)护中的综(zōng)合(hé)利用(yòng)。推(tuī)广(guǎng)可再生能源在交通基础设施建设运营中的(de)应用，构建综合交通枢(shū)纽场站绿色能(néng)源(yuán)系统。积极倡(chàng)导加(jiā)油站错(cuò)峰卸(xiè)油(yóu)、车主夜间加油、公众(zhòng)绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提升工程。加强(qiáng)西江(jiāng)、东江、北江、韩江等(děng)内河主通道建设(shè)，提升铁(tiě)路货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运(yùn)输(shū)量比重达到26％左右，全省港口集(jí)装(zhuāng)箱铁水联运年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装(zhuāng)备推(tuī)广工程(chéng)。持续推进城(chéng)市公交、出(chū)租汽(qì)车、城市(shì)物流配(pèi)送车辆(liàng)的(de)电动化，推动氢燃料电池汽车的示范(fàn)运用，加快高速公路(lù)服务(wù)区、港区、公(gōng)交站(zhàn)场等建设加(jiā)氢(qīng)、充电站(zhàn)（桩），全面推(tuī)进港口船舶岸(àn)电(diàn)使用。到(dào)2025年，实(shí)现高速公路(lù)服务区快充站(zhàn)全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁(jié)生(shēng)产标杆创建工程。推动交(jiāo)通运(yùn)输企业、港口(kǒu)码头(tóu)、公交站场、地铁(tiě)、加(jiā)油站、充电(diàn)站等开展清洁生(shēng)产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科(kē)技产(chǎn)业(yè)支撑，全面(miàn)提升清洁生(shēng)产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关键、共性技术和装备等方面的基础研(yán)究和应用(yòng)技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节(jié)能降碳(tàn)、能(néng)源清洁低碳安全高效利(lì)用、污(wū)水资源(yuán)化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减(jiǎn)排、固体废(fèi)弃物资源化等方向，确立一批重点攻关(guān)项目，突破一批核(hé)心关(guān)键技术(shù)，研制一批(pī)重大技(jì)术(shù)装备。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干(gàn)企业联合上(shàng)下游企业、高校、科(kē)研院所创(chuàng)建绿色(sè)低(dī)碳(tàn)领域科技创新平台，推动科技创(chuàng)新平(píng)台与产(chǎn)业创新(xīn)中心、制造业(yè)创新中心等产业创新平台(tái)协同开展清(qīng)洁生产共(gòng)性关键技术攻关和装(zhuāng)备研制，促(cù)进科技成果(guǒ)转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术(shù)装备产业化

　　积极(jí)引导、支(zhī)持(chí)企(qǐ)业开(kāi)发具有自主知识产权的清洁生产技(jì)术和装备，培育一批拥(yōng)有自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁(jié)生产核心技术装备的骨(gǔ)干企业和“专(zhuān)精特新”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业(yè)应(yīng)用先(xiān)进适用(yòng)的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备。发挥(huī)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产相关社(shè)会组织(zhī)作用，大力(lì)推(tuī)进源头(tóu)减量、过(guò)程控制、末端治理等清洁生产技术装备(bèi)推广(guǎng)应(yīng)用，加快清洁生产(chǎn)关(guān)键技术装(zhuāng)备的产业化(huà)发(fā)展。

　　（十）大(dà)力(lì)发(fā)展清洁生产服务业(yè)

　　创新清洁(jié)生产服务模式(shì)，探索建立以(yǐ)绩效为核心(xīn)的清(qīng)洁生产服务支付机(jī)制(zhì)。加快建立规范的清洁(jié)生产咨(zī)询服务(wù)市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的(de)第三方清洁(jié)生产服务企业为用户提供咨询、审核(hé)、评价、认证(zhèng)、设(shè)计、改(gǎi)造(zào)等“一站(zhàn)式”综合服务，有效发挥第三(sān)方服务机构对清洁生产工作(zuò)的支(zhī)撑作用。加强第三方服务(wù)机构管理，探(tàn)索建立第三方服务(wù)机构行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清(qīng)洁(jié)生产技术服(fú)务(wù)体系。

　　（十(shí)一(yī)）加强(qiáng)绿色清(qīng)洁生(shēng)产行业人(rén)才培(péi)养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构专业(yè)培训(xùn)，培育(yù)一批高水平、专业化的清洁(jié)生(shēng)产服务机构。强化清洁生产管理人才(cái)和(hé)技术(shù)服务人才队伍建设(shè)，分层(céng)次(cì)、分类(lèi)别开展清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)机构从业人员(yuán)和企业相关(guān)负责人员能力培(péi)训，提升清洁生产管理和技术人员业务水(shuǐ)平(píng)。探(tàn)索(suǒ)将绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人才纳入广(guǎng)东省专业技术人才(cái)职称(chēng)评级系统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业技术(shù)人才职称晋(jìn)升通道，培育壮(zhuàng)大(dà)绿色(sè)清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁(jié)生产(chǎn)数(shù)字化智能化(huà)水(shuǐ)平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工(gōng)智能、数字孪生等(děng)信息技(jì)术在绿色制造、清洁(jié)生产领(lǐng)域的应用，结(jié)合省碳排(pái)放监测智慧云平台建设进(jìn)展(zhǎn)，探索提(tí)供(gōng)清(qīng)洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有色金属等(děng)流程型(xíng)工业企业制造过程核(hé)心(xīn)装备和关(guān)键工序的(de)数(shù)字(zì)化水平(píng)，实现生(shēng)产过程物质流、能量(liàng)流(liú)等(děng)信息采(cǎi)集监控(kòng)、智能分析和(hé)精细管理。推进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电(diàn)等离散型工业(yè)企业开展全面数(shù)字化管理，以数据为驱(qū)动(dòng)提升行业(yè)绿色低碳技术创新、绿色(sè)制(zhì)造和(hé)运维(wéi)服务水(shuǐ)平。鼓励工(gōng)业企业开展(zhǎn)资源能源碳排(pái)放信息化管控系统(tǒng)及(jí)污染(rǎn)物(wù)在线监测(cè)系统建设，推动重点用(yòng)能(néng)设(shè)备(bèi)、新能(néng)源设备等数(shù)字化(huà)改造(zào)。进一(yī)步完善省(shěng)重点用能单(dān)位能(néng)耗在线(xiàn)监测系统建设，加快推进重(zhòng)点用能单位应(yīng)接尽接。依(yī)托粤商通平台搭建清洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化(huà)工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等(děng)重点行(xíng)业，实施生产工艺深度(dù)脱碳、原材料(liào)替代、工业流(liú)程再造、电气(qì)化(huà)改(gǎi)造、二氧化碳回(huí)收利用(yòng)等绿色(sè)低碳(tàn)技术试点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推(tuī)广工程。发展高效节能(néng)电机、变(biàn)压(yā)器(qì)、风机、水泵、热泵、余(yú)压余(yú)热利用(yòng)、动力(lì)电池柔(róu)性控制(zhì)和梯级利用(yòng)、绿(lǜ)色数(shù)据(jù)中心(xīn)等技(jì)术(shù)装备。发(fā)展低(dī)能耗、分散式、模块化大气污染治理、水(shuǐ)污染治理、土(tǔ)壤(rǎng)污染治理、环境监测、固废(fèi)处理、退役动力蓄电(diàn)池处置利(lì)用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物资(zī)循环利用(yòng)技术攻关工(gōng)程。开(kāi)展报废(fèi)汽车、废旧电(diàn)器电子产品(pǐn)的智能拆(chāi)解和拆(chāi)解物自动化分(fēn)选等关键技术装(zhuāng)备研发，发(fā)展退(tuì)役动力(lì)电池(chí)、光(guāng)伏组件、风电机组叶(yè)片、大型(xíng)旧轮胎(tāi)等新兴产业(yè)废(fèi)物(wù)循环利用技术，研发(fā)废旧塑料的改性改(gǎi)质技(jì)术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工程。支(zhī)持能源管理、环保、资源综合(hé)利用(yòng)、绿色（生态）产品设计及绿(lǜ)色建筑设计(jì)等服务产业(yè)发展。培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备(bèi)的企业和一批高(gāo)水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进(jìn)模式创新，激发清洁生产(chǎn)市场主体(tǐ)活(huó)力

　　（十(shí)三）创新重点行业企(qǐ)业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推(tuī)动(dòng)省内重(zhòng)点行业的龙头企业、链主企业(yè)实施清洁生产，带头开(kāi)展数字化、网络化、智能化、绿色化等新技(jì)术、新(xīn)场(chǎng)景应用，开(kāi)展先进适用(yòng)清洁生产(chǎn)技术和装备应用(yòng)示范和推广。支持中小企业强化产业链供应链上下游(yóu)协(xié)作(zuò)和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业对(duì)产业(yè)链供应链(liàn)上(shàng)下(xià)游企业提出(chū)明确清(qīng)洁生产(chǎn)要求，引领带(dài)动(dòng)产业链供(gōng)应(yīng)链关联企业推(tuī)行清洁生(shēng)产，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁(jié)生产水平，推动全链条(tiáo)绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型企(qǐ)业集团全面推行清洁生(shēng)产，完善内部(bù)清洁(jié)生产(chǎn)推行机制(zhì)，推动子公司、分(fēn)公司开展(zhǎn)清洁生(shēng)产，提升企业集团整体减污降碳、绿(lǜ)色(sè)发展水平，形成以大带小、以(yǐ)小促(cù)大(dà)、以优助强的融通发展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等行(xíng)业开(kāi)展清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁(jié)生产审核管理模(mó)式创新

　　深入实行分级、分(fēn)类(lèi)管(guǎn)理(lǐ)模式，继(jì)续实施差别(bié)化清洁(jié)生产审核(hé)制度，对(duì)高耗能、高耗(hào)水、高排(pái)放的企业(yè)以及(jí)生产、使用(yòng)、排放涉及(jí)优先(xiān)控制(zhì)化学品名录中所列化学物质的企业严格实施清(qīng)洁生产审核，对生(shēng)产工艺简单、环境(jìng)影响较(jiào)小(xiǎo)的企业可采用简易流程清洁生(shēng)产审核并简化评估验收流(liú)程。探(tàn)索建立适合小微(wēi)型企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核评估、验收技术方法，创新引导小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清(qīng)洁(jié)生产评价认证，对通过评价(jià)认证(zhèng)且满足(zú)清洁生产审核要(yào)求的，视同开展清洁生(shēng)产审核。积极推动清洁生产审(shěn)核与节能审(shěn)查、节能监察、环境影响评(píng)价和排污(wū)许可等管理制度有效(xiào)衔(xián)接。鼓励有条(tiáo)件的地区开展行业、园区和产业集群整体审核试点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)，提(tí)升行(xíng)业、工业园区和产业(yè)集(jí)群(qún)整体清洁(jié)生产(chǎn)水平，有条件(jiàn)的地区可开(kāi)展政府购买第三(sān)方清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同(tóng)推进(jìn)清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石(shí)马河、广(guǎng)佛跨界河(hé)、茅(máo)洲河、练江及小东江等重点流域(yù)企业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)工(gōng)作力度，推动流域内污染企业全面实(shí)施(shī)清洁生产审核(hé)。结合园(yuán)区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园(yuán)区建设、生态工(gōng)业园区建设，支持(chí)省级及以上园区建设清洁生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大(dà)湾区建设为契(qì)机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生(shēng)产长(zhǎng)效合作机制，推动(dòng)粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资源利用(yòng)方面的(de)合作，强化区域内污染联(lián)防联控、废物协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进(jìn)市场(chǎng)化(huà)机制改(gǎi)革创(chuàng)新

　　强化绿色金(jīn)融支持(chí)，有(yǒu)效落实碳减排支持工具等(děng)货币政策(cè)工(gōng)具(jù)，鼓励银行等(děng)各(gè)类(lèi)金融机(jī)构创新推广绿(lǜ)色信贷(dài)产品，加(jiā)大对清洁生产技术研发、清洁生产重点项目(mù)等的支持力度(dù)，引导企业扩大清(qīng)洁生产投资。探索推动达(dá)标企业通过清洁(jié)生产技术升级改造实现的主要(yào)污(wū)染(rǎn)物(wù)排放稳(wěn)定削减量、节能量，在(zài)完(wán)成主要污(wū)染物减排、节能(néng)任(rèn)务的基础上，可按相关规定将(jiāng)富余指标进入排污权、用能权交(jiāo)易(yì)市场进行交易，或用于(yú)企业(yè)自身发展所需的(de)产能扩容及新产品新(xīn)增产量所(suǒ)需的污(wū)染(rǎn)物(wù)排放指标。大力推(tuī)进清洁生(shēng)产服务市场化，推行合同(tóng)能源管理、合(hé)同节水(shuǐ)管(guǎn)理等模式和以环境治理(lǐ)效果(guǒ)为导向(xiàng)的环境(jìng)托管服(fú)务。

　　专栏7 清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点工程

　　清(qīng)洁生产审核(hé)创新试点工(gōng)程。以(yǐ)钢铁、石化(huà)、建材、有色金属、印染、造纸、化(huà)学原料药、电(diàn)镀、农(nóng)副食(shí)品加工(gōng)、工业涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施行(xíng)业(yè)、园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体清洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点，探索(suǒ)建立具有引领(lǐng)示范(fàn)作(zuò)用的(de)审核新模式，形(xíng)成可复制、可(kě)推广的(de)先进(jìn)经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目(mù)标任(rèn)务(wù)落地见(jiàn)效(xiào)

　　（十七）加(jiā)强(qiáng)组织实施(shī)

　　省发展改革(gé)委加强组织协(xié)调(diào)，会同有关部门建立清洁生产(chǎn)促进(jìn)工作部门协调(diào)机制，统(tǒng)筹抓(zhuā)好本方案实施(shī)。省生(shēng)态环境厅、工业(yè)和信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农业农村厅、商务(wù)厅、市场监管局、能源局等部门(mén)按照职能分工抓好重点任务落实。各地市政府要落实主(zhǔ)体(tǐ)责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产(chǎn)，结合实际(jì)确(què)定本地区(qū)清洁生产重(zhòng)点任(rèn)务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探(tàn)索有效(xiào)方(fāng)式(shì)，支持清(qīng)洁生产工作。落(luò)实(shí)节能节水、环境(jìng)治(zhì)理、环(huán)境服务、环保技术与(yǔ)装(zhuāng)备、资(zī)源(yuán)综合利用等有关财(cái)政税(shuì)收优惠政(zhèng)策(cè)，落(luò)实从事污(wū)染防治(zhì)的第(dì)三(sān)方企业减按(àn)15％的税(shuì)率缴纳企(qǐ)业所得税的税收优(yōu)惠(huì)政策。企业用(yòng)于清洁生产审核和培训的(de)费用可以列(liè)入企(qǐ)业经(jīng)营成本。加强(qiáng)清洁生产审核和评(píng)价认(rèn)证结(jié)果应用，将其(qí)作为阶(jiē)梯电(diàn)价(jià)、水(shuǐ)价、水资源(yuán)费、重(zhòng)污染天气绩效(xiào)分级管控(kòng)等差异化政策制定(dìng)和实施的重(zhòng)要依据。严格落实绿色采购相关制度，在政府(fǔ)采购（含适用招标投标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工程(chéng)项目）中加大绿色(sè)低碳产品(pǐn)采购(gòu)力度(dù)。建(jiàn)立健全清洁(jié)生产激励制度，按照国家和省有(yǒu)关(guān)规(guī)定对工作成(chéng)效(xiào)突出(chū)的(de)单(dān)位和个人依(yī)法给予表彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合(hé)国家清洁生产(chǎn)促进(jìn)法修订(dìng)进展(zhǎn)，推进《广东(dōng)省清洁生产促进条例》立(lì)法工作，加(jiā)强与相关(guān)法律(lǜ)法规的(de)衔接协调，强化相关主(zhǔ)体权利义务。结合我省(shěng)产业发展实际，研(yán)究制定优势行业(yè)、优势产业清洁生(shēng)产评(píng)价指标体系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙(lóng)头(tóu)企业(yè)研(yán)究制定各(gè)相(xiāng)关行业清洁(jié)生(shēng)产团体标准、清洁生产指标体系、行(xíng)业清(qīng)洁生产技术规范(fàn)等。加(jiā)强清洁生产数(shù)据统(tǒng)计分析(xī)，探索建立企业清洁生产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完成(chéng)情(qíng)况纳入节能、生态环境保护日(rì)常监督检查(chá)和相关考(kǎo)核。加强对企业清洁生产开展情(qíng)况的日常监督检查，压实企业实施清洁生产审核的主体责(zé)任，引导和规范企业清洁生产行为。企业(yè)开展清洁生产审核情况纳(nà)入企业环境信用评(píng)价(jià)体系和环境信息强制性披(pī)露范围。严格把关清洁生(shēng)产审核(hé)质量，开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)质量抽查(chá)，严厉(lì)打击企业、第三(sān)方服务机构弄(nòng)虚作假行为。对违反(fǎn)《中华人民共和国(guó)清洁生产促进法(fǎ)》和(hé)《清(qīng)洁生产审核办(bàn)法》相关(guān)规(guī)定并受(shòu)到处(chù)罚的企业、第三方服务机(jī)构，依法依规通过“信用(yòng)广东”网站等渠道向社(shè)会公布，并(bìng)记入(rù)其信用记(jì)录。加强对清洁生产评估验(yàn)收专家(jiā)、清洁生产审核(hé)咨询(xún)机构和人(rén)员的规范(fàn)管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开展清(qīng)洁生(shēng)产宣传教育活动，充(chōng)分利用各(gè)类媒体、公益组织(zhī)、行业协会等宣传清洁生(shēng)产技术、法规政(zhèng)策、管理(lǐ)制度和典型案(àn)例等，提升社会公众的清(qīng)洁生产(chǎn)意识，营造(zào)全社(shè)会共同推行清(qīng)洁生(shēng)产的良好氛(fēn)围，推(tuī)动形成(chéng)绿(lǜ)色(sè)生产生(shēng)活方式。适时编制发布(bù)清洁生产(chǎn)典型案例汇编，及(jí)时(shí)总(zǒng)结推广典型案例和经验做法(fǎ)，以点带面(miàn)形成(chéng)示范效(xiào)应(yīng)。鼓励(lì)相关行业协会、龙(lóng)头企业积极(jí)组织清洁生产国际会(huì)议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开(kāi)展多形(xíng)式(shì)的经(jīng)验(yàn)交流和技术(shù)推广。鼓励清(qīng)洁生产领域的国内外交流合作，学习借(jiè)鉴先进(jìn)经验，促进人才(cái)、技术和信息(xī)交流。

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