金融(róng)界(jiè)5月(yuè)17日消(xiāo)息，国(guó)家(jiā)发展改(gǎi)革委(wěi)、国家能源局发布《关于加快推进充电基础设施建设(shè) 更好支持新能(néng)源汽(qì)车下乡和(hé)乡村(cūn)振兴的实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽车 提供多元化购(gòu)买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方对(duì)农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业和有条件(jiàn)的(de)地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源(yuán)汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网络(luò)规划，并(bìng)做好与国土空间规划(huà)、配电(diàn)网(wǎng)规划等的衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进集(jí荔枝比喻女人哪个部位，荔枝形容女人)中式公共(gòng)充(chōng)电(diàn)场(chǎng)站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等(děng)场所配置公(gōng)共充电设(shè)施，并向易(yì)地搬迁(qiān)集(jí)中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等(děng)场所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评(píng)估体(tǐ)系 鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地(dì)区市场提供优质新能源二手车(chē)

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村地(dì)区消费者(zhě)特(tè)点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开发更多(duō)经济实用的(de)车(chē)型，特别(bié)是新能源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二(èr)手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市(shì)场提供优质新能(néng)源(yuán)二手车。

　　鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地区公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大(dà)充电网(wǎng)络建设运营支持力(lì)度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府专项债(zhài)券等工(gōng)具，支持符合(hé)条(tiáo)件(jiàn)的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽(qì)车客运站等(děng)充换电(diàn)基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电网(wǎng)络(luò)建设和输配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大用地(dì)保障等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村电网(wǎng)的支撑保障能(néng)力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关(guān)配(pèi)电网(wǎng)建(jiàn)设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设施布局建设。支持(chí)地方政(zhèng)府结合实(shí)际开(kāi)展县乡(xiāng)公共充电网络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式公共(gòng)充(chōng)电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场所配置公共(gòng)充(chōng)电设施，并向易地搬(bān)迁(qiān)集中安(ān)置区(qū)、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游(yóu)发展加快公(gōng)路(lù)沿线、具备条(tiáo)件的加油站等(děng)场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设共享。加(jiā)快推进农(nóng)村地区既有居(jū)住社区充电设施(shī)建设(shè)，因地制(zhì)宜开展充电设施建设条件(jiàn)改造，具备安装条件的(de)居(jū)住社区可配建一定比(bǐ)例的公共充电车位。落实新建(jiàn)居住社区充(chōng)电基础设施配(pèi)建(jiàn)要求，推动固定(dìng)车位(wèi)建设(shè)充电设施或预留安装条(tiáo)件(jiàn)以满足直接装表(biǎo)接电需(xū)要(yào)。落实街道办事(shì)处等基(jī)层管理机(jī)构管理责任，加(jiā)大对居住(zhù)社区(qū)管理单位的指导和监督，建(jiàn)立“一站(zhàn)式”协(xié)调推动和投诉解(jiě)决机制。居住社区管理单(dān)位应积极协(xié)助用户安装充电设施，可探索与充电(diàn)设施运营企业合(hé)作的机制(zhì)。引导社区推(tuī)广“临近车位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一(yī)桩”等(děng)共享模(mó)式。

　　（三(sān)）加大(dà)充电网络建设运营(yíng)支(zhī)持力(lì)度。鼓励(lì)有条件地方出台(tái)农村地区(qū)公共充电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设(shè)运(yùn)营专项支持政(zhèng)策。利用地(dì)方政府专项债券(quàn)等工(gōng)具，支持符合条件的(de)高速公(gōng)路及普通(tōng)国省干线公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车(chē)场站和汽车客运站(zhàn)等充换电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设(shè)。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和(hé)输(shū)配电网发展，加(jiā)大用地保障等支持(chí)力度，开展配(pèi)套电(diàn)网建设改造，增强(qiáng)农村电网的支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部制电(diàn)价的集(jí)中式充换(huàn)电设施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关(guān)配(pèi)电网建设投资(zī)效率约(yuē)束，全额纳(nà)入输配电价回(huí)收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新建(jiàn)充电基(jī)础设施智能化水(shuǐ)平，将智能(néng)有序(xù)充电(diàn)纳入充电基础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售(shòu)新(xīn)能源汽车随(suí)车配建充电桩具备荔枝比喻女人哪个部位，荔枝形容女人(bèi)有(yǒu)序充电功(gōng)能，加快形成行(xíng)业统(tǒng)一标(biāo)准。鼓励(lì)开展(zhǎn)电动汽车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关(guān)键技术(shù)研(yán)究，探索在充电桩利用(yòng)率较低的农(nóng)村地区，建(jiàn)设提供光伏发(fā)电、储能(néng)、充电一体化的(de)充电基础(chǔ)设施。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓(gǔ)励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充(chōng)电基础设(shè)施运维服(fú)务体验。结合农(nóng)村地区充电(diàn)设施(shī)环境、电网基础条件、运行维护要求等(děng)，开展充电(diàn)设施建(jiàn)设标准制修订和(hé)典(diǎn)型设计(jì)。完善充电设(shè)施(shī)运(yùn)维体系，提(tí)升设施可用(yòng)率和故障处理能力，推(tuī)动公共充换电网络运(yùn)营(yíng)商平台互(hù)联(lián)互通。鼓(gǔ)励停车场(chǎng)与充电(diàn)设施(shī)运营企业创新技(jì)术与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车(chē)与(yǔ)新(xīn)能源汽车(chē)分(fēn)区停放，维护良好充电(diàn)秩序。利用(yòng)技术手段(duàn)对充电需求集中的时段和(hé)地段进行提前研(yán)判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农(nóng)村地区消费者(zhě)特点(diǎn)，通过(guò)差(chà)异化(huà)策略(lüè)优(yōu)化配置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特(tè)别(bié)是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全(quán)新能源二(èr)手车评估体系，对新(xīn)能源二手车加(jiā)强(qiáng)检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市(shì)场提供优质新能(néng)源二手车(chē)。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推广。加(jiā)快新能源汽车在(zài)县乡(xiāng)党政机关、学校、医院等单位的(de)推(tuī)广应用，因地制宜(yí)提高公(gōng)务用车中新(xīn)能源(yuán)汽车使用比(bǐ)例，发挥引领示(shì)范作用。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方(fāng)加大对公交、道(dào)路客(kè)运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物流配送等领域新能源汽车(chē)应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持政策。鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)对农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域内(nèi)购(gòu)买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业(yè)和有(yǒu)条件的地(dì)方对淘汰(tài)低速电动车(chē)购买新能源汽车提(tí)供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大(dà)农村(cūn)地(dì)区汽(qì)车(chē)消(xiāo)费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励金融(róng)机构在依(yī)法合规、风(fēng)险可控的前提下(xià)，合理确定首付比(bǐ)例(lì)、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期(qī)限。

　　三(sān)、强化农村(cūn)地区新能源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过(guò)新(xīn)闻报道、专(zhuān)家评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地方政府和(hé)行业机构组织新能源汽车(chē)厂(chǎng)家(jiā)开展品牌联展、试乘(chéng)试(shì)驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联(lián)合产业链上(shàng)游电池(chí)企业开展农村地区购(gòu)车三年内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费者对新能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化(huà)销(xiāo)售服务(wù)网络。鼓励新能源(yuán)汽车企业下沉(chén)销(xiāo)售网络，引导车企及第三方服务企业(yè)加快建(jiàn)设联合(hé)营业(yè)网点、建立配套售后服务体系，定期开展(zhǎn)维修售后(hòu)服务下乡活动，提供(gōng)应急救援等服务，缓(huǎn)解购买(mǎi)使用顾(gù)虑。鼓励高(gāo)职院校面向农村地(dì)区培养新能源汽(qì)车维保技术人员，提供(gōng)汽(qì)车维保、充(chōng)电桩(zhuāng)维护等相(xiāng)关职(zhí)业教育，将促进就近(jìn)就地就(jiù)业与支持新能(néng)源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全(quán)新能(néng)源汽(qì)车(chē)安全监管体系，因地(dì)制宜利用多(duō)种(zhǒng)手段，提(tí)升新能(néng)源汽车及电池质量安全水平(píng)，严(yán)格农村地区充(chōng)电设(shè)施管(guǎn)理，引导充电设施(shī)运营(yíng)企业接入政府充(chōng)电设施监(jiān)管(guǎn)平台，严格(gé)配套(tào)供电(diàn)、集(jí)中(zhōng)充电(diàn)场所安(ān)全条件，确(què)保符合有关法律法规、国家标(biāo)准或行业标准规(guī)定，强(qiáng)化管理(lǐ)人员安全业务培训，定期对存量充电(diàn)桩(zhuāng)进行隐患(huàn)排(pái)查。引导农村(cūn)居民(mín)安装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护器(qì)及接地设备，提(tí)升用电安全水平(píng)。

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