金融界5月(yuè)8日消息 广东省发展(zhǎn)改革委等部门印发《广东省(shěng)全(quán)面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推行(xíng)制度体系基本建立(lì)，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产全(quán)面深入推行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在(zài)全国前列(liè)，能源资源(yuán)利用效(xiào)率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效(xiào)率和主(zhǔ)要(yào)污(wū)染物排放控制水平基(jī)本达到国际先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产(chǎn)总值能耗和规(guī)模(mó)以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总值用水量和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学(xué)需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥(huī)发性(xìng)有(yǒu)机(jī)物重点工(gōng)程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收(shōu)率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利(lì)用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力(lì)争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清(qīng)洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清(qīng)洁生产是(shì)贯彻落实节约资(zī)源和保护环境基本国策的重要(yào)举措，是推(tuī)进生态文明建(jiàn)设、推动减污(wū)降碳协同增(zēng)效(xiào)的重要手段，是加(jiā)快形成绿(lǜ)色生产生活方式、促进经济(jì)社(shè)会(huì)全面(miàn)绿色转(zhuǎn)型和高(gāo)质(zhì)量发展的有效(xiào)途径。为贯彻落实《中华人民共和国(guó)清洁生(shēng)产促进法(fǎ)》《“十四(sì)五(wǔ)”全国(guó)清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行方案》《广东(dōng)省国民经济(jì)和社会发展第十(shí)四个(gè)五年规划和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省生态(tài)文(wén)明建设“十(shí)四五”规(guī)划(huà)》，经省人民(mín)政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新时代中国(guó)特色社会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神(shén)，深(shēn)入贯彻(chè)习近平生态文明思想和(hé)习近平总(zǒng)书记对(duì)广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实国家(jiā)工(gōng)作部署以(yǐ)及(jí)省委(wěi)、省政府工作要求，以节(jié)约资源、降低能耗(hào)、减(jiǎn)污降碳(tàn)、提质增效为(wèi)目标，以推进(jìn)技术进步为主(zhǔ)线，以清洁(jié)生产(chǎn)审核为抓手，系统推进工(gōng)业、农业(yè)、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运输等领域(yù)清洁生产(chǎn)，加快实施(shī)重(zhòng)点行业、重(zhòng)点(diǎn)领(lǐng)域清洁生(shēng)产改造，创新清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式(shì)，培育壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产业，为(wèi)推动(dòng)高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目标提供(gōng)有力(lì)支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行(xíng)制度体系基本(běn)建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁(jié)生产全面(miàn)深入推(tuī)行，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域清洁(jié)生产进一步深化(huà)，清洁(jié)生产整(zhěng)体水平(píng)走在全国前列，能源资源利(lì)用效(xiào)率明(míng)显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品能源利用(yòng)效(xiào)率和主要污染(rǎn)物排放(fàng)控制(zhì)水平基(jī)本(běn)达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗和(hé)规模以上工(gōng)业单位增加(jiā)值能耗(hào)均比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产总(zǒng)值用水(shuǐ)量和(hé)万(wàn)元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发性有机物(wù)重点工程(chéng)减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利(lì)用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇(zhèn)绿(lǜ)色建(jiàn)筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇(二氧化氮是不是酸性氧化物，一氧化二氮的作用与功效zhèn)新建建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释(shì)放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量(liàng)建(jiàn)设制造强省、推(tuī)动产业(yè)有序转(zhuǎn)移中，注重(zhòng)提升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产水平，培(péi)育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业。强化全生(shēng)命周期理(lǐ)念，全方位全过程推(tuī)行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加(jiā)强商品过(guò)度(dù)包装治理。在生(shēng)态(tài)环境影响大(dà)、产品(pǐn)涉及面广、行业关联度高的行业，创建工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)示范企(qǐ)业(yè)。鼓励行业协(xié)会发布绿色产品(pǐn)设(shè)计指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以(yǐ)电子信息、家(jiā)电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特(tè)色行业为重点(diǎn)，引导(dǎo)企业对标(biāo)国际先进水平实(shí)施(shī)绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业构建上下游(yóu)联动(dòng)的绿(lǜ)色低碳产业链供(gōng)应链，带动上(shàng)下游企业同步实现绿色低(dī)碳发展。按(àn)照产业结构、能源(yuán)利用(yòng)、运营(yíng)管(guǎn)理、基础(chǔ)设施等绿色化要求，推动条件成熟的园区(qū)开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和(hé)目标，对高耗能高排放项目实行(xíng)清单管理、分类处(chù)置(zhì)和动态监控。严格高耗(hào)能(néng)高排放(fàng)低水平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目(mù)应采取先进(jìn)适用(yòng)的工艺(yì)技术(shù)和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达(dá)到清(qīng)洁生产先(xiān)进水平(píng)。对不符合所在(zài)地(dì)区能耗强(qiáng)度(dù)和总(zǒng)量控制相关要求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替代或污染物排放区域削(xuē)减、能效(xiào)水平(píng)低于本行业能(néng)耗限额准入(rù)值等要(yào)求的高耗(hào)能高排(pái)放(fàng)低(dī)水平项目予(yǔ)以停(tíng)批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目(mù)盲目发展。探索建立高耗能高排放低(dī)水平的存量、增量(liàng)项目清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料(liào)清洁替(tì)代。合(hé)理(lǐ)控制化石能源消费，加大(dà)清洁能源推广应用，提高工业领域非(fēi)化(huà)石(shí)能源利用比(bǐ)重(zhòng)。加(jiā)快(kuài)天然气基础(chǔ)设施建(jiàn)设和互联互通，支(zhī)持现有(yǒu)大(dà)型工业企业及燃气(qì)电厂用户(hù)天然(rán)气(qì)直供(gōng)。加快(kuài)氢能技术创新和(hé)基础设施(shī)建设(shè)，推动氢(qīng)能多元(yuán)利用。拓宽电(diàn)能替代(dài)领(lǐng)域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行(xíng)业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源(yuán)条(tiáo)件好的地区，支(zhī)持分布(bù)式(shì)电(diàn)源开发建设(shè)和就近接(jiē)入消纳，开展(zhǎn)源网荷(hé)储一体化绿色(sè)供电园区建(jiàn)设(shè)。推进原辅材料无害化替(tì)代，促进生产(chǎn)过程中使用低(dī)毒低害和无毒无害(hài)原料(liào)，大力推(tuī)广低（无）挥(huī)发性有(yǒu)机物含(hán)量(liàng)的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点(diǎn)行业清(qīng)洁低碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰落(luò)后产能，扎实(shí)推进(jìn)“散(sàn)乱污”企(qǐ)业整治。全面开展清(qīng)洁生(shēng)产审核和评价认(rèn)证，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材(cái)、造(zào)纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深(shēn)入开展节能减排诊断(duàn)，建立能效、污染(rǎn)物排放先进和落后清单，系统(tǒng)推进节能改造升级和(hé)污染物(wù)深度治理(lǐ)，提高(gāo)生(shēng)产工(gōng)艺和技术装备(bèi)绿色化水平。加快企(qǐ)业及园区节能(néng)、节水、节材、减污(wū)、降(jiàng)碳等系统性清(qīng)洁生产改造，推(tuī)动(dòng)产业循环式(shì)组合、企业循环式生产，积(jī)极(jí)创建无废(fèi)企业(yè)、无废园区(qū)和生态工业示(shì)范园区。加快(kuài)推(tuī)进村(cūn)级工(gōng)业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示(shì)范(fàn)企业创(chuàng)建(jiàn)工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能(néng)化、无害(hài)化、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命(mìng)、易制造、易回收(shōu)等关键绿(lǜ)色设计技(jì)术应用示范，培(péi)育一批工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工(gōng)程。开(kāi)展绿色制(zhì)造技(jì)术(shù)创新和集成应用，大力(lì)培育创建绿色工厂，培育一批具有(yǒu)生态主(zhǔ)导力的产业链(liàn)链主企业，打造一批具有行业特色(sè)的(de)绿色低碳园(yuán)区。到2025年(nián)，累计创建国家绿(lǜ)色工厂达到(dào)450家(jiā)以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石(shí)化(huà)化工、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材(cái)、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实施清洁生产技术改(gǎi)造，推动数(shù)据中心(xīn)和5G等(děng)新兴(xīng)基础设(shè)施(shī)实施节能降碳(tàn)改造，打造一批达(dá)到国际先进(jìn)水平的清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生产审(shěn)核工(gōng)程。以自愿性和(hé)强制(zhì)性(xìng)相结合的(de)方式，推动工(gōng)业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实(shí)施清洁(jié)生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业(yè)企业开展清洁生(shēng)产审(shěn)核。

　　（四(sì)）切(qiè)实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实(shí)百县千(qiān)镇万(wàn)村(cūn)高质量发展各(gè)项要求(qiú)，加快推进农(nóng)业清洁生产。加快构(gòu)建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁(jié)生产技术体系(xì)，实施粮经(jīng)饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林(lín)牧(mù)渔融合(hé)发展等一体化(huà)发展模式。支(zhī)持我省预制(zhì)菜产(chǎn)业高(gāo)质量发展。大力发展绿色低碳(tàn)循(xún)环农业，推进(jìn)农(nóng)光互补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模式。增加农(nóng)村清洁能(néng)源供应，推动农村生物质能综合(hé)利用(yòng)。发展林(lín)业循(xún)环经(jīng)济，培育林业(yè)龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具(jù)有(yǒu)广(guǎng)东特色的(de)林业产业发展基地，积极(jí)创建国家现代林业产业示(shì)范(fàn)园(yuán)区(qū)，实施(shī)森林生态标志产品建设工程。以现代农业产(chǎn)业园、农(nóng)林业龙(lóng)头企(qǐ)业等为重点，深(shēn)入(rù)推行(xíng)农业清洁生产(chǎn)，形(xíng)成(chéng)一批可推广(guǎng)、可复制的(de)典型案例(lì)。

　　6.推(tuī)动农业(yè)生产投入减量。加强农业(yè)投入品生(shēng)产、经营等各环节规范(fàn)化管理，统筹建(jiàn)立全(quán)省(shěng)农药、兽药等投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行(xíng)动，持(chí)续推进化肥农药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防(fáng)控与专业(yè)化防(fáng)治(zhì)，集成推广(guǎng)全程绿色防控(kòng)技术(shù)模式，开展(zhǎn)绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农(nóng)业试(shì)点。加强绿(lǜ)色投入(rù)品(pǐn)创新研(yán)发(fā)，积极推(tuī)广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿(lǜ)肥的(de)还(hái)田渠道。研发(fā)推(tuī)广全生物可降解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁化水平(píng)。统筹(chóu)推广农业节水(shuǐ)、节肥(féi)、节药、节地(dì)、节(jié)能(néng)等生态友(yǒu)好(hǎo)型农技(jì)与(yǔ)农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁(jié)的农业生(shēng)产模式。优(yōu)先支持(chí)粮食(shí)生产(chǎn)功能区、粮食生产重点县(xiàn)、现代农业产业园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收(shōu)、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜(yí)机(jī)作业的高标(biāo)准农田。深化测土配方施肥(féi)，推广机械深施、种肥(féi)同播、侧深(shēn)施肥(féi)、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健康(kāng)养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌药使用(yòng)减量。加快(kuài)构建(jiàn)种(zhǒng)植业(yè)、畜禽(qín)养殖业、水产养(yǎng)殖业(yè)清(qīng)洁(jié)生产技术体(tǐ)系，大力推广种养加(jiā)一体化(huà)发展(zhǎn)模式。

　　8.加(jiā)强农业(yè)废弃物资(zī)源化利用。积极(jí)推动秸秆综(zōng)合利用，加强农(nóng)膜管理(lǐ)，推广普及标(biāo)准地膜(mó)，推动(dòng)机械化捡(jiǎn)拾(shí)、专业(yè)化(huà)回收和资源化利用，全(quán)面建立农药(yào)包装(zhuāng)废弃(qì)物回收(shōu)处理体系。持(chí)续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广(guǎng)清洁(jié)养殖和粪污(wū)全量收集处理利用技(jì)术模式，鼓(gǔ)励在规模种植基地周边建(jiàn)设(shè)农牧(mù)循(xún)环(huán)型规模化(huà)畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环发展。探索推(tuī)广(guǎng)液体有(yǒu)机肥还田、全(quán)量(liàng)收集(jí)还田(tián)等模式(shì)，提升(shēng)种(zhǒng)养(yǎng)结合水(shuǐ)平(píng)。开展区域(yù)性病(bìng)死畜禽无害化处理及资源化(huà)利用试点示范，持续创建国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区。加(jiā)强环(huán)境友(yǒu)好型(xíng)种植(zhí)业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设，促进源(yuán)头控(kòng)制、过程(chéng)拦(lán)截、末端治理与循环利用结合发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行区建设(shè)行动。加(jiā)强环境友好型种植(zhí)业示范工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设(shè)，创建国家农(nóng)业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色(sè)发展先行区，全域(yù)建设粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业(yè)节水行动(dòng)。加强节(jié)水灌(guàn)溉工程(chéng)与农艺、农机、生物、管理等(děng)措(cuò)施(shī)的(de)集成与融合，加强(qiáng)灌区骨干(gàn)渠(qú)系节水(shuǐ)改造、田(tián)间工程配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农(nóng)田(tián)灌溉水有效利(lì)用系(xì)数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使用高效(xiào)低风险(xiǎn)农药和(hé)生物防治、物理防(fáng)治(zhì)、理化(huà)诱控等绿色防控技术，以(yǐ)及应用无人机等(děng)先(xiān)进植保器械开展水稻、荔(lì)枝(zhī)和柑橘等(děng)作物病虫(chóng)疫情专业化(huà)防(fáng)治服(fú)务。到2025年(nián)，全省化肥利(lì)用(yòng)率稳定(dìng)在40％以上，主要农作物农药利(lì)用率达到43％以(yǐ)上，创建一(yī)批绿(lǜ)色(sè)种养循环农(nóng)业试(shì)点县(xiàn)，支持建设15个农(nóng)作物(wù)病虫(chóng)害(hài)绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回收。建立秸(jiē)秆综合利用长效机制，实现秸秆综合(hé)利用(yòng)。开展全生物降解地膜(mó)在不同作(zuò)物(wù)上的应用推广(guǎng)。支持省级科研单(dān)位开展(zhǎn)秸秆综合利(lì)用和全生物降(jiàng)解地(dì)膜应用研究(jiū)与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业(yè)清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域(yù)节能节水。加强服(fú)务过程中的资源能源(yuán)规范管理，整体提(tí)升清洁(jié)化服务效率(lǜ)。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学校等公共机构的(de)主要用能环节，开展节能改造，广泛采用(yòng)节能、节水、环保设(shè)备和(hé)产品(pǐn)。推动餐(cān)饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服(fú)务业采用节能、节水和其他有利于环(huán)境保护的技术和设(shè)备，推广使(shǐ)用节水(shuǐ)型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控制(zhì)洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑(huá)雪场等高(gāo)耗(hào)水(shuǐ)服务(wù)业用水，优先利用再生水、雨水等(děng)非常规水源，全(quán)面(miàn)推广(guǎng)循环用水(shuǐ)技术工艺(yì)，探索开(kāi)展合同(tóng)节水管理。实施(shī)公共机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领(lǐng)跑者引领行动(dòng)，遴选一批公共机构(gòu)能(néng)效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者，树立先(xiān)进标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮服务单位(wèi)将(jiāng)清洁生产理(lǐ)念融(róng)入绿色餐(cān)饮产品设计、服(fú)务全过程(chéng)，推(tuī)广可循环利用(yòng)餐具(jù)。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励餐饮服(fú)务单(dān)位在醒目位置张贴(tiē)节约标识(shí)，供应(yīng)小(xiǎo)份菜，提示(shì)适量点餐，提供分餐服务(wù)，提(tí)醒餐后打(dǎ)包。鼓励(lì)餐饮企业提高食材加工利用率，提供符(fú)合节约要(yào)求的标准化菜品，合理(lǐ)配置不同(tóng)规格盛具，推行适合不同群(qún)体的(de)套餐。鼓励(lì)有条件的地区支持餐(cān)饮企业(yè)建设中央厨(chú)房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨(chú)房+餐饮门(mén)店”经营模(mó)式(shì)，推广绿色加工和(hé)配送模式，支持(chí)净(jìng)菜加(jiā)工配(pèi)送中心建设。强(qiáng)化(huà)餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业(yè)规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理(lǐ)。餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓(cāng)储(chǔ)、批(pī)发(fā)、零售等服务性(xìng)企业(yè)要坚持清洁生产理(lǐ)念，改善(shàn)服务规程，减(jiǎn)少(shǎo)一次性(xìng)物品(pǐn)的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民(mín)宿等场所不再(zài)主动提供一(yī)次性塑料用品工作(zuò)。推动电子商(shāng)务、外(wài)卖、快递等行业(yè)包(bāo)装减量与(yǔ)可(kě)降解包装替代、包装物循环利用(yòng)，逐(zhú)步减少使(shǐ)用一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次(cì)性(xìng)塑料编织(zhī)袋，全面(miàn)推广(guǎng)使用电子运单。推(tuī)广应用塑料替代(dài)产品，使用(yòng)环(huán)保(bǎo)布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可降解购(gòu)物袋。实(shí)施一(yī)次性(xìng)塑(sù)料制(zhì)品(pǐn)使用、回收情况报告(gào)制(zhì)度，督促指导电子商务、外卖等平台企(qǐ)业和快递企(qǐ)业(yè)按照国家要求制定一次(cì)性塑料制品减量(liàng)规则(zé)。充分(fēn)发挥各类各级(jí)公共(gòng)机构示范带动作用，带(dài)头(tóu)减少使用一(yī)次性(xìng)塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工(gōng)程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行业开展清(qīng)洁生(shēng)产试(shì)点工(gōng)作，在服(fú)务业各相(xiāng)关领域创建一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮主(zhǔ)体培育工程。开展绿色(sè)餐饮(yǐn)创建活动(dòng)，鼓励各类(lèi)主体参与绿色餐(cān)饮评价和监(jiān)督工作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业(yè)（单位(wèi)）、绿(lǜ)色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程。推广电(diàn)商快件原装直发，推进可循(xún)环快递包装应用，推广标(biāo)准化物流周转箱循环公(gōng)用。到2025年底全(quán)省各邮政快递网点不再使用不可(kě)降解的塑(sù)料包装(zhuāng)袋、一次(cì)性塑料编织袋(dài)、塑(sù)料胶带(dài)，建设(shè)1-2个快递(dì)绿色包装研发生(shēng)产基地(dì)。

　　（六）大力(lì)推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁化低(dī)碳化。加快提升建(jiàn)筑能效水平，新建民(mín)用(yòng)建筑全面按照绿色(sè)建筑(zhù)标准(zhǔn)进行建设，鼓励(lì)农民自建住房参(cān)照绿色建(jiàn)筑标准(zhǔn)建设。积(jī)极采用自然(rán)通风、天(tiān)然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设(shè)计(jì)方式。大力推进(jìn)可(kě)再生(shēng)能源建筑应用，积极推(tuī)广应用太阳能光伏、太阳能光(guāng)热、空气(qì)源热(rè)泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体(tǐ)化(huà)建(jiàn)设。积极推行新建住宅全装修交付使用(yòng)，推广(guǎng)管线分离和一体(tǐ)化装修技术，提高建(jiàn)筑品质。推广应用(yòng)高效(xiào)电气化技(jì)术(shù)与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件地区开展近(jìn)零碳(tàn)建筑(zhù)试点示(shì)范(fàn)。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质(zhì)改造。积极开展既有居住(zhù)建筑节能改造，提高用能效率和室内舒适度(dù)。探(tàn)索节能(néng)改(gǎi)造(zào)与(yǔ)小(xiǎo)区公共环境(jìng)整治、适老(lǎo)设施改造、基础设施和建筑(zhù)使用功能提升改造统筹推进的节能宜居综合改造(zào)模式，探索经(jīng)济适用(yòng)、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹推动既(jì)有(yǒu)居住建(jiàn)筑节水改造。加强既有建筑空(kōng)调、照明、电梯(tī)等重点用能设(shè)备(bèi)运行(xíng)调适，推广智慧用能(néng)技术，提升物业节能降(jiàng)碳管理水平。完善公共供水管网设施(shī)，提(tí)升供(gōng)水(shuǐ)管(guǎn)网漏损控制水平。积极引导(dǎo)公共机构实施清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等(děng)主要用能环节(jié)开展节能改造，合理设(shè)置室内温(wēn)度，充(chōng)分利(lì)用自然(rán)采(cǎi)光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快推(tuī)进(jìn)建筑工业化，大(dà)力发展装配(pèi)式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅，开展装配(pèi)式装修试点。提高预制构件(jiàn)和部品(pǐn)部件通用性，推广标准化、少规格、多(duō)组(zǔ)合设计(jì)。推广(guǎng)应用绿(lǜ)色(sè)建材，鼓励政府采(cǎi)购(gòu)工程项目优(yōu)先选用(yòng)获得绿色建材认证标识的建材产(chǎn)品。农(nóng)房建(jiàn)设鼓励就地(dì)取材和利(lì)用乡(xiāng)土(tǔ)材料(liào)。发展建筑产(chǎn)业互(hù)联网，实现建筑材料数字化管理，促进合(hé)理(lǐ)安排(pái)材(cái)料采购，减少(shǎo)材料损耗和(hé)运(yùn)输距(jù)离。推动施(shī)工(gōng)现场优先使用节能(néng)灯具和节电型(xíng)施工机械(xiè)，对多台(tái)同类设备实施群控技术，监(jiān)控(kòng)重点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加(jiā)强对施工现(xiàn)场(chǎng)的管理，将房(fáng)屋建筑和(hé)市政工程(chéng)施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建(jiàn)筑业清洁生产管理(lǐ)范畴(chóu)，推动建设(shè)一(yī)批(pī)建(jiàn)筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管(guǎn)控。加强建筑(zhù)垃圾再(zài)生利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用(yòng)成套装备。开展再生(shēng)骨料强化技术(shù)、再生(shēng)建(jiàn)材(cái)生(shēng)产技术、再(zài)生(shēng)细粉活化(huà)技术(shù)、专(zhuān)用添(tiān)加剂技术等研发。推(tuī)广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓(tuò)展建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品(pǐn)的应(yīng)用领域。大力推广应用(yòng)机制砂，推动预拌(bàn)混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃(qì)物综合(hé)再生利用。建立建筑垃圾分类处(chù)理(lǐ)制度(dù)，推进各类建筑垃圾(jī)资源化利用(yòng)，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑能(néng)效提升工程。逐步提高(gāo)新建绿(lǜ)色建筑节能强制性(xìng)标准水平，进一步(bù)提高建筑(zhù)围(wéi)护结(jié)构(gòu)等部位(wèi)的(de)节能(néng)性能要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近(jìn)零能(néng)耗建筑200万平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既(jì)有建筑节(jié)能化改造工(gōng)程。结合海绵(mián)城(chéng)市建(jiàn)设、城市更新、绿色社区创建等工(gōng)作(zuò)，统筹(chóu)推进既有居住建(jiàn)筑节能(néng)绿色化改造(zào)。“十四五”期间，累计(jì)完(wán)成(chéng)既有建筑节能绿色(sè)化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应(yīng)用。大(dà)力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太阳能(néng)光热(rè)系统在(zài)中低层住(zhù)宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积(jī)极推广高效空气(qì)源热泵技术及产品，提高(gāo)建筑终(zhōng)端电(diàn)气化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太(tài)阳能光(guāng)伏装机(jī)容量200万(wàn)千瓦，建筑(zhù)能耗(hào)中电力消费比(bǐ)例(lì)大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工(gōng)程。建立(lì)一批装配式建(jiàn)筑产业基地(dì)、典(diǎn)型项(xiàng)目和科技示范工程，加大装配式建(jiàn)筑混凝土结构和钢结(jié)构等装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广(guǎng)工程。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设(shè)部、工(gōng)业和信(xìn)息化(huà)部《关于扩大政府采(cǎi)购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施(shī)范围的通知》要(yào)求(qiú)，将(jiāng)医院、学校、办公(gōng)楼(lóu)、综(zōng)合体、展览(lǎn)馆、会展(zhǎn)中(zhōng)心、体育馆、保障房(fáng)等(děng)政府采购工程项目，以(yǐ)及适用招标投(tóu)标法的政府采购工程(chéng)项目纳入政府绿色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源(yuán)化利用工程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃(lā)圾综(zōng)合利用率(lǜ)达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输(shū)结构和组(zǔ)织方式。发展智能交通(tōng)，推动不同运输(shū)方(fāng)式(shì)的合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客货运周转量(liàng)，提升综合运输效率。加快大(dà)宗货物和中长(zhǎng)途货(huò)运(yùn)“公转铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水二氧化氮是不是酸性氧化物，一氧化二氮的作用与功效(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等(děng)多式联(lián)运，推动发(fā)展“一(yī)票(piào)式”“一单制(zhì)”联程客(kè)货运服务。加快推(tuī)动(dòng)城市轨道交通、公(gōng)交专用道、快速公交系统等公共交通基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)，强化智能化(huà)手段(duàn)在城(chéng)市公共(gòng)交通管理中(zhōng)的应用。加快推(tuī)进城市(shì)绿色货运配送，优化城市(shì)货运(yùn)和快递(dì)配送体系，完善城市主(zhǔ)要商业区、校园、社区等末(mò)端(duān)配(pèi)送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低碳型(xíng)交通工具。大力(lì)推广节能及新能(néng)源汽车，推动(二氧化氮是不是酸性氧化物，一氧化二氮的作用与功效dòng)城市公共服务(wù)及货运配送车辆(liàng)电动化替代，提高城(chéng)市公交、出(chū)租(zū)车、城市配送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁(tiě)路货场等电动新能源运输工具(jù)的比例。有序发展(zhǎn)氢燃(rán)料电池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢(qīng)燃料(liào)车辆对燃油(yóu)商用、专(zhuān)用等车辆的替(tì)代(dài)。全面(miàn)实施重型柴油车国(guó)六(liù)排放(fàng)标准和非道路移动(dòng)柴油机械国四排(pái)放(fàng)标准，基本淘汰国三(sān)及以(yǐ)下排放标准的柴油和燃气汽(qì)车(chē)。推(tuī)广使用LNG动(dòng)力(lì)船舶(bó)、纯电动船舶，加(jiā)快推(tuī)进码头(tóu)岸电设施建设，推动船舶靠(kào)港使(shǐ)用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设。将绿(lǜ)色节能低(dī)碳(tàn)贯穿交通基础设施规划(huà)、建(jiàn)设(shè)、运营和(hé)维护(hù)全(quán)过程，有效降低(dī)交通基础设(shè)施(shī)建设(shè)全生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输领域的应用，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动力替(tì)代和节能(néng)灯具、隔声屏(píng)障(zhàng)等节能环(huán)保技术和产(chǎn)品(pǐn)。推广(guǎng)粉(fěn)煤(méi)灰、煤(méi)矸石、矿渣等工(gōng)业废(fèi)料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通(tōng)基础设施(shī)建设养护中的综合利(lì)用(yòng)。推广可再生能(néng)源在交(jiāo)通基础设施建设运(yùn)营中的应用，构建(jiàn)综合(hé)交通枢纽场站(zhàn)绿色能(néng)源系(xì)统。积极倡(chàng)导加油站错峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交(jiāo)通运输清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提(tí)升工程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等(děng)内(nèi)河(hé)主通道建设，提升铁路(lù)货运等级，加快铁(tiě)水多(duō)式联运发展(zhǎn)。到2025年，全(quán)省(shěng)水路货(huò)物运输量比重达到(dào)26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联运年均增长率达(dá)到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推广工程。持续推(tuī)进(jìn)城市(shì)公交、出租汽(qì)车、城市物流配(pèi)送车辆的电动化，推动氢燃料(liào)电池(chí)汽车的示范运用，加快高速公路(lù)服(fú)务区、港区、公交站(zhàn)场等建设加氢(qīng)、充(chōng)电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速公路(lù)服务区(qū)快充站全覆盖，港口码头(tóu)泊(pō)位岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产(chǎn)标杆(gān)创建(jiàn)工程。推(tuī)动交通运(yùn)输企业、港(gǎng)口码头(tóu)、公交站场、地铁(tiě)、加油站、充电站等开展清(qīng)洁生产审核，建设(shè)一批(pī)省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑(chēng)，全面(miàn)提(tí)升清(qīng)洁生产能力水平(píng)

　　（八）加(jiā)强科技创新引领(lǐng)

　　加强清(qīng)洁生产领域重大(dà)、关键、共(gòng)性技(jì)术和(hé)装备等方面的(de)基础(chǔ)研(yán)究(jiū)和应(yīng)用技术创新性研究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能(néng)源清洁低碳安(ān)全高效利(lì)用、污水资源化(huà)、农业节(jié)水灌(guàn)溉控(kòng)制及绿色防控(kòng)、多污染物协(xié)同减排、固(gù)体废弃物资源化等方向(xiàng)，确(què)立(lì)一(yī)批重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制一批重(zhòng)大(dà)技术装备。鼓励骨干(gàn)企业联合(hé)上(shàng)下游企(qǐ)业(yè)、高校、科研院(yuàn)所创建(jiàn)绿(lǜ)色低(dī)碳领域科(kē)技创新平台，推动科技创新平(píng)台与产(chǎn)业创(chuàng)新中(zhōng)心、制造业创新中心等(děng)产业(yè)创新平台协同开展清洁生(shēng)产共性关键技(jì)术攻关和装(zhuāng)备(bèi)研制，促(cù)进科技成果转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备产业化(huà)

　　积极引导、支持(chí)企业(yè)开(kāi)发具(jù)有自(zì)主知识产(chǎn)权(quán)的清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备，培育一批拥有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁(jié)生产核心技术(shù)装(zhuāng)备的(de)骨干企业(yè)和(hé)“专精特新(xīn)”中(zhōng)小企(qǐ)业。编制(zhì)发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应(yīng)用(yòng)先(xiān)进(jìn)适用的清(qīng)洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力推进源头减量(liàng)、过程控制(zhì)、末端治理等清(qīng)洁生(shēng)产技术装备(bèi)推(tuī)广应用，加快清洁生产关键技术装(zhuāng)备的(de)产业化(huà)发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服务业

　　创新清洁(jié)生产服务(wù)模式，探(tàn)索(suǒ)建立(lì)以绩效(xiào)为核心(xīn)的清洁生产(chǎn)服务支(zhī)付机(jī)制。加快(kuài)建立规范的清洁生产咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第(dì)三方清洁生产服务(wù)企业为用户提供(gōng)咨询(xún)、审核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一(yī)站式”综(zōng)合服务，有(yǒu)效发挥第三方服务机构对清洁生产工作的(de)支撑作用。加强(qiáng)第三方(fāng)服(fú)务机构(gòu)管(guǎn)理，探索建立第三方服(fú)务机构(gòu)行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全(quán)清洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生产行业人才培养

　　加强清(qīng)洁生产服务(wù)机构专(zhuān)业(yè)培(péi)训(xùn)，培育一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生(shēng)产服(fú)务机构。强(qiáng)化清洁(jié)生产(chǎn)管理(lǐ)人才(cái)和技术服务人才队伍建设，分层次、分类别开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产服务机构从业人员和企(qǐ)业(yè)相关负(fù)责人员能力培(péi)训(xùn)，提升清洁(jié)生产(chǎn)管理和(hé)技术(shù)人员(yuán)业务水平。探索将绿(lǜ)色清洁生产人才(cái)纳(nà)入广(guǎng)东省专(zhuān)业技术人才职称评级系(xì)统，畅通(tōng)绿(lǜ)色清洁(jié)生产专业技术人才(cái)职称晋升(shēng)通道，培(péi)育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁(jié)生产数(shù)字(zì)化智(zhì)能化(huà)水平(píng)

　　推进5G、工业互(hù)联网(wǎng)、云(yún)计(jì)算(suàn)、人(rén)工智能、数字(zì)孪生等信息技术在(zài)绿色制(zhì)造、清洁生产领(lǐng)域(yù)的应用(yòng)，结合省碳排放(fàng)监测智慧云平台建设(shè)进展，探索提(tí)供清洁生产信(xìn)息(xī)化公共服(fú)务。提升(shēng)钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属等流(liú)程型工业企业制造(zào)过程(chéng)核(hé)心装备和(hé)关(guān)键工序的数字化水平，实现生(shēng)产(chǎn)过程物质(zhì)流、能量(liàng)流(liú)等信(xìn)息采集监控、智能分(fēn)析和精细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等(děng)离散型工业企(qǐ)业(yè)开展全面数字化管理，以数(shù)据为驱(qū)动提升行业(yè)绿色低碳技术(shù)创新、绿色制造(zào)和运维(wéi)服务水平。鼓励工业企(qǐ)业开(kāi)展资(zī)源能源碳(tàn)排放信息化管控系统及污染(rǎn)物在线(xiàn)监(jiān)测(cè)系(xì)统建设，推动(dòng)重点用能设备(bèi)、新能(néng)源设备等(děng)数字化(huà)改造(zào)。进一步(bù)完善省重点(diǎn)用(yòng)能单位能耗在线(xiàn)监测系统(tǒng)建设，加(jiā)快推(tuī)进重(zhòng)点用(yòng)能(néng)单位应接尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生(shēng)产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力(lì)培育(yù)工程

　　1.绿色(sè)低碳(tàn)技术(shù)试点示范建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化(huà)化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造(zào)纸等重点行业，实施生产(chǎn)工(gōng)艺深度(dù)脱碳、原材料(liào)替代、工业流程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳(tàn)回收利(lì)用等绿色(sè)低碳技术(shù)试点示(shì)范。

　　2.清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术装备推广(guǎng)工程。发展高(gāo)效节能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热(rè)泵(bèng)、余压余热利用、动力电池(chí)柔(róu)性控制和梯级利用、绿色数据(jù)中心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模(mó)块化大气污染治理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治理、环(huán)境监测、固废处理、退役动力(lì)蓄电池处置利用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技(jì)术攻(gōng)关工程。开展报废汽车、废(fèi)旧电器电子产品的智能拆解和拆(chāi)解(jiě)物自(zì)动(dòng)化分选等关(guān)键技术(shù)装备研(yán)发，发展退役动力(lì)电池、光伏(fú)组件(jiàn)、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产业(yè)废物循环利用技术，研发废旧塑料的(de)改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务(wù)业(yè)培育(yù)工程。支(zhī)持能源管理(lǐ)、环保(bǎo)、资(zī)源综合利用、绿色（生态）产品设计及(jí)绿(lǜ)色建筑设(shè)计(jì)等服务产业发展。培育一(yī)批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的企业和一批高(gāo)水平(píng)、专业化的(de)清洁生(shēng)产服务(wù)机构(gòu)。

　　四、深入推进模式(shì)创新(xīn)，激发(fā)清洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重(zhòng)点行业企业清洁(jié)生产推行方式(shì)

　　大力推动省内重点(diǎn)行(xíng)业的(de)龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业(yè)实(shí)施清洁生产，带头开展数字化、网络化(huà)、智(zhì)能化、绿(lǜ)色化(huà)等新(xīn)技(jì)术(shù)、新场景应用，开展先进适(shì)用清洁生产技术和装备应用示范和推广。支持中小企业强化(huà)产(chǎn)业链供应链上下游协(xié)作和绿色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业(yè)对产业(yè)链供应链上下游企业提出明确清洁生产要求，引领(lǐng)带动产业链供应(yīng)链关联企业推(tuī)行清洁生产，实施清洁生产技(jì)术改造(zào)项目(mù)，提升清洁生(shēng)产水平，推(tuī)动(dòng)全链条绿色低碳(tàn)发(fā)展。鼓励省属国(guó)企和其他(tā)大型企业(yè)集(jí)团全(quán)面(miàn)推行清洁生产，完善内部(bù)清洁生产推行机制，推动子公司、分公司(sī)开展清洁(jié)生产，提升企业集(jí)团整体(tǐ)减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平，形成(chéng)以大带小、以小促大、以优(yōu)助强的融通发展格局。推动在(zài)工业、农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输(shū)等(děng)行(xíng)业开展清洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四(sì)）推动(dòng)清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核管理模式创新

　　深入(rù)实(shí)行分级、分类管理模式，继续实施差别化(huà)清洁生产审核制度(dù)，对高(gāo)耗能(néng)、高(gāo)耗水、高排(pái)放的(de)企业以及生产、使(shǐ)用、排放涉及优(yōu)先(xiān)控制(zhì)化学品名(míng)录中所列化学物(wù)质的企业严(yán)格实施清(qīng)洁生产审核，对生产工艺简单、环境(jìng)影响较小的企业可采用简易(yì)流程清洁生产审核(hé)并简化评估验收流程。探索建立适合小微型企业清洁(jié)生产审核评估、验收技术方法，创新(xīn)引导小(xiǎo)微(wēi)型企业(yè)实施清洁生产的积极性(xìng)。鼓励(lì)企业开展自愿(yuàn)性清洁生产(chǎn)评价认(rèn)证，对通(tōng)过评价认证且满(mǎn)足(zú)清洁生产审核要求的(de)，视(shì)同开展清(qīng)洁生产审核。积(jī)极推动(dòng)清洁生产审核与(yǔ)节能审查、节能监察、环境影响评价和排污许可等管理制度(dù)有(yǒu)效衔接。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的地区(qū)开展行(xíng)业、园区和产业集群整(zhěng)体审核试点。研(yán)究(jiū)将碳排放(fàng)指标(biāo)纳入清洁生(shēng)产(chǎn)审核，提升行业、工业园(yuán)区和产业集群整体清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，有(yǒu)条件(jiàn)的地区(qū)可(kě)开展政府(fǔ)购买第三方(fāng)清洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索区域(yù)协同推进清洁生产

　　加(jiā)大(dà)淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河(hé)、练(liàn)江及(jí)小东江等重(zhòng)点流域企业(yè)清洁生产(chǎn)工作力度，推(tuī)动流(liú)域内污染企业全(quán)面实施清洁生产审(shěn)核。结合园区循环化改造、绿色低碳(tàn)园(yuán)区建设、生(shēng)态工(gōng)业(yè)园区(qū)建设(shè)，支持省(shěng)级及(jí)以上园区(qū)建(jiàn)设(shè)清洁生产(chǎn)示范园区(qū)。以粤港(gǎng)澳大(dà)湾区建设为契机，深入推进粤港清(qīng)洁(jié)生产伙伴(bàn)计划，深化(huà)粤港清洁生产长效合作机(jī)制(zhì)，推(tuī)动粤(yuè)港(gǎng)两(liǎng)地(dì)企业在节能环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化区域(yù)内(nèi)污染联防(fáng)联控、废物协同处置、设(shè)施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改革(gé)创新

　　强化绿色金融支持，有效(xiào)落实碳减排(pái)支持工具等(děng)货币政策(cè)工具，鼓(gǔ)励(lì)银行等(děng)各类金融机(jī)构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生(shēng)产技术研发、清洁生产重点项目等的支持力(lì)度，引(yǐn)导企业扩大清(qīng)洁生产投资。探索推(tuī)动达标(biāo)企业(yè)通(tōng)过清洁生产技术升级改造实(shí)现的主(zhǔ)要污染物排(pái)放稳定削(xuē)减(jiǎn)量、节(jié)能量，在完成(chéng)主要污(wū)染物减排、节能(néng)任务的基(jī)础上(shàng)，可按相关规定(dìng)将(jiāng)富余(yú)指标(biāo)进入(rù)排污权、用(yòng)能权交易(yì)市场(chǎng)进(jìn)行交易，或用于企业自身(shēn)发展所需的产(chǎn)能扩容及(jí)新(xīn)产(chǎn)品新增(zēng)产(chǎn)量所需(xū)的污染物(wù)排放指标。大力推进清洁生产(chǎn)服务市场化(huà)，推(tuī)行合同(tóng)能(néng)源管理、合同节水管(guǎn)理等模(mó)式和以(yǐ)环境治(zhì)理效果为导向的环境托管(guǎn)服务(wù)。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审(shěn)核创新(xīn)试点工(gōng)程(chéng)

　　清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农副食(shí)品加(jiā)工、工业涂装、包(bāo)装印刷等(děng)为重点，实施行业、园(yuán)区(qū)和产业集(jí)群整(zhěng)体清洁生(shēng)产审核创新(xīn)试点，探(tàn)索建立具(jù)有引(yǐn)领示范作用(yòng)的(de)审(shěn)核新模式，形成可复制、可推广的(de)先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系，推(tuī)进各项目标任务落地(dì)见效(xiào)

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省(shěng)发展改(gǎi)革委加强组织协调，会同有(yǒu)关部门建立清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促进工作部门协调机制，统筹抓好本(běn)方(fāng)案(àn)实施(shī)。省生态环境(jìng)厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通运输厅、农业农村(cūn)厅、商务厅(tīng)、市场(chǎng)监(jiān)管局(jú)、能(néng)源局(jú)等部门按照职(zhí)能分工抓(zhuā)好重点任务落(luò)实。各地市政府(fǔ)要落实主体责任，加大力度(dù)鼓励(lì)和促进清洁生(shēng)产，结合实(shí)际确定(dìng)本地(dì)区清洁(jié)生产(chǎn)重点(diǎn)任(rèn)务(wù)，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政(zhèng)策(cè)激励

　　各级财政积极探索有效方式，支(zhī)持清(qīng)洁生(shēng)产工(gōng)作。落(luò)实节(jié)能节水、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用等(děng)有关财(cái)政税收优惠政策，落(luò)实从事污染(rǎn)防治的第三(sān)方企(qǐ)业减按15％的税率(lǜ)缴(jiǎo)纳(nà)企(qǐ)业所得(dé)税的税收优惠政策。企业用于清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核和培训的费用可以列(liè)入企业经营成本。加强(qiáng)清洁生产审核和评价认证结果应用，将(jiāng)其作(zuò)为(wèi)阶梯电价、水价、水资(zī)源(yuán)费、重污(wū)染天气绩效分级管(guǎn)控等差(chà)异化政策(cè)制定和(hé)实施的重(zhòng)要(yào)依据。严格(gé)落实(shí)绿色采购相(xiāng)关制度，在政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购（含适用招标投标法的(de)政府采购(gòu)工(gōng)程项目）中加大绿色低(dī)碳产品(pǐn)采(cǎi)购力(lì)度。建(jiàn)立健全清洁生产激励制度，按照国家和省有(yǒu)关规(guī)定对工作成效突出(chū)的(de)单位和(hé)个人依法给(gěi)予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标(biāo)准

　　结合国家清洁生(shēng)产促(cù)进(jìn)法修订进展，推进《广东省清洁生产促(cù)进条例》立法工作，加强与相关法律法(fǎ)规的衔接协调，强化(huà)相关主(zhǔ)体权利(lì)义(yì)务(wù)。结合(hé)我省产业发展实际，研究制定优势行(xíng)业、优势产业清(qīng)洁生产评价(jià)指标体系(xì)，鼓励相关行业协会、学会(huì)、专业机(jī)构、龙头企业研(yán)究制定各相关行业清洁(jié)生产(chǎn)团(tuán)体标准、清洁(jié)生(shēng)产指标体(tǐ)系、行业(yè)清洁(jié)生产技术规范等。加强清洁生产数(shù)据统计分析，探索建立企业(yè)清洁生(shēng)产绩效年(nián)度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地清(qīng)洁生产(chǎn)工作(zuò)完成(chéng)情况(kuàng)纳入节能(néng)、生态(tài)环境保(bǎo)护日常监督检(jiǎn)查和(hé)相关考核。加强对企(qǐ)业清洁生产开展情况(kuàng)的日常监督检查，压实企(qǐ)业(yè)实施(shī)清(qīng)洁生产审核的主体责(zé)任，引导和规范企业清洁生产行(xíng)为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入企业(yè)环境信用评价体(tǐ)系(xì)和环境信息强制性披露范(fàn)围。严格把关清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核质量，开(kāi)展清洁生产审(shěn)核(hé)质(zhì)量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中华人民共和国清洁生产促进法》和(hé)《清洁生产审核办法》相(xiāng)关(guān)规定并受到处罚的(de)企业(yè)、第三方服(fú)务机构，依法依规通过“信用广东(dōng)”网站等渠道向社(shè)会(huì)公布，并记(jì)入其信用记录。加强对清洁生产评(píng)估验收专(zhuān)家、清洁(jié)生产审(shěn)核咨询机构和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参(cān)与

　　深入开展清洁生产宣传教育活(huó)动，充分(fēn)利用(yòng)各类媒体、公益组(zǔ)织(zhī)、行业(yè)协(xié)会(huì)等宣传清(qīng)洁生产技术(shù)、法规(guī)政策、管理制度和典型案(àn)例等，提升社会公众的清洁生产意识(shí)，营造全社会共同推行清洁生产(chǎn)的良好氛围，推(tuī)动(dòng)形成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁生(shēng)产典型案例汇编，及时总结推广(guǎng)典型案(àn)例和经验做法，以点带(dài)面(miàn)形成示范效应。鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生产国际会议(yì)、行业展会(huì)、专(zhuān)业论坛等，开展多形式的经验交流(liú)和技术(shù)推广。鼓励清(qīng)洁生产领域的国内外交流(liú)合(hé)作，学习借(jiè)鉴(jiàn)先进经验，促进(jìn)人才、技术(shù)和信息交流(liú)。

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