金融界(jiè)5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革委等部门印(yìn)发《广东(dōng)省全面(miàn)推行清(qīng)洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入(rù)推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输业等领(lǐng)域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走在(zài)全国前列，能源(yuán)资源利用效率明(míng)显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能(néng)源利(lì)用效(xiào)率和主要污染(rǎn)物排放控(kòng)制(zhì)水平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区(qū)生(shēng)产总值能耗和规模以上工业(yè)单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区(qū)生(shēng)产总值用(yòng)水量和万元工(gōng)业增加(jiā)值(zhí)用水量较2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性有机物(wù)重(zhòng)点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比(bǐ)重(zhòng)力争达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁(jié)生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清洁生产(chǎn)是(shì)贯(guàn)彻落实节约(yuē)资源和(hé)保(bǎo)护环境基本国策的重要举措，是推进生态文明建设、推动减污降碳协同(tóng)增效(xiào)的重要手段，是加快形成绿色生产生(shēng)活方式、促进经(jīng)济社会全面绿色转型和高质量发展的(de)有效途径(jìng)。为(wèi)贯彻落(luò)实《中华人民共和(hé)国(guó)清洁生(shēng)产促进法》《“十四五(wǔ)”全国(guó)清洁生产推行方案》《广东省国民(mín)经济(jì)和(hé)社(shè)会(huì)发展第十四个(gè)五年规(guī)划和(hé)2035年远景目标纲要》《广东省(shěng)生态(tài)文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省(shěng)人民政府同意(yì)，制定本方案(àn)。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一(yī)）指导思(sī)想

　　以习(xí)近平新(xīn)时(shí)代(dài)中国(guó)特色(sè)社会主义(yì)思想为指导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神，深入贯(guàn)彻(chè)习(xí)近平生态文明思想和习近平总书记对广东系(xì)列重要讲话、重要指示批示精神(shén)，认真落实国家(jiā)工作部署以及(jí)省委、省(shěng)政府工(gōng)作要求(qiú)，以节约资源、降低能(néng)耗、减污降碳(tàn)、提质增效为目标(biāo)，以推进(jìn)技术进步为主(zhǔ)线，以(yǐ)清洁生产(chǎn)审核为(wèi)抓手，系统推进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施重点行业(yè)、重点领域(yù)清(qīng)洁生产改造，创新清(qīng)洁生(shēng)产推行方式，培育壮大清(qīng)洁(jié)生产产业，为(wèi)推(tuī)动高质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入(rù)推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进(jìn)一(yī)步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平(píng)走在(zài)全国前列，能源资源利用(yòng)效(xiào)率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染(rǎn)物(wù)排放控制水平基本达到国(guó)际(jì)先进水平，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模(mó)以上工业(yè)单位增加(jiā)值能耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万元工业增(zēng)加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有(yǒu)机物重点工程减排(pái)量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新(xīn)建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放减污(wū)降碳协(xié)同增效(xiào)潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体系。在支持高质量建设制造强(qiáng)省、推动(dòng)产(chǎn)业(yè)有序转移中，注重提升清洁生产(chǎn)水平(píng)，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化全生(shēng)命周期(qī)理念(niàn)，全(quán)方位全过程推行工业产品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产品(pǐn)供(gōng)给，加强商品过(guò)度包装(zhuāng)治(zhì)理。在(zài)生态环境影响大、产品涉及面(miàn)广、行业关联(lián)度(dù)高的行业，创建工业产品生态（绿色(sè)）设计(jì)示范企业。鼓(gǔ)励行(xíng)业协会发布绿(lǜ)色产品设计指南，推广绿色设计案例。以电子信(xìn)息、家(jiā)电、汽(qì)车、化(huà)工、建材(cái)、纺织(zhī)等(děng)我省特色(sè)行业为重点，引导企业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头西气东输的起点与终点，西气东输的起止点是哪里？企业构建上(shàng)下游(yóu)联动的绿色低碳产业(yè)链供应链，带动(dòng)上(shàng)下游企业同步实现绿色低碳发展。按(àn)照产业(yè)结构、能源(yuán)利(lì)用、运营管理(lǐ)、基础设施等绿色(sè)化要求，推动条件成熟的园区(qū)开(kāi)展碳达(dá)峰碳(tàn)中和示(shì)范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排(pái)放低水平项目(mù)清洁生产(chǎn)评价。对标节能减排(pái)和碳达峰(fēng)碳(tàn)中和(hé)目标，对高耗能高排(pái)放项目实(shí)行清单(dān)管(guǎn)理、分类处置和动态(tài)监控。严格(gé)高耗能(néng)高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技(jì)术和(hé)装备，单(dān)位(wèi)产品(pǐn)能(néng)耗、物耗(hào)和水(shuǐ)耗等(děng)达到(dào)清(qīng)洁生产先进水平。对不符合所在(zài)地区(qū)能(néng)耗强(qiáng)度和(hé)总量控制相关要求、不符合煤炭消费减量替代或(huò)污染物排放(fàng)区域削减、能(néng)效水(shuǐ)平(píng)低(dī)于本(běn)行业能耗限额准入值等(děng)要求的高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目予以(yǐ)停批(pī)、停建，坚决(jué)遏制(zhì)高耗能高排放低水平(píng)项目盲目发(fā)展(zhǎn)。探(tàn)索建(jiàn)立高耗能高排放低水平的(de)存量、增(zēng)量项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁(jié)替代(dài)。合理(lǐ)控制化石能源(yuán)消费，加大清洁能源推广应(yīng)用(yòng)，提高工业领(lǐng)域(yù)非化石能源利用(yòng)比重。加快(kuài)天然(rán)气基础设施建设(shè)和互联互通，支持现有(yǒu)大(dà)型工(gōng)业企业及燃(rán)气(qì)电厂用户天然气(qì)直供。加快氢能(néng)技术(shù)创新和(hé)基础设(shè)施建(jiàn)设，推动氢(qīng)能(néng)多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁(tiě)、石化(huà)、玻璃、陶(táo)瓷(cí)等重点行(xíng)业推广(guǎng)电弧炉、电(diàn)锅(guō)炉、电(diàn)窑(yáo)炉、电(diàn)加热等技术。在工业负荷大、新能源(yuán)条件(jiàn)好的地(dì)区(qū)，支持分(fēn)布式(shì)电源开发建设和就近接入消纳(nà)，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿色(sè)供电(diàn)园区建设。推进原(yuán)辅材(cái)料(liào)无害化替代，促进(jìn)生产过程中(zhōng)使用低毒低害和无毒(dú)无害原料(liào)，大力推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗(xǐ)剂等使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力推行(xíng)重点行(xíng)业清洁低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保(bǎo)、安(ān)全和技(jì)术等标准约束，依法依(yī)规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核和评价认证，以火电(diàn)、石化化工(gōng)、钢铁、有色(sè)金属(shǔ)、建(jiàn)材、造纸(zhǐ)、纺织印染(rǎn)等行业为重点(diǎn)，深(shēn)入(rù)开(kāi)展节(jié)能(néng)减排诊断，建立能效、污染物(wù)排放先进和(hé)落后清单，系统推进节能改造升级和污染物深度治理，提高生(shēng)产工艺(yì)和技术装备绿色(sè)化(huà)水平。加快企业及园区节能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推(tuī)动产业循环式组合、企业循环式(shì)生(shēng)产，积极创建无(wú)废企业、无废园区和生(shēng)态工业示范园区。加快(kuài)推进(jìn)村(cūn)级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设(shè)计(jì)示范(fàn)企业创建(jiàn)工(gōng)程。重点(diǎn)实施轻量化、模(mó)块化(huà)、集成化(huà)、智能化(huà)、无(wú)害化、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制(zhì)造(zào)、易(yì)回收等关键绿色(sè)设计技术应用示(shì)范(fàn)，培育(yù)一批(pī)工业产(chǎn)品生态（绿色）设计等示(shì)范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制造(zào)体系(xì)建(jiàn)设工程。开(kāi)展绿(lǜ)色制造技术创新和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产(chǎn)业链(liàn)链主企业，打造一批具有行(xíng)业特色的绿色低(dī)碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国(guó)家(jiā)绿(lǜ)色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业清洁生产(chǎn)改造工程(chéng)。推(tuī)动钢(gāng)铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织印染、轻工等行(xíng)业实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产技术改造，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基础(chǔ)设施实施节能降碳改造(zào)，打造一批达(dá)到国际先进水平的清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　4.实施(shī)工业(yè)企业清(qīng)洁生产审(shěn)核工程。以自(zì)愿性和强制(zhì)性相结合的方式(shì)，推动工业园(yuán)区（集聚区）内的(de)企业、重点流域工业企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企(qǐ)业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实(shí)加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁(jié)生产(chǎn)新模式。落实百县千(qiān)镇万村高质量发展(zhǎn)各项要求，加快推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发(fā)展(zhǎn)等一体化发展模式。支持我(wǒ)省预制菜产业(yè)高质量发展。大力发展绿(lǜ)色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏(fú)+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增加农村清(qīng)洁能源供(gōng)应，推(tuī)动农(nóng)村生物质能综合利用(yòng)。发展(zhǎn)林业循(xún)环(huán)经(jīng)济，培育(yù)林业龙头企业，建设(shè)林草中(zhōng)药(yào)材、油茶、竹等具有广东特色的(de)林业产业(yè)发展(zhǎn)基地，积极创建(jiàn)国家现代林(lín)业产业示范园区，实施森(sēn)林(lín)生态标(biāo)志(zhì)产品(pǐn)建设工(gōng)程。以现代农业产业园、农(nóng)林业龙(lóng)头企业(yè)等为重点(diǎn)，深入(rù)推行(xíng)农业清(qīng)洁生产，形成一批可推广、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减量。加强(qiáng)农业投入品生产、经(jīng)营等各环节规范化管理，统(tǒng)筹建立全(quán)省农药(yào)、兽药等投入(rù)品追溯系统。开(kāi)展“绿(lǜ)色农资(zī)”行动，持续推进化肥(féi)农(nóng)药减量增效及饲(sì)料(liào)“禁抗”，统筹(chóu)绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)与专业化防治，集成推(tuī)广全程绿(lǜ)色(sè)防控技术模(mó)式(shì)，开展绿色种养循(xún)环农业试(shì)点(diǎn)。加强绿色投(tóu)入品创新研发，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生物(wù)肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿(lǜ)肥(féi)的还田(tián)渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁(jié)化水平。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥、节药(yào)、节地(dì)、节能等生态(tài)友好型农技与农机(jī)装备，形成高效、清洁的农业生产模式(shì)。优先支(zhī)持(chí)粮食生产功能区(qū)、粮食生产(chǎn)重点县(xiàn)、现(xiàn)代(dài)农业产(chǎn)业园等区域，集(jí)中(zhōng)力量建(jiàn)设集中连片(piàn)、旱涝保收、节(jié)水高效、稳(wěn)产高产、生(shēng)态友好(hǎo)、宜机作业的高标准(zhǔn)农田(tián)。深(shēn)化测土配方施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一(yī)体等高(gāo)效施(shī)肥方式。全面推(tuī)广健康养殖技术，推动兽用抗菌药(yào)使用减量。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技(jì)术(shù)体系，大力推广种养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农业废弃(qì)物资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普及标(biāo)准地膜，推动机(jī)械化捡拾、专业化回(huí)收和资(zī)源化(huà)利(lì)用，全面建立农药包装(zhuāng)废弃物回(huí)收(shōu)处理(lǐ)体系。持续(xù)推进畜禽粪污资源化利用，支(zhī)持推(tuī)广(guǎng)清洁(jié)养殖和粪(fèn)污全量收集处(chù)理(lǐ)利用技术模式，鼓励在规模(mó)种(zhǒng)植基地周边(biān)建(jiàn)设农牧循环型规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田利用(yòng)，促(cù)进农牧结(jié)合循环发(fā)展(zhǎn)。探(tàn)索(suǒ)推广液体有机(jī)肥(féi)还田、全量收集还田等模式(shì)，提(tí)升种(zhǒng)养(yǎng)结合水平。开展区域(yù)性病死畜禽(qín)无害化处理及资(zī)源化利用试点示范，持(chí)续创建国家(jiā)农业绿(lǜ)色(sè)发展先(xiān)行(xíng)区(qū)。加(jiā)强环境(jìng)友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设，促(cù)进源头(tóu)控制、过程拦截、末(mò)端治理与循(xún)环利用结合发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农(nóng)业绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区建设行动(dòng)。加(jiā)强环境友好(hǎo)型(xíng)种植业示(shì)范工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃物治理示(shì)范工程建设(shè)，创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)。到2025年，创建5个(gè)以(yǐ)上(shàng)国家农(nóng)业(yè)绿色发(fā)展先(xiān)行区，全域建设粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生物、管理(lǐ)等措施的集成与(yǔ)融(róng)合，加强灌区骨干渠系(xì)节(jié)水改造、田间工程(chéng)配(pèi)套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动(dòng)。大面积推广使(shǐ)用高(gāo)效低风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控(kòng)技术，以及应用无人(rén)机(jī)等先进植保(bǎo)器械开展水(shuǐ)稻(dào)、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫情专业化(huà)防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要(yào)农(nóng)作物农药利用(yòng)率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿色种养(yǎng)循环农(nóng)业试点县，支持(chí)建(jiàn)设15个农作物病虫害绿色防(fáng)控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆综合利(lì)用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综合利用长(zhǎng)效机(jī)制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展全生物降解(jiě)地膜在不同作物上的(de)应用(yòng)推(tuī)广。支(zhī)持省(shěng)级科研(yán)单位开(kāi)展秸秆综合利(lì)用和全生(shēng)物降解地膜应用研究(jiū)与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节能(néng)节水。加(jiā)强服务过程中的资源(yuán)能源规范管理，整体(tǐ)提升清洁(jié)化服务效率(lǜ)。针对(duì)商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院(yuàn)、学(xué)校等公(gōng)共机(jī)构的(de)主(zhǔ)要用能环(huán)节，开(kāi)展(zhǎn)节(jié)能(néng)改造，广(guǎng)泛采(cǎi)用节能、节水、环保(bǎo)设备(bèi)和产(chǎn)品。推(tuī)动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零(líng)售等服务业采用节能(néng)、节水和其(qí)他有利于环境保护的技术和(hé)设备，推广使用节水型坐便器、淋浴(yù)器(qì)、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫(fū)球场(chǎng)、人工滑雪场(chǎng)等(děng)高耗水服务(wù)业(yè)用水，优(yōu)先利用再生水、雨水等非常规水源，全(quán)面推广循环用水技术工艺，探索(suǒ)开展合同(tóng)节水管理(lǐ)。实施(shī)公共机构能效(xiào)、水效领跑者引领行(xíng)动，遴选一批公共机构能效(xiào)、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将清洁生产理念融(róng)入绿色餐饮产品设(shè)计、服务(wù)全过程，推(tuī)广(guǎng)可循环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常(cháng)态化，鼓(gǔ)励餐饮服(fú)务单位在醒(xǐng)目位置张贴节约标识(shí)，供应小份菜，提(tí)示适量点餐(cān)，提供分餐(cān)服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食(shí)材加(jiā)工利用率(lǜ)，提供符合节约要求的(de)标准(zhǔn)化菜(cài)品(pǐn)，合理(lǐ)配置不同规格盛具，推行适合不(bù)同群体的套(tào)餐。鼓励(lì)有条件的(de)地区支持餐饮企业(yè)建设(shè)中央厨房(fáng)，推(tuī)广“生产(chǎn)基地(dì)+中央厨房+餐(cān)饮门(mén)店”经营模式(shì)，推(tuī)广绿色加工和配送模式，支(zhī)持(chí)净(jìng)菜(cài)加工配送中(zhōng)心建设(shè)。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮(yǐn)企业(yè)规范(fàn)收集餐厨(chú)垃(lā)圾(jī)，推进(jìn)厨余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务性企业要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一次性物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不再主(zhǔ)动提(tí)供(gōng)一次性塑料(liào)用品工作。推动电子商(shāng)务、外卖、快递等行业(yè)包(bāo)装减量与可降解(jiě)包装替(tì)代、包装物(wù)循(xún)环利用，逐步减少使用一(yī)次性不(bù)可降(jiàng)解塑料包装袋(dài)、胶(jiāo)带(dài)和(hé)一(yī)次性塑(sù)料编织袋，全面推广使用(yòng)电子运(yùn)单(dān)。推广应(yīng)用(yòng)塑料(liào)替代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑制品和(hé)可降解购物袋。实施一次性(xìng)塑料制(zhì)品使(shǐ)用(yòng)、回收情况报告(gào)制度，督促指导电(diàn)子商务、外卖等(děng)平台(tái)企业和快递企业按照国家要求制(zhì)定一次性塑料制(zhì)品减(jiǎn)量(liàng)规(guī)则。充分发挥各类(lèi)各级公(gōng)共机构示范带动作用，带头(tóu)减少使用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.服(fú)务业清洁生产试(shì)点工程(chéng)。选择商贸(mào)酒店(diàn)、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开展清洁生产(chǎn)试(shì)点工作(zuò)，在服务业各(gè)相关(guān)领域(yù)创建一批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程(chéng)。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励(lì)各类主体参与绿色餐饮评价和监督(dū)工作，培育(yù)一批(pī)绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推(tuī)广电(diàn)商快件原装(zhuāng)直(zhí)发，推进可循环快(kuài)递包装应用，推广(guǎng)标准化物流(liú)周转箱循环公(gōng)用(yòng)。到2025年底全省各邮政快(kuài)递网点不再使(shǐ)用不可(kě)降(jiàng)解的塑料(liào)包装袋(dài)、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化低(dī)碳化。加快提升建筑能效(xiào)水平，新建民用(yòng)建筑全面按照(zhào)绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)进行建设，鼓(gǔ)励农民自建(jiàn)住房(fáng)参(cān)照绿色建筑标准建设。积(jī)极采用自然通风、天然采(cǎi)光、隔(gé)音降噪等生态共享(xiǎng)的建(jiàn)筑设(shè)计方式。大力推进可再生能(néng)源建(jiàn)筑应用，积(jī)极(jí)推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积(jī)极推行新建住宅(zhái)全装修交付使用，推广管线分离和一体化装修(xiū)技术，提高建(jiàn)筑品(pǐn)质。推广应用高效电气化技术(shù)与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条(tiáo)件地区开展近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积极(jí)开展既有居住建筑(zhù)节(jié)能改造(zào)，提高用能效率(lǜ)和室内舒适度。探索节能改造与(yǔ)小(xiǎo)区公(gōng)共环境(jìng)整治、适老设施改造(zào)、基础设施(shī)和建(jiàn)筑使用(yòng)功能提升(shēng)改(gǎi)造统筹推(tuī)进的节(jié)能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的技术路线，统(tǒng)筹推(tuī)动既有居住(zhù)建筑节(jié)水改造。加强既有建筑空调、照(zhào)明(míng)、电梯等重(zhòng)点用能设(shè)备运行调适，推广智(zhì)慧(huì)用能技术，提升物(wù)业节能(néng)降碳管理(lǐ)水平。完善公(gōng)共供水(shuǐ)管网设施(shī)，提升(shēng)供水管(guǎn)网漏损控制水平。积极引导公(gōng)共机构实施清(qīng)洁生产综合性提升，针对照明、空调、电(diàn)梯(tī)、热水、冷库(kù)等主要用能(néng)环节开展节能(néng)改造，合理(lǐ)设置室内温度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快推进(jìn)建(jiàn)筑(zhù)工业化，大力发展装配式(shì)建筑(zhù)，推(tuī)广(guǎng)钢结构住宅，开(kāi)展(zhǎn)装配(pèi)式装修试(shì)点。提高预(yù)制构件和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多组(zǔ)合设计。推广应用绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)，鼓(gǔ)励政府采(cǎi)购工程项目优先(xiān)选用获得绿色(sè)建材认证标识(shí)的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励就地(dì)取材和利(lì)用乡(xiāng)土(tǔ)材料(liào)。发展(zhǎn)建筑产业互联(lián)网，实现建筑材料数字化(huà)管理，促进合理安(ān)排材(cái)料采购，减(jiǎn)少材料损耗和运输距离。推动施(shī)工现(xiàn)场优先(xiān)使用节能灯具和节电(diàn)型施工机械，对多(duō)台同类设备(bèi)实施群控技(jì)术(shù)，监(jiān)控重点(diǎn)能耗设备耗能，探(tàn)索施工用能(néng)限额。加强对(duì)施工现场的管理，将房屋建筑和市政工(gōng)程施工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳(nà)入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批建(jiàn)筑领(lǐng)域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾再生利用装备(bèi)研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资源化利用成(chéng)套装备(bèi)。开展再生骨料强化技术、再生建材生(shēng)产技术(shù)、再生细(xì)粉活化技术、专(zhuān)用添加剂技术等(děng)研发。推广应用建筑垃圾再(zài)生(shēng)产品，鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃圾生产再(zài)生(shēng)骨料、路基路(lù)面材(cái)料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)，拓(tuò)展(zhǎn)建筑垃圾再(zài)生产品的(de)应用领域。大力(lì)推(tuī)广应(yīng)用(yòng)机制(zhì)砂(shā)，推动预(yù)拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水(shuǐ)泥(ní)制(zhì)品生产(chǎn)过程(chéng)的“三废”零排(pái)放、废弃物(wù)综合(hé)再生(shēng)利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理制度，推进(jìn)各类建筑(zhù)垃圾(jī)资源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源(yuán)化(huà)利用场所建(jiàn)设运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程。逐步提高新(xīn)建绿色建筑节能强制(zhì)性标准水平，进一(yī)步提高建筑围护结构等部位的(de)节能性能(néng)要求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设超低能耗(hào)、近零能(néng)耗建(jiàn)筑(zhù)200万(wàn)平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工程。结(jié)合海绵城市建设、城市更新、绿色社(shè)区(qū)创(chuàng)建等工作，统筹推进既有居住建筑节(jié)能(néng)绿色化改(gǎi)造(zào)。“十(shí)四五”期间，累(lèi)计完成既有建筑(zhù)节能(néng)绿色化(huà)改造2600万平方米(mǐ)以上(shàng)。

　　3.可再(zài)生能源应(yīng)用。大力发展(zhǎn)建(jiàn)筑分布(bù)式光伏。推动(dòng)太阳能光热(rè)系(xì)统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积极推广(guǎng)高(gāo)效空(kōng)气(qì)源热泵技(jì)术及产品，提高建筑终端(duān)电气化(huà)水(shuǐ)平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建(jiàn)筑能(néng)耗(hào)中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工(gōng)程(chéng)。建(jiàn)立(lì)一批装配(pèi)式建筑产业基地、典(diǎn)型(xíng)项目和科技示范工程(chéng)，加大装配式建(jiàn)筑混(hùn)凝土结构和(hé)钢结(jié)构等装配(pèi)式建筑推广力(lì)度，力争2025年(nián)底全省(shěng)城镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实财政部、住房城乡建设(shè)部、工(gōng)业和信息化部(bù)《关于扩(kuò)大政(zhèng)府采购支持(chí)绿色建材(cái)促进(jìn)建筑品(pǐn)质提(tí)升政策(cè)实施范围的通知》要求(qiú)，将医院(yuàn)、学(xué)校(xiào)、办公(gōng)楼、综合体(tǐ)、展览馆、会(huì)展中心、体育(yù)馆(guǎn)、保障(zhàng)房等政府(fǔ)采购(gòu)工程项目，以及(jí)适用招标投标法的政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目(mù)纳入政府绿色(sè)采(cǎi)购政策实施(shī)范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾(jī)资(zī)源化(huà)利用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料(liào)、路(lù)基(jī)路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合(hé)利(lì)用率达到60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开展(zhǎn)交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输结构和组织方式。发展(zhǎn)智能(néng)交通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔接，降(jiàng)低空载率和不(bù)合(hé)理(lǐ)客(kè)货运周转量，提(tí)升综(zōng)合(hé)运输(shū)效率。加快大宗(zōng)货物(wù)和中长途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联(lián)运(yùn)，推(tuī)动发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城(chéng)市轨道交通、公交专用(yòng)道、快速公交系统等(děng)公共交通基础设(shè)施建设，强化智能化手段在城市公共交通管理中(zhōng)的应用。加快推(tuī)进(jìn)城市绿色货运配送(sòng)，优化城市货运和快递配送体系，完善(shàn)城(chéng)市主(zhǔ)要(yào)商业区、校园(yuán)、社(shè)区等末端配(pèi)送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型(xíng)交(jiāo)通工具。大力推(tuī)广节(jié)能及新能源汽(qì)车，推动城市公共服(fú)务及货(huò)运配送车辆(liàng)电(diàn)动化替代，提高(gāo)城市公交(jiāo)、出(chū)租车、城市配(pèi)送、邮政快(kuài)递、机场(chǎng)转运、铁路货场等电(diàn)动(dòng)新能源运输(shū)工具的比(bǐ)例(lì)。有序发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢(qīng)燃料(liào)车辆对燃油(yóu)商用、专用等车辆的(de)替代。全面(miàn)实施重型柴油(yóu)车国六排放标准和(hé)非道路移动柴油机械国四(sì)排放标准，基本淘汰(tài)国三及(jí)以(yǐ)下排放标准的柴(chái)油(yóu)和(hé)燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推进码头岸(àn)电设(shè)施建设，推(tuī)动(dòng)船(chuán)舶靠港使用岸电(diàn)应接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施(shī)建设。将(jiāng)绿色节(jié)能低碳贯穿(chuān)交通(tōng)基础(chǔ)设施规划、建设、运(yùn)营(yíng)和维(wéi)护全过程，有效降(jiàng)低交通(tōng)基础设(shè)施建设全(quán)生命(mìng)周期能耗和碳排放(fàng)。推(tuī)动新材料、新技术、新工艺(yì)在(zài)交通运输领域的应(yīng)用，积极推广应(yīng)用温拌沥青(qīng)、智能通(tōng)风、辅助动力替(tì)代和节(jié)能(néng)灯(dēng)具、隔声屏障等节能(néng)环保技术和产品。推(tuī)广(guǎng)粉煤灰(huī)、煤矸石(shí)、矿(kuàng)渣(zhā)等(děng)工业废料(liào)和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施建设(shè)养(yǎng)护中(zhōng)的综合(hé)利用。推(tuī)广可再生能源在交通基础设(shè)施建(jiàn)设运营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡(chàng)导加油(yóu)站错峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输(shū)清(qīng)洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网络效率(lǜ)提升工程。加强(qiáng)西江、东江、北(běi)江、韩江等(děng)内(nèi)河主通道(dào)建设(shè)，提(tí)升(shēng)铁路(lù)货运等(děng)级，加快铁(tiě)水多式联(lián)运发展。到2025年(nián)，全省水路货物运输量比重达(dá)到26％左(zuǒ)右，全(quán)省港口集(jí)装箱铁水联运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源(yuán)交通装备推广工程(chéng)。持续推进城(chéng)市公交、出租汽车(chē)、城市物(wù)流配送车辆(liàng)的电动(dòng)化，推动氢(qīng)燃料电池汽车的示范运用，加快高速(sù)公路服(fú)务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推(tuī)进港(gǎng)口船舶(bó)岸(àn)电使(shǐ)用。到2025年，实现(xiàn)高(gāo)速公路服务区(qū)快充(chōng)站全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标杆创建工(gōng)程(chéng)。推动交通运(yùn)输企业、港口码头、公(gōng)交站场、地(dì)铁(tiě)、加油站、充(chōng)电站等开展清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技(jì)创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性(xìng)技(jì)术和装备等方(fāng)面(miàn)的基(jī)础研(yán)究和(hé)应用技(jì)术创新性研究。围绕产品(pǐn)绿色设(shè)计、工业(yè)节能降碳、能源清洁(jié)低碳安(ān)全(quán)高效(xiào)利用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控(kòng)、多污染物(wù)协同减排、固体废弃(qì)物资(zī)源化等(děng)方(fāng)向，确立一(yī)批重点攻关项目(mù)，突破一(yī)批(pī)核心关(guān)键(jiàn)技术，研制一(yī)批(pī)重大技(jì)术装备(bèi)。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科研院所创建绿(lǜ)色低碳领域科技创新平(píng)台，推动科(kē)技创(chuàng)新平台(tái)与产业(yè)创新中心、制造业创(chuàng)新中心(xīn)等(děng)产业(yè)创新平台(tái)协同开展清洁生产(chǎn)共性关键技术攻关(guān)和(hé)装备研制，促(cù)进科技(jì)成(chéng)果转移(yí)转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)装备(bèi)产(chǎn)业化

　　积极引(yǐn)导(dǎo)、支持(chí)企(qǐ)业开(kāi)发(fā)具有自主知识(shí)产(chǎn)权(quán)的清洁生(shēng)产技术和(hé)装备，培育(yù)一(yī)批(pī)拥有自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核(hé)心技术(shù)装备(bèi)的(de)骨干企业和“专精特(tè)新”中小企(qǐ)业。编制发布清洁生产先进技(jì)术目(mù)录，鼓励(lì)和(hé)支持行业、企业应用先(xiān)进适用的清洁生(shēng)产技(jì)术和(hé)装备。发挥清洁生(shēng)产相关(guān)社(shè)会组(zǔ)织(zhī)作用，大力推进源头减量、过程(chéng)控制、末端治理等清洁生产(chǎn)技术装备推广(guǎng)应用，加快清(qīng)洁生(shēng)产关键技术装备的产业(yè)化发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力发(fā)展清洁生产服务业(yè)

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式，探索建立(lì)以绩效为核心的清洁生(shēng)产服务支付机制。加快建立规(guī)范的清洁生(shēng)产咨询(xún)服(fú)务市场(chǎng)，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三方(fāng)清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)企(qǐ)业为用户提供咨询、审(shěn)核(hé)、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一(yī)站(zhàn)式”综(zōng)合服务，有效发挥第三方(fāng)服务机(jī)构对清(qīng)洁生产工作的支撑作用(yòng)。加强第三方服务(wù)机构管理，探索建立第三方服务机(jī)构(gòu)行业准入、考核管理、责(zé)任追溯(sù)等机制，健全清洁生产(chǎn)技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产(chǎn)行业人才(cái)培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构专(zhuān)业培训(xùn)，培(péi)育(yù)一(yī)批高(gāo)水平、专业化的清洁生产服务(wù)机构。强(qiáng)化(huà)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)管理人才和技术服务人才队伍建设(shè)，分(fēn)层次、分类(lèi)别开展清洁生产服务机构从业人员(yuán)和企(qǐ)业相关(guān)负责人员能力培训，提升清洁生产管理和技术人员业务(wù)水平。探(tàn)索将绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才纳入广东(dōng)省专业技术人才(cái)职称(chēng)评级系统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业技(jì)术人(rén)才职称晋升通(tōng)道，培育(yù)壮大绿色清洁生(shēng)产人才队(duì)伍。

　　（十二(èr)）提(tí)升(shēng)清洁生产(chǎn)数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网、云计(jì)算、人工智能、数字孪生(shēng)等信息技术在(zài)绿色(sè)制造、清(qīng)洁(jié)生产领域的应(yīng)用，结合省碳(tàn)排放监测智慧云平(píng)台建(jiàn)设(shè)进展，探索提供清(qīng)洁生产信息化公(gōng)共服务。提升钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有色金属等(děng)流(liú)程型工业(yè)企业制(zhì)造过程核心(xīn)装备和关键工序的数字化水平，实现生产过(guò)程物质流、能(néng)量流等(děng)信息采集监控、智(zhì)能分析和精细(xì)管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散型工业企(qǐ)业开展(zhǎn)全面数(shù)字(zì)化(huà)管(guǎn)理，以数据为驱(qū)动提升行业(yè)绿色低碳技术创新、绿色制造和(hé)运维(wéi)服(fú)务水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励工业企业开展资源能源碳排放信息(xī)化(huà)管控系统及污染物在(zài)线监测系统建设，推(tuī)动重点用能设备、新能(néng)源设(shè)备(bèi)等数(shù)字化改造。进一(yī)步(bù)完善省(shěng)重(zhòng)点(diǎn)用能单位能(néng)耗在线监测系统(tǒng)建设，加快推进重点用能单位应接(jiē)尽(jǐn)接。依托粤商通平(píng)台搭建清(qīng)洁(jié)绿色生产(chǎn)服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术(shù)创新能力培(péi)育工(gōng)程

　　1.绿色(sè)低(dī)碳(tàn)技术(shù)试点示范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材(cái)、纺织、造纸等重点行业，实(shí)施(shī)生产工(gōng)艺(yì)深(shēn)度脱(tuō)碳、原材(cái)料替代、工业流程再造(zào)、电气(qì)化改造、二(èr)氧化(huà)碳回(huí)收利用等绿色(sè)低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广(guǎng)工程。发展高效节能电机(jī)、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余热(rè)利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装备(bèi)。发(fā)展低(dī)能耗、分散式、模块化大气(qì)污染(rǎn)治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电(diàn)池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术攻(gōng)关工程。开展报废汽车、废旧电器电子(zi)产品(pǐn)的智能拆解和拆(chāi)解物自动化分(fēn)选等(děng)关键技术(shù)装备研发，发展退役动(dòng)力电池、光(guāng)伏(fú)组件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业废物循(xún)环利用技术(shù)，研(yán)发(fā)废旧塑(sù)料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工程(chéng)。支持能源管理、环保(bǎo)、资(zī)源综合利(lì)用、绿色(sè)（生态(tài)）产(chǎn)品设(shè)计及绿色建筑设(shè)计(jì)等(děng)服务产业(yè)发展。培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心(xīn)技术装备的企业(yè)和一批(pī)高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入推(tuī)进模式创(chuàng)新，激发清(qīng)洁生产市场主体(tǐ)活力(lì)

　　（十三）创新(xīn)重(zhòng)点行业企业清洁生产推行方式

　　大力(lì)推动省(shěng)内(nèi)重(zhòng)点行业的龙头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业实施清洁生产，带头开(kāi)展数字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等新技术、新场景应(yīng)用，开(kāi)展先进适用清洁生产技术和装备应用(yòng)示范(fàn)和(hé)推广。支持中小企业(yè)强化产业链(liàn)供应(yīng)链上下(xià)游协作(zuò)和绿(lǜ)色低碳(tàn)发展，鼓励龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业对产业链供应(yīng)链(liàn)上下游企业提出明确清(qīng)洁(jié)生产要求，引(yǐn)领带(dài)动产(chǎn)业(yè)链(liàn)供应链关联(lián)企业推行(xíng)清洁生产，实施清洁生产技(jì)术改造项目(mù)，提(tí)升清(qīng)洁生产水平，推动全(quán)链条绿色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企和其他大型企业集(jí)团全面(miàn)推行清洁生(shēng)产，完善内部(bù)清洁生产推(tuī)行(xíng)机制，推动子公(gōng)司(sī)、分公司开展清洁生产，提升企业集团(tuán)整体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带小(xiǎo)、以(yǐ)小促大、以优(yōu)助(zhù)强的融通发展格(gé)局。推动在工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生(shēng)产(chǎn)先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管理模式(shì)创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理模式，继续实施差别化清洁生(shēng)产审核制度(dù)，对高耗能、高耗(hào)水、高排放的(de)企(qǐ)业以及生(shēng)产、使用、排(pái)放(fàng)涉及优(yōu)先控(kòng)制化学品名录中所列化(huà)学(xué)物质的企业(yè)严格实施清洁生(shēng)产审核，对(duì)生产(chǎn)工艺简单、环境影响较小的企业可采(cǎi)用简易流程清洁生产审(shěn)核并(bìng)简化评估(gū)验收流程。探(tàn)索建(jiàn)立适合(hé)小(xiǎo)微型企(qǐ)业清(qīng)洁生产审核评估、验收技术方法，创新引(yǐn)导(dǎo)小微型企业实施(shī)清洁生(shēng)产的积极性。鼓励企业开(kāi)展(zhǎn)自(zì)愿性清(qīng)洁生产评(píng)价认证，对通过评(píng)价认证且(qiě)满足清洁生产(chǎn)审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清(qīng)洁生(shēng)产审核与(yǔ)节能审查、节(jié)能监察、环境影响评价(jià)和(hé)排污(wū)许可(kě)等管理制度(dù)有(yǒu)效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区开(kāi)展行业(yè)、园区和产业(yè)集群(qún)整体审核(hé)试(shì)点。研究(jiū)将碳排放指标(biāo)纳入(rù)清洁生(shēng)产审核(hé)，提升行业、工(gōng)业园区(qū)和产业集群整体清洁生产水平，有条件的地区可开展政府购买第三方清洁(jié)生产审核服(fú)务试点。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索(suǒ)区域协(xié)同推进清(qīng)洁生产(chǎn)

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东江等重点(diǎn)流域(yù)企业清洁生产(chǎn)工(gōng)作力度(dù)，推动流域(yù)内(nèi)污染企业(yè)全面(miàn)实施清洁生产审核。结(jié)合园(yuán)区循环化(huà)改(gǎi)造、绿色低(dī)碳园区建设、生(shēng)态工业园区建设，支持省级及以上园区建设清(qīng)洁(jié)生产示范(fàn)园区。以粤港澳(ào)大湾区(qū)建设(shè)为契(qì)机(jī)，深入推进(jìn)粤港清洁生产伙伴(bàn)计(jì)划，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合作机制，推动粤港(gǎng)两地企业(yè)在节能环保、清洁生(shēng)产(chǎn)及资源利用方面的合作，强化区(qū)域(yù)内污染联防(fáng)联控、废物协同处置、设施共建(jiàn)共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色(sè)金融(róng)支持，有效落(luò)实碳减排(pái)支持工(gōng)具等货(huò)币(bì)政策工具(jù)，鼓励银行等各类金融机(jī)构创新(xīn)推广绿色信贷(dài)产品(pǐn)，加大(dà)对清洁(jié)生产技术研发(fā)、清洁生产重(zhòng)点项目等的(de)支持力度，引导企(qǐ)业扩大清洁(jié)生(shēng)产投资。探索(suǒ)推动达(dá)标企业(yè)通过清洁生产技术(shù)升级改(gǎi)造实现的主要污染物(wù)排放稳(wěn)定(dìng)削(xuē)减量、节能量，在完成主要污染物(wù)减排(pái)、节(jié)能任(rèn)务的基础上，可(kě)按相关规定将富余(yú)指标进入排污权、用能权(quán)交易市场进行交易(yì)，或(huò)用(yòng)于企业自身发展所需的(de)产能扩容及新产品新增产量所需(xū)的污染物(wù)排放(fàng)指(zhǐ)标。大力(lì)推(tuī)进清(qīng)洁生产服(fú)务市场化，推行合(hé)同能源管理、合同节水(shuǐ)管理等模式和(hé)以(yǐ)环境治(zhì)理效果为导向(xiàng)的环(huán)境托管服务(wù)。

　　专栏7 清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产审(shěn)核(hé)创新试(shì)点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材(cái)、有色金属、印染、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂装(zhuāng)、包装印刷(shuā)等(děng)为重点(diǎn)，实施行业、园区和产业(yè)集(jí)群(qún)整体清洁生产审(shěn)核创新试(shì)点，探(tàn)索建(jiàn)立具有引领(lǐng)示范作(zuò)用(yòng)的审核新模式，形成可复制、可推广的先进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项(xiàng)目标任务落地(dì)见效

　　（十(shí)七）加强组织实施(shī)

　　省发(fā)展改(gǎi)革委(wěi)加强组织协调，会同有关部门(mén)建立清洁(jié)生(shēng)产促(cù)进工作部门(mén)协(xié)调机制(zhì)，统筹(chóu)抓好本(běn)方案(àn)实施(shī)。省生态环(huán)境厅(tīng)、工(gōng)业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡(xiāng)建设厅、交通运(yùn)输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场监管局、能(néng)源局等部门按照职能分(fēn)工(gōng)抓好重点任务落实。各地市(shì)政府要落实主体(tǐ)责任，加大(dà)力度鼓励和促进清(qīng)洁生产，结(jié)合实际确定本地区清洁生产重点任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十(shí)八）强化(huà)政策激励

　　各级财政积(jī)极探索有(yǒu)效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术与装(zhuāng)备、资源综合利用等有关财政税收优(yōu)惠政策，落(luò)实从事污染防治(zhì)的第三方企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税的税(shuì)收优(yōu)惠政(zhèng)策。企(qǐ)业(yè)用(yòng)于清洁生产审核和(hé)培训的费用可以(yǐ)列(liè)入(rù)企业经营成本。加(jiā)强清洁生产(chǎn)审(shěn)核和评(píng)价认证结果应用，将其(qí)作为阶(jiē)梯(tī)电价、水价(jià)、水资源费、重(zhòng)污染天气绩效(xiào)分级管(guǎn)控等差异化政策(cè)制定(dìng)和实施的重要依(yī)据(jù)。严(yán)格(gé)落实(shí)绿色采购(gòu)相关制度，在(zài)政府采购（含适(shì)用招标投标法的政府采购工程项目）中加大(dà)绿色低碳产品采购力度。建立(lì)健全清洁生产激励制(zhì)度(dù)，按照国家(jiā)和省(shěng)有关(guān)规定对(duì)工作(zuò)成效突出(chū)的单位和个(gè)人依法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国家清(qīng)洁生产(chǎn)促进法修订(dìng)进展，推进《广(guǎng)东省清洁生产促进条例》立(lì)法工作，加强与相关法(fǎ)律法规的衔接协调，强(qiáng)化相关主体权利义务。结合我省产业发展实际，研究制定优势行业、优势产(chǎn)业清洁(jié)生(shēng)产评价指标(biāo)体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机(jī)构(gòu)、龙头企(qǐ)业研究制定各相关行业清洁生(shēng)产团体标准、清洁生产指标(biāo)体系、行业清洁生(shēng)产技术(shù)规范等。加强清洁生产数据统(tǒng)计分析，探索建立企业清洁生(shēng)产绩效年度(dù)报告(gào)制度。

　　（二(èr)十(shí)）严格执法监管

　　各西气东输的起点与终点，西气东输的起止点是哪里？地清洁生(shēng)产工作完成情况纳入节能(néng)、生态环境保(bǎo)护日常监督检查(chá)和相关考(kǎo)核。加(jiā)强(qiáng)对(duì)企业清洁生产开展情况的日常监督(dū)检查，压(yā)实企(qǐ)业实(shí)施清洁生产审核的(de)主体(tǐ)责任，引导和规范企(qǐ)业(yè)清洁生产行为。企业开展清洁生产审核情(qíng)况纳入企业(yè)环(huán)境信用评价体系和(hé)环(huán)境信息强制性披露范围。严格把关清洁生(shēng)产审核质量(liàng)，开展清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)质量抽查，严厉(lì)打击企(qǐ)业(yè)、第三(sān)方服务机(jī)构弄虚作假行(xíng)为(wèi)。对违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核办(bàn)法》相关规定并受到处(chù)罚(fá)的企业、第(dì)三方服务机(jī)构，依法依规通(tōng)过“信用广东”网站(zhàn)等(děng)渠道向(xiàng)社会公(gōng)布，并(bìng)记入其信(xìn)用记录。加强对(duì)清洁(jié)生产评(píng)估验收专家、清洁生产审核咨询机(jī)构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全(quán)民参(cān)与

　　深(shēn)入开展清洁(jié)生产(chǎn)宣(xuān)传教育(yù)活(huó)动，充(chōng)分利用(yòng)各类媒(méi)体(tǐ)、公益组织、行业(yè)协(xié)会等宣传清(qīng)洁生产技术、法规政策、管理制度和典型案例等，提升社(shè)会(huì)公众(zhòng)的清洁生产意识(shí)，营造全社会共(gòng)同推行清洁(jié)生产的良(liáng)好氛围，推动形(xíng)成绿(lǜ)色生产生(shēng)活方式(shì)。适时编制发(fā)布(bù)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产典(diǎn)型案例汇(huì)编，及时总结推广典型案例和经(jīng)验(yàn)做法，以点(diǎn)带面形成示范效应。鼓励(lì)相关行业(yè)协会、龙头企(qǐ)业(yè)积极组(zǔ)织清洁生产(chǎn)国际会议(yì)、行业展会、专业论(lùn)坛(tán)等，开展多(duō)形式的经验(yàn)交(jiāo)流和技术推(tuī)广。鼓励(lì)清(qīng)洁生产领(lǐng)域的国内外(wài)交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术(shù)和信息交流(liú)。

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