金融界5月8日(rì)消息(xī) 两部门(mén)近日联合印发的《关于规范(fàn)房地产经纪服务的意见》明确，加强(qiáng)从业主体管理。严格落(luò)实经纪机(jī)构备案制(zhì)度。全面推行经纪从业(yè)人员(yuán)实名登记。经(jīng)纪(jì)服务内容(róng)由基本服务(wù)和延伸(shēn)服务(wù)组成。基本服(fú)务(wù)是促(cù)成房屋交(jiāo)易提(tí)供的一揽子(zi)必要服务，延伸服务是可单独提供的额(é)外服(fú)务。意见明确(què)，严禁操(cāo)纵经纪服务收费。经纪机(jī)构不得滥(làn)用市场支配地位以(yǐ)不公平高价(jià)收取经纪服务费用。房地产互联网平台不得干预(yù)经(jīng)纪机构自主决定收费标(biāo)准。

　　意(yì)见全(quán)文如(rú)下：

　　住房(fáng)和城(chéng)乡建设部市场监(jiān)管总(zǒng)局关于规范房地产经纪服务的意(yì)见

　　各省、自治区(qū)、直辖市及(jí)新疆生(shēng)产建设(shè)兵(bīng)团住(zhù)房和城(chéng)乡建设厅（委、管(guǎn)委、局(jú)）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促(cù)进房屋交(jiāo)易、提高交易效率(lǜ)、保(bǎo)障交(jiāo)易(yì)安全具有重要作用。近年来，部分房地产经纪机构存在利用(yòng)房源(yuán)客源优势收取过(guò)高费用、未明码标价(jià)、捆(kǔn)绑收费、滥用(yòng)客户个人信息(xī)等问题，加重交易当事人负担(dān)、侵害其(qí)合(hé)法权益。为规范房地产经(jīng)纪(jì)服务(wù)，加强房地产经纪行业管理，促进(jìn)房(fáng)地产(chǎn)市场健康发展，现提出以下(xià)意见。

　　一、加强从业主(zhǔ)体管理。严格(gé)落实房(fáng)地产经纪机构(gòu)备案制度。为新建(jiàn)商品(pǐn)房销售(shòu)和存量房买卖、租(zū)赁提供代(dài)理(lǐ)、居间等经(jīng)纪服务(wù)的机构，应当(dāng)按照(zhào)《房地产经纪管理办法》规定(dìng)向所(suǒ)在地住房和城乡建(jiàn)设部门备案。市、县住房和城乡建(jiàn)设部门(mén)要全面(miàn)推行经(jīng)纪从(cóng)业人(rén)员实名登记(jì)，加强(qiáng)经(jīng)纪从业人(rén)员管理。经(jīng)纪(jì)从业人员提供服务时，应(yīng)当佩戴经实名登记的(de)工作牌、信息卡等，公(gōng)示从(cóng)业信息，接(jiē)受社会监督。

　　二(èr)、明确经纪服务内容。房地产经(jīng)纪机(jī)构提(tí)供(gōng)的经纪服务由基(jī)本服务和延伸服务组成。基本服务是房地产经纪机构为(wèi)促成房屋交(jiāo)易提(tí)供的一揽(lǎn)子(zi)必要服务，包(bāo)括提(tí)供房源客源信息、带客(kè)户看房、签订(dìng)房(fáng)屋交易合同、协助办(bàn)理不动产登记等。延伸(shēn)服(fú)务是房地(dì)产经纪机构接受交易当(dāng)事人委托提供的(de)代办贷款(kuǎn)等额外服务，每项服务(wù)可以(yǐ)单独提供。

　　三、合理确定经纪(jì)服务收费(fèi)。房(fáng)地(dì)产经纪服务收费由(yóu)交易各方根(gēn)据服务内容、服务质(zhì)量(liàng)，结合市场供(gōng)求关系等因素(sù)协商确定。房地产经(jīng)纪(jì)机构要(yào)合(hé)理降低住房(fáng)买卖和租赁(lìn)经纪服务费用。鼓励按照成交价格越高、服务费率(lǜ)越低(dī)的原则实行分档定价。引导由交易双方共同(tóng)承担经纪服务费用。

　　四(sì)、严格实行明(míng)码(mǎ)标(biāo)价(jià)。房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构应当在(zài)经营门店、网站(zhàn)、客户端等(děng)场所或渠道，公示服务项(xiàng)目、服务内(蒸馒头开锅多少分钟熟透，蒸馒头开锅多少分钟熟透了nèi)容和(hé)收费标(biāo)准，不得(dé)混合标价和捆(kǔn)绑收费。房地产经纪(jì)机构提供(gōng)的基本服务和延伸服务，应当(dāng)分别(bié)明确服务项目(mù)和(hé)收(shōu)费(fèi)标准(zhǔn)。房地(dì)产经纪机构收费前应当(dāng)向交(jiāo)易(yì)当(dāng)事人出具收费清单(dān)，列明收费标准、收费金额，由当事人签字确认。

　　五(wǔ)、严禁操纵经纪服(fú)务收费。具有市场支配地位的房地产(chǎn)经纪机构，不得滥用(yòng)市(shì)场支配地位以不公(gōng)平高价(jià)收(shōu)取经(jīng)纪(jì)服(fú)务费用。房地产(chǎn)互(hù)联网平台不得强制要求加入(rù)平台的房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构实行(xíng)统(tǒng)一的(de)经纪服务收费(fèi)标准，不得干预(yù)房地产经纪机构自(zì)主(zhǔ)决定(dìng)收费标准。房地产经纪机(jī)构、房地产互联网平台(tái)、相关(guān)行业组织涉(shè)嫌实施垄断行为的(de)，市场监管部门(mén)依法开展反垄断(duàn)调查。

　　六、规范签订交易合同。各地住房和城乡建设(shè)部门要制定房屋(wū)买卖合同(tóng)、租赁合同、经纪(jì)服务合(hé)同示范文本。房地(dì)产经纪机(jī)构应当在经营场所醒(xǐng)目(mù)位置公示合同示范文本，方(fāng)便交易当事(shì)人使用。房(fáng)地产经纪(jì)机构促成(chéng)房屋交(jiāo)易，应(yīng)当通过房(fáng)屋(wū)网(wǎng)签备案系统办(bàn)理(lǐ)房(fáng)屋(wū)买卖(mài)、租赁合(hé)同网签(qiān)备案。

　　七、加强个人(rén)信息保护。贯(guàn)彻落实《中华人民共和国(guó)个人信(xìn)息保(bǎo)护(hù)法》，房地产经纪机构及从业(yè)人员不得非法收(shōu)集、使用、加工(gōng)、传输他人个人信息，不得非(fēi)法买卖、提供或者公开他人个人信息。房地(dì)产经纪机构要建(jià蒸馒头开锅多少分钟熟透，蒸馒头开锅多少分钟熟透了n)立健全客户个人信息保护的内(nèi)部管理(lǐ)制度，严格依法收集、使用、处(chù)理(lǐ)客户个人信息，采取(qǔ)有效措施防范泄露(lù)或(huò)非(fēi)法使用客户个人信息。未经当(dāng)事人同意，房地产经纪(jì)机构及(jí)从业人员不得收集个人(rén)信息和(hé)房(fáng)屋(wū)状况信息，不得发送商业性短信息或拨(bō)打商业(yè)性电(diàn)话。

　　八、提升管理服务(wù)水平(píng)。市、县住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部(bù)门要(yào)建立(lì)健(jiàn)全房屋交易(yì)管理服务(wù)平台，加强对(duì)交易房源、房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构及从业人(rén)员的(de)管理。房(fáng)地产经(jīng)纪机构发(fā)布的房源信(xìn)息，应当通过平台进行(xíng)核验(yàn)。鼓励通过房屋交易管理(lǐ)服务平台向(xiàng)交易(yì)当事人提供房源核验、房源(yuán)发布、合同(tóng)网签(qiān)备案等便民服务。加(jiā)强存量房(fáng)交易资金监管，除交易当事人(rén)提(tí)出明(míng)确要求外，购(gòu)房款应纳入资金(jīn)监(jiān)管(guǎn)账户。鼓励房地产经(jīng)纪机构将经纪服务费用纳入交易资金(jīn)监管范围(wéi)。

　　九、加大违法违规行为(wèi)整治力度。各(gè)地(dì)住(zhù)房和(hé)城乡建设部门要将规(guī)范(fàn)房(fáng)地产经纪(jì)服务纳(nà)入(rù)房(fáng)地产市(shì)场秩(zhì)序整(zhěng)治(zhì)的重要内容，会同有关部门依法查(chá)处“黑中介(jiè)”、侵犯个人信息合法权(quán)益等违法(fǎ)违(wéi)规行为，曝光典型案例。对(duì)收费明显(xiǎn)高于(yú)市场(chǎng)平均水平的(de)房地产(chǎn)经纪机(jī)构，住房和城乡建设部门会(huì)同市场监管等(děng)部门采取约(yuē)谈等综合措施进(jìn)行重点监管。市场监管(guǎn)部门(mén)会同有关部门依(yī)法(fǎ)查(chá)处不(bù)按规(guī)定明码标价(jià)、操纵经(jīng)纪服务收(shōu)费(fèi)等违反价格和反(fǎn)垄断法律法(fǎ)规(guī)的行为。对房地(dì)产经纪机构相关违(wéi)法违规信息，市场监管(guǎn)部门(mén)要依法依(yī)规纳入国家企业信用信息公示系统。

　　十、加强行业(yè)自律管理。房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪(jì)行(xíng)业组(zǔ)织(zhī)要(yào)健全行(xíng)规行约，完善房地产经纪服务标准和(hé)执业(yè)规则，引导(dǎo)房(fáng)地产经(jīng)纪机构及从(cóng)业人员依法合规经(jīng)营。对房地产经纪机构及从业(yè)人员存在(zài)收费不规范、侵犯客(kè)户个(gè)人(rén)信息(xī)合法权(quán)益等情形(xí蒸馒头开锅多少分钟熟透，蒸馒头开锅多少分钟熟透了ng)的，房地产经(jīng)纪行业组(zǔ)织依据行(xíng)规行约给予自律处(chù)分。

　　住(zhù)房和城乡建(jiàn)设部

　　市场监(jiān)管总局

　　2023年4月27日

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