金(jīn)融界5月(yuè)8日消息 广东(dōng)省发展改(gǎi)革委等部门印发(fā)《广东省全(quán)面推行清洁生(shēng)产实施(shī)方(fāng)案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行制(zhì)度(dù)体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生(shēng)产全面(miàn)深入(rù)推行，农(nóng)业、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输(shū)业等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控制水平(píng)基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地区生(shēng)产总值能耗和规(guī)模以(yǐ)上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万元工业(yè)增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占(zhàn)新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生产实(shí)施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁(jié)生产是贯彻落实节约(yuē)资(zī)源和(hé)保(bǎo)护(hù)环(huán)境基本国策的重要(yào)举措(cuò)，是(shì)推进生态文明建设、推动减污降碳(tàn)协同增效的重要手段，是加快形(xíng)成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活方(fāng)式(shì)、促进经济社会全(quán)面绿色转型(xíng)和(hé)高质量发展的有效途(tú)径。为贯(guàn)彻落(luò)实《中华(huá)人民共和国清(qīng)洁生产促进法》《“十四五”全(quán)国清洁(jié)生产推行(xíng)方案》《广东省国民经济和社会发展第(dì)十(shí)四(sì)个五年规划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省生(shēng)态文明建(jiàn)设“十四(sì)五(wǔ)”规划》，经省人民政府(fǔ)同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时(shí)代中(zhōng)国特色(sè)社会主义思(sī)想为指导，全面贯彻党的(de)二(èr)十大精(jīng)神，深入贯彻(chè)习近平(píng)生态(tài)文明(míng)思想(xiǎng)和习近平总书记对广东系列(liè)重(zhòng)要讲话、重要指示批示精神，认真落(luò)实(shí)国家工作部(bù)署以及省(shěng)委、省政府工作要求，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳(tàn)、提质(zhì)增效为(wèi)目标(biāo)，以推进技术进步为主(zhǔ)线，以清洁生(shēng)产审核为抓手，系统推(tuī)进(jìn)工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产，加快(kuài)实施重点行业(yè)、重点(diǎn)领域清洁生产改(gǎi)造，创(chuàng)新清洁生产推(tuī)行(xíng)方式(shì)，培育(yù)壮大清(qīng)洁生产产业，为推(tuī)动(dòng)高(gāo)质量(liàng)发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制(zhì)度体系基(jī)本建立(lì)，工业领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通(tōng)运输业等领域清洁(jié)生产进一步深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水平(píng)走(zǒu)在全国前列(liè)，能源资源利(lì)用(yòng)效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国(guó)际先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产(chǎn)总值能(néng)耗和规模以上工业单位增加(jiā)值能耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量(liàng)和(hé)万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节水灌溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重力(lì)争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全(quán)面推行，释放(fàng)减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体(tǐ)系。在支持高质量建设制造强省、推(tuī)动产业有序(xù)转移中，注重提升(shēng)清(qīng)洁生产水平(píng)，培育(yù)壮大清洁生(shēng)产产业。强(qiáng)化全生命周期(qī)理念(niàn)，全方位(wèi)全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低(dī)碳产品(pǐn)供给，加强商品(pǐn)过度包装治理(lǐ)。在(zài)生态环(huán)境影响(xiǎng)大(dà)、产(chǎn)品涉及面广、行(xíng)业(yè)关联度(dù)高的行业，创建工业(yè)产品生态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行业协会(huì)发布绿色产(chǎn)品设计指南，推广绿色设(shè)计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽(qì)车、化(huà)工、建(jiàn)材、纺织(zhī)等我省特色行业为重(zhòng)点，引导(dǎo)企业对标国际先进(jìn)水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子(zi)、机械(xiè)、纺织(zhī)、通(tōng)信等行(xíng)业(yè)龙头企(qǐ)业构建上下游联动的(de)绿色低碳(tàn)产业链供应链(liàn)，带动(dòng)上下游企业同(tóng)步实现绿色低碳发展。按(àn)照产业结(jié)构、能源利用、运营(yíng)管理、基础设施等绿色化要(yào)求，推动条件成(chéng)熟(shú)的园区开(kāi)展碳达峰(fēng)碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低(dī)水平(píng)项目清洁生产评价。对标(biāo)节(jié)能减排和(hé)碳(tàn)达峰碳中和目标，对(duì)高耗能高排(pái)放项(xiàng)目实行(xíng)清(qīng)单(dān)管理、分类处(chù)置和动态监控(kòng)。严格高(gāo)耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目准入(rù)，新建(jiàn)、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进适用(yòng)的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗(hào)和(hé)水耗等达(dá)到清洁生产先进水平(píng)。对不符(fú)合所在地区能耗(hào)强度和总量控制(zhì)相关(guān)要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代(dài)或污染物排放(fàng)区域削减、能效水平低于(yú)本行业能耗限额准入值等要求的高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目予以停批(pī)、停建，坚决遏制高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目盲目发展。探索建(jiàn)立(lì)高耗能高排放低水平的(de)存量、增量项目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料(liào)清(qīng)洁替代(dài)。合理(lǐ)控(kòng)制(zhì)化石能源消费，加大清(qīng)洁能源推广应用(yòng)，提高工业领域非化石能源利用比重(zhòng)。加快天然气(qì)基础设施建设和互联互通，支持(chí)现有大(dà)型(xíng)工业(yè)企业及燃气电厂(chǎng)用户(hù)天然(rán)气直供。加快(kuài)氢能(néng)技(jì)术创新和基础设施建设，推(tuī)动氢能(néng)多元(yuán)利用。拓宽(kuān)电(diàn)能替代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃(lí)、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电(diàn)加热等技术。在工业负荷大、新(xīn)能源条(tiáo)件好的地区，支持分布(bù)式电源开(kāi)发(fā)建设和就近接入(rù)消纳，开展源网荷储一体化绿色供(gōng)电(diàn)园区建设。推进原辅材料无害化替代，促进生(shēng)产过程中使用(yòng)低毒低(dī)害(hài)和无毒无害(hài)原料(liào)，大力推广低（无(wú)）挥发性有机(jī)物含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标(biāo)准约束，依法依规淘汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企(qǐ)业(yè)整治。全面开展清洁生产审(shěn)核和(hé)评价(jià)认证，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为重点，深入开展(zhǎn)节能减排诊断，建立(lì)能(néng)效、污染(rǎn)物排放先进和落后清单，系(xì)统推进(jìn)节能改造(zào)升级(jí)和污染(rǎn)物深度治(zhì)理(lǐ)，提高(gāo)生产工(gōng)艺和技(jì)术装备绿(lǜ)色化水平(píng)。加快企业及园(yuán)区节(jié)能、节水、节材、减污、降碳等(děng)系统性清洁生产改造，推动产业循环式组合(hé)、企业循环(huán)式生产，积极创建无废企业(yè)、无废园区和生态工业示(shì)范(fàn)园区。加快推(tuī)进村级工业(yè)集(jí)聚(jù)区升(shēng)级改造。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工(gōng)业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范(fàn)企业创建工程。重点(diǎn)实施轻量化、模块化、集成化(huà)、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回收等关键绿色设计(jì)技术应(yīng)用示范，培育一批工业(yè)产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计等示(shì)范企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建(jiàn)设工程。开展绿色(sè)制造(zào)技术创新(xīn)和集(jí)成应用，大力(lì)培育创建绿色工厂，培育一批具(jù)有生态主导力的(de)产业(yè)链链主企(qǐ)业，打(dǎ)造一(yī)批具有行业特色的绿(lǜ)色低碳(tàn)园(yuán)区。到2025年，累计创建(jiàn)国(guó)家(jiā)绿(lǜ)色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行业清(qīng)洁生产改(gǎi)造工程(chéng)。推动(dòng)钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工(gōng)等行业实施清洁生产技术改造，推动(dòng)数据中心和5G等新兴基础设(shè)施(shī)实施节(jié)能降碳改造，打(dǎ)造(zào)一批达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产审核工程(chéng)。以(yǐ)自愿性和强(qiáng)制性相结合的(de)方(fāng)式，推(tuī)动工业园区（集聚区(qū)）内(nèi)的企业、重点流(liú)域工业企业实施(shī)清洁生产审(shěn)核，到2025年(nián)，推动5000家以上工业(yè)企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生(shēng)产新模式。落实百(bǎi)县千(qiān)镇万村高质量发展各项要求，加快推进农业清洁生(shēng)产。加快构(gòu)建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系(xì)，实(shí)施粮经饲(sì)统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合发展等(děng)一体(tǐ)化发(fā)展(zhǎn)模式。支持我省预制菜产业高(gāo)质量发展。大力发展绿色(sè)低碳循环(huán)农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏(fú)+设施农(nóng)业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场(chǎng)”等(děng)低碳农(nóng)业模式。增加农村(cūn)清洁能源供应(yīng)，推动农村生物质能综合(hé)利用。发展林业循环经济，培育林(lín)业龙(lóng)头企业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹等(děng)具(jù)有广(guǎng)东特(tè)色(sè)的林业产业发展基地(dì)，积极创建国(guó)家现(xiàn)代林(lín)业产业示范园区，实施森林(lín)生态标志产品建(jiàn)设(shè)工程。以(yǐ)现代农业(yè)产业园、农林业龙头企业等为重点(diǎn)，深入推(tuī)行农业(yè)清洁(jié)生产，形成一批(pī)可推广、可复制(zhì)的(de)典型(xíng)案例。

　　6.推动(dòng)农业生(shēng)产投入减(jiǎn)量。加(jiā)强农(nóng)业投入(rù)品(pǐn)生产、经营等各环节规范化管理，统筹建立(lì)全省农药、兽(shòu)药等(děng)投入品追溯系统。开(kāi)展“绿色农(nóng)资”行动，持续推进化肥农药减量(liàng)增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专(zhuān)业化防治(zhì)，集(jí)成(chéng)推(tuī)广全程绿色(sè)防(fáng)控技(jì)术模式(shì)，开展绿色种养循环农(nóng)业(yè)试点。加强绿色投入品(pǐn)创(chuàng)新(xīn)研发，积极推广缓释(shì)肥料、水溶肥(féi)料、微生物(wù)肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜(chù)禽粪(fèn)肥、秸秆和(hé)种植绿肥的还田渠道。研发(fā)推(tuī)广全生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产(chǎn)过程清(qīng)洁化(huà)水平。统筹推(tuī)广农(nóng)业(yè)节水、节肥、节药、节地、节能等生态(tài)友好(hǎo)型农技(jì)与农机装备，形成高效、清(qīng)洁的农业生产模式(shì)。优先支持粮食生产(chǎn)功能区(qū)、粮食生产重点县、现(xiàn)代农(nóng)业产(chǎn)业园等区域，集(jí)中力量(liàng)建设(shè)集(jí)中连片(piàn)、旱涝保(bǎo)收、节水(shuǐ)高效、稳产(chǎn)高(gāo)产、生态友好、宜机作业的高标准农田(tián)。深化测土配方施(shī)肥，推(tuī)广机械深(shēn)施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水(shuǐ)肥(féi)一体等高效施肥方式。全面推广健康养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快(kuài)构建种植(zhí)业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产(chǎn)技术体(tǐ)系，大力推广种养加一体(tǐ)化发(fā)展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加(jiā)强(qiáng)农膜管理，推(tuī)广普及标准地(dì)膜，推动(dòng)机械(xiè)化(huà)捡拾、专(zhuān)业(yè)化回收和资源(yuán)化利用，全面(miàn)建立(lì)农药(yào)包(bāo)装废弃物(wù)回(huí)收处(chù)理体系。持续推进畜禽(qín)粪污资源化利用，支持(chí)推(tuī)广(guǎng)清(qīng)洁养殖和粪污全(quán)量收集(jí)处理利(lì)用技术模式，鼓励在(zài)规模种植基地周边建设农牧循环型规模(mó)化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田利用，促(cù)进农牧结合循环发展。探(tàn)索推(tuī)广液体有机肥还田、全量收集还田(tián)等模式(shì)，提(tí)升种养(yǎng)结合水平。开展区(qū)域性病死畜禽无害(hài)化(huà)处理及资源化利用试点(diǎn)示范，持续创(chuàng)建国家农业(yè)绿色发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行区(qū)。加强环(huán)境(jìng)友好型(xíng)种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建设，促进(jìn)源头(tóu)控(kòng)制(zhì)、过(guò)程拦截、末端治(zhì)理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业(yè)绿色(sè)发展(zhǎn)先行区建设行动。加强环境(jìng)友好型(xíng)种植业示范工程和(hé)牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设，创建国(guó)家农业绿色发(fā)展先(xiān)行区(qū)。到2025年，创建5个以上国家农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区，全域(yù)建设粤北(běi)生态农业示(shì)范(fàn)区(qū)。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水灌溉工(gōng)程与(yǔ)农艺、农机、生物、管(guǎn)理(lǐ)等措(cuò)施的集成与(yǔ)融合，加(jiā)强灌区(qū)骨干渠系(xì)节水改(gǎi)造(zào)、田间工(gōng)程配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利(lì)用(yòng)系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减(jiǎn)量增效行(xíng)动。大面积(jī)推广使用高效低(dī)风险农药和(hé)生物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿(lǜ)色防控技术，以及(jí)应用无(wú)人机等先进植保(bǎo)器(qì)械开展水稻、荔枝和柑橘(jú)等作(zuò)物(wù)病虫疫(yì)情专业化(huà)防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要雨水淋过的衣服晒干还能穿吗，雨水淋过的衣服晒干还能穿吗农(nóng)作物农药利用率达到(dào)43％以上，创建一(yī)批绿色种养循环(huán)农业试(shì)点县，支(zhī)持(chí)建设(shè)15个农作物病(bìng)虫害(hài)绿色防控整建制(zhì)推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用(yòng)和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机(jī)制，实现秸秆(gǎn)综合利(lì)用。开展全生物降解地膜在不同作物(wù)上的应用推广。支持省级科研单位开展秸(jiē)秆综合利用和全生物降解地(dì)膜应用研究与技术(shù)支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁生(shēng)产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能(néng)节(jié)水。加(jiā)强服务过程(chéng)中(zhōng)的(de)资源能源(yuán)规范管理，整体提升清(qīng)洁化服务效率。针(zhēn)对(duì)商场(chǎng)、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以及医院、学(xué)校等公共(gòng)机(jī)构的主要(yào)用能环节，开展节能(néng)改造，广泛(fàn)采(cǎi)用(yòng)节能、节水、环保设备和产品(pǐn)。推(tuī)动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服(fú)务业采用节(jié)能、节水和其他有利于环境保(bǎo)护的技术和设(shè)备，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴(yù)器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严(yán)控制(zhì)洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等(děng)高(gāo)耗水服务业(yè)用(yòng)水，优先利用再(zài)生水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全(quán)面推广循(xún)环(huán)用(yòng)水技术工艺(yì)，探索开(kāi)展合同节(jié)水管理。实施公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者引领行动(dòng)，遴选一(yī)批公共机构能效、水效领跑(pǎo)者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展(zhǎn)绿(lǜ)色餐(cān)饮。引导餐饮服务(wù)单位将清洁生产(chǎn)理念(niàn)融入绿色餐饮产品设计(jì)、服务全过程，推广可循环利用餐具(jù)。推(tuī)进餐(cān)饮节约常(cháng)态化，鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)服(fú)务单(dān)位在(zài)醒目位置张贴节约(yuē)标识，供(gōng)应小(xiǎo)份(fèn)菜，提(tí)示适量点餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐后打(dǎ)包。鼓(gǔ)励餐饮企业(yè)提(tí)高食材加工(gōng)利用(yòng)率，提供符合节约要(yào)求的标(biāo)准化菜品(pǐn)，合理(lǐ)配置不同规格(gé)盛具(jù)，推行适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支持餐饮(yǐn)企业(yè)建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推(tuī)广绿色(sè)加工和配送模(mó)式，支持净(jìng)菜加(jiā)工配送(sòng)中(zhōng)心建设。强(qiáng)化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业(yè)规范(fàn)收集(jí)餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等(děng)服(fú)务性企业要坚持清洁生(shēng)产理念，改善服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所(suǒ)不再主动提供一(yī)次性塑料用品工作。推动电子商(shāng)务、外卖、快(kuài)递等行业包装(zhuāng)减量与可降解包(bāo)装替(tì)代(dài)、包(bāo)装物循环利用，逐(zhú)步减少(shǎo)使用一次性(xìng)不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一(yī)次性塑(sù)料(liào)编织袋，全(quán)面推广使(shǐ)用电子运单。推广应用塑料替(tì)代产品(pǐn)，使用环保布(bù)袋(dài)、纸(zhǐ)袋等非塑(sù)制品和可(kě)降(jiàng)解(jiě)购物袋(dài)。实施一(yī)次性塑料制品使用、回收情况(kuàng)报告制度，督促指(zhǐ)导(dǎo)电子商务、外(wài)卖(mài)等平台企业(yè)和快递企业(yè)按照国家要求制(zhì)定一次性塑(sù)料制(zhì)品减(jiǎn)量规则(zé)。充分发挥各类(lèi)各(gè)级(jí)公共机构(gòu)示范带动(dòng)作(zuò)用，带(dài)头减少使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服(fú)务业清洁生产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)试点工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递(dì)等行(xíng)业开展清洁(jié)生产试点工作，在服务(wù)业(yè)各相关(guān)领域(yù)创(chuàng)建一批(pī)省(shěng)级清(qīng)洁(jié)生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主(zhǔ)体培育工程(chéng)。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色(sè)餐(cān)饮评价和监督工作，培(péi)育一(yī)批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位(wèi)）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原(yuán)装直发，推进可循环快递包装应用，推广标准化(huà)物流周转箱循环公用(yòng)。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网(wǎng)点不再使用不可降解的塑(sù)料包装袋(dài)、一次(cì)性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六(liù)）大力推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新(xīn)建建筑用(yòng)能清洁化(huà)低碳化。加(jiā)快提升建筑(zhù)能效水平，新建民用建筑全面按照(zhào)绿色建筑标准进(jìn)行建(jiàn)设，鼓励农民自建(jiàn)住房参照绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)建(jiàn)设。积极采用自然通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生态共(gòng)享(xiǎng)的建筑(zhù)设计方式。大力推进可再生(shēng)能源建(jiàn)筑应用，积极推(tuī)广应(yīng)用太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空气源热泵等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建设。积极推(tuī)行新建住宅(zhái)全装修交(jiāo)付使用，推(tuī)广管线分离和一体化装修技术，提高建筑品质。推广应用(yòng)高效电气化(huà)技术(shù)与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开(kāi)展(zhǎn)近零碳建(jiàn)筑试点示范(fàn)。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造。积极开展既有居住建(jiàn)筑(zhù)节能改造，提高用能效(xiào)率和室(shì)内舒适度(dù)。探(tàn)索节能(néng)改造与小区公(gōng)共(gòng)环境整治、适老设施改(gǎi)造、基础设施(shī)和建筑使(shǐ)用功(gōng)能提升改(gǎi)造统筹推(tuī)进的节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保的技术路(lù)线，统筹推动既有(yǒu)居(jū)住建筑节(jié)水改造。加强既有建筑空(kōng)调(diào)、照明(míng)、电梯等重点用能设备运行(xíng)调适，推广智慧(huì)用能技(jì)术，提升物(wù)业节能降碳管理(lǐ)水(shuǐ)平。完善公共供水管网设(shè)施，提(tí)升供水管网(wǎng)漏(lòu)损控制水平。积(jī)极(jí)引导公共机(jī)构(gòu)实施清洁生产综(zōng)合性提升，针对照明、空(kōng)调、电梯(tī)、热水(shuǐ)、冷库等(děng)主要用能环(huán)节开展节(jié)能改造，合理设置室内温度(dù)，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工(gōng)。加快推进建筑工(gōng)业(yè)化，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展装配式装修试点。提高(gāo)预(yù)制(zhì)构件和部品部(bù)件通用性，推(tuī)广标准化、少(shǎo)规格(gé)、多组(zǔ)合设计(jì)。推广应用绿色(sè)建材，鼓励(lì)政府采(cǎi)购(gòu)工程项目优(yōu)先选用(yòng)获得绿色(sè)建材认证标识的(de)建材产(chǎn)品。农(nóng)房建设鼓励就地取材和利用乡土材料(liào)。发展建筑产业互(hù)联网，实(shí)现建筑材料数(shù)字化管理(lǐ)，促(cù)进合理安(ān)排材料采购，减少材料损耗和运输距离。推动(dòng)施工现场优先使(shǐ)用节(jié)能灯具和(hé)节电型施工机(jī)械，对多台同类(lèi)设备实施群控(kòng)技术，监控重点能耗设备耗能，探索施(shī)工用(yòng)能限额(é)。加强对施工现场的(de)管理(lǐ)，将房屋(wū)建筑(zhù)和市政(zhèng)工(gōng)程(chéng)施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)管理范畴，推动建设一批建(jiàn)筑(zhù)领(lǐng)域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾(jī)源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发(fā)，研制(zhì)建筑垃圾处理和(hé)资源(yuán)化利用成套装备。开(kāi)展再生骨料强(qiáng)化技术、再生建材生产技术、再生细(xì)粉活化技术、专用(yòng)添(tiān)加剂技术等(děng)研发。推广应用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾(jī)再生产品的应用(yòng)领(lǐng)域。大力推广应用(yòng)机制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程(chéng)的“三废”零排放(fàng)、废(fèi)弃物综(zōng)合再(zài)生利(lì)用。建立建筑垃圾分(fēn)类处理制度(dù)，推进各类建(jiàn)筑(zhù)垃圾资(zī)源化利(lì)用，规范(fàn)建筑垃圾堆(duī)存、中转(zhuǎn)和资源化利用场所(suǒ)建(jiàn)设运营管(guǎn)理。

　　专栏(lán)4 建筑业(yè)清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑能(néng)效提升工程。逐(zhú)步提高新建绿色建筑节能(néng)强制性标准水平，进一步提高(gāo)建(jiàn)筑围(wéi)护结构等部位的(de)节能(néng)性能要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程。结合海绵(mián)城市建设、城(chéng)市(shì)更新、绿色社区创(chuàng)建等(děng)工作，统筹推(tuī)进(jìn)既有居住(zhù)建筑节(jié)能绿色化改造。“十四五”期间，累计(jì)完成既有(yǒu)建筑节能绿色(sè)化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大(dà)力发展建筑分布(bù)式光伏。推动(dòng)太阳能光热(rè)系统在中(zhōng)低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公(gōng)寓(yù)等建(jiàn)筑(zhù)中应用，积极推广高效空气源热泵技(jì)术及产品，提高(gāo)建筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏(fú)装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广(guǎng)工程。建立一(yī)批装(zhuāng)配式建筑(zhù)产业基地、典型项目和科技示范工(gōng)程，加大装配式建筑混凝土结(jié)构和钢结(jié)构等(děng)装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑推广(guǎng)力度，力争(zhēng)2025年底全(quán)省城(chéng)镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财(cái)政部、住房城乡建设部、工业和信息化部(bù)《关于扩大政(zhèng)府采购支持(chí)绿色建(jiàn)材(cái)促进建筑品(pǐn)质提升政策实施范围(wéi)的通知》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中心(xīn)、体育(yù)馆(guǎn)、保障房等政(zhèng)府采购工(gōng)程项目(mù)，以及(jí)适用招标投(tóu)标法的(de)政府(fǔ)采购工(gōng)程项目纳入政府绿(lǜ)色(sè)采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工程。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路(lù)基路面材(cái)料、路面透水砖等(děn雨水淋过的衣服晒干还能穿吗，雨水淋过的衣服晒干还能穿吗g)新型(xíng)绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组织方式。发展智能交通，推动不同运输方式的(de)合(hé)理分工、有效(xiào)衔接，降(jiàng)低空载率和不(bù)合理客货(huò)运周(zhōu)转量(liàng)，提升综合运输效(xiào)率。加快大宗(zōng)货(huò)物和中(zhōng)长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式联运，推动发(fā)展(zhǎn)“一票式”“一单制”联(lián)程客货运服务。加(jiā)快推动城市轨道交(jiāo)通(tōng)、公交专用道、快速公交(jiāo)系统等公共交通基(jī)础设施建设，强化智能化手(shǒu)段在城(chéng)市公共交(jiāo)通管理中的应用(yòng)。加快推进(jìn)城市绿色(sè)货运配送，优(yōu)化城市货运和快(kuài)递(dì)配送体系，完善城市主要商业区、校园、社区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交通工具。大(dà)力推广节能及新能源汽车，推动城市公共服务及货运配送车辆电(diàn)动化替代(dài)，提高城市(shì)公(gōng)交、出租(zū)车、城市配送、邮(yóu)政快递(dì)、机(jī)场转运、铁路货场等(děng)电动(dòng)新(xīn)能源(yuán)运输工(gōng)具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃(rán)料电池汽(qì)车，稳(wěn)步推动(dòng)电力、氢燃料车辆(liàng)对(duì)燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油车国六排放标准和(hé)非道路移动柴(chái)油机械国四排放(fàng)标准，基本(běn)淘汰(tài)国三及(jí)以下排放标准的(de)柴(chái)油(yóu)和燃(rán)气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船(chuán)舶，加快推(tuī)进码头岸(àn)电设施建(jiàn)设(shè)，推(tuī)动船舶靠港使用岸电(diàn)应接尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施建设(shè)。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交通基础设(shè)施规划(huà)、建(jiàn)设、运(yùn)营和维护全过程，有效降低交通基础设施建(jiàn)设(shè)全(quán)生命周(zhōu)期(qī)能(néng)耗和碳排(pái)放。推(tuī)动新(xīn)材料、新技术、新工艺在交通(tōng)运输(shū)领域的(de)应用，积极推广应用温拌(bàn)沥青、智能(néng)通风、辅(fǔ)助动力替代(dài)和节(jié)能灯(dēng)具、隔声屏障(zhàng)等节能环保技术(shù)和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业(yè)废料(liào)和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾(jī)在(zài)交通(tōng)基础设施(shī)建设养(yǎng)护中的综合利用。推广可(kě)再生能源(yuán)在交(jiāo)通基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营中的应用，构(gòu)建综合交(jiāo)通枢纽场(chǎng)站绿色能源系(xì)统。积(jī)极(jí)倡导加油站错峰卸(xiè)油、车主夜(yè)间加(jiā)油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江、东江、北(běi)江、韩(hán)江等内河(hé)主通道建设，提升(shēng)铁路货运等级，加快铁(tiě)水多(duō)式(shì)联运发展。到2025年，全省水路货(huò)物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均(jūn)增长率达(dá)到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持(chí)续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送(sòng)车辆的电动化，推(tuī)动氢(qīng)燃(rán)料(liào)电池汽车的示范运用，加(jiā)快高(gāo)速公路服务(wù)区、港区、公交(jiāo)站场等建设加氢、充(chōng)电(diàn)站（桩），全(quán)面(miàn)推进港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路(lù)服(fú)务区(qū)快充站全覆盖，港口码(mǎ)头(tóu)泊位(wèi)岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标(biāo)杆创建工程(chéng)。推动(dòng)交(jiāo)通运输企业、港口(kǒu)码头、公交站场(chǎng)、地(dì)铁、加油站、充电站等开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核，建设一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　三、强化科(kē)技(jì)产业支撑，全面提升(shēng)清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八(bā)）加强(qiáng)科技创(chuàng)新引(yǐn)领

　　加强清(qīng)洁生产领域重大、关键、共性(xìng)技术和装(zhuāng)备等(děng)方(fāng)面的基础研究和应用技(jì)术创新(xīn)性(xìng)研究。围(wéi)绕产(chǎn)品绿色设计、工业节(jié)能(néng)降碳(tàn)、能(néng)源清洁(jié)低碳安(ān)全高效(xiào)利用(yòng)、污水资源(yuán)化、农业节水灌(guàn)溉(gài)控制(zhì)及绿色防控、多污染物协同(tóng)减排(pái)、固体(tǐ)废弃物(wù)资源(yuán)化等方向，确(què)立(lì)一批重点攻关项目，突破一(yī)批核心关键技(jì)术，研制一批重(zhòng)大技术(shù)装备。鼓励(lì)骨干(gàn)企业(yè)联(lián)合上(shàng)下游企业、高校、科研(yán)院所创(chuàng)建绿色低碳领域科技创新(xīn)平(píng)台，推动科技创新平台(tái)与产业创(chuàng)新(xīn)中心、制造业创(chuàng)新中心等产业创(chuàng)新平台协同开展清洁生产(chǎn)共性(xìng)关键技(jì)术攻关和装备研制，促进科技成果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识(shí)产权的清洁生产技术和装备，培育一批拥(yōng)有自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的(de)骨干企业和“专(zhuān)精特新(xīn)”中小企(qǐ)业(yè)。编制发布清(qīng)洁生产先进技(jì)术目录，鼓励和支持行(xíng)业(yè)、企业(yè)应用先进适用(yòng)的清洁生产技术和装备。发挥(huī)清洁生产(chǎn)相(xiāng)关社(shè)会组(zǔ)织作用，大力(lì)推进源头减量、过程控制、末端(duān)治理等清洁(jié)生产技术(shù)装(zhuāng)备推广应用，加快清洁(jié)生产关键技术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创新(xīn)清(qīng)洁生产服务(wù)模式，探(tàn)索建立以(yǐ)绩效为核心(xīn)的清洁生(shēng)产服务支付机制(zhì)。加快(kuài)建立(lì)规范的清(qīng)洁生(shēng)产咨询(xún)服(fú)务市(shì)场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三(sān)方(fāng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务企业为(wèi)用户提供咨询、审核、评(píng)价(jià)、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综(zōng)合(hé)服务，有效发挥第三方服(fú)务机构对清洁生产工作的支撑(chēng)作用。加强(qiáng)第三方服(fú)务机构管(guǎn)理(lǐ)，探索建(jiàn)立第三方服务机构行业准(zhǔn)入、考核管理、责(zé)任追溯(sù)等机(jī)制，健全清洁生产技术服务(wù)体系(xì)。

　　（十(shí)一）加(jiā)强绿色清洁生产行业人(rén)才培养

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产服务机构专(zhuān)业培训(xùn)，培育一批高(gāo)水平(píng)、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁生产管理人才(cái)和技术服(fú)务人才队伍(wǔ)建设，分层次(cì)、分类(lèi)别开展(zhǎn)清洁生产服务机构(gòu)从业人员和企业(yè)相关负责人员能力培(péi)训，提升清洁生产管理和技术人员业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业(yè)技(jì)术人(rén)才职称(chēng)评级系统，畅通绿色清洁生产专业技(jì)术人才职(zhí)称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色(sè)清洁(jié)生产人(rén)才队伍。

　　（十(shí)二(èr)）提升清洁生(shēng)产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算、人(rén)工智(zhì)能、数(shù)字孪生等信息技术在绿色制(zhì)造、清洁生(shēng)产领域的应用，结合省碳排放(fàng)监测智慧(huì)云平台建设进(jìn)展，探索(suǒ)提供清洁生产信息化公共服(fú)务(wù)。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等(děng)流程型工业企业制造过程核心装备(bèi)和关键工(gōng)序的数字化水平，实现(xiàn)生产过程物质(zhì)流(liú)、能(néng)量流等信息采集监(jiān)控(kòng)、智能分析和精细管(guǎn)理(lǐ)。推进机械(xiè)、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离散型工业企(qǐ)业开展(zhǎn)全面数字化管理，以数(shù)据为(wèi)驱动提升(shēng)行业(yè)绿(lǜ)色低碳技术创(chuàng)新(xīn)、绿(lǜ)色制(zhì)造和运维服务水平。鼓(gǔ)励工(gōng)业企业开展资源能(néng)源碳排放(fàng)信息(xī)化管(guǎn)控系统及污染(rǎn)物在(zài)线(xiàn)监测系统建(jiàn)设，推(tuī)动重点用能设备、新能源(yuán)设备等(děng)数字(zì)化(huà)改造(zào)。进一(yī)步完善省重点用能(néng)单位(wèi)能耗在(zài)线(xiàn)监(jiān)测系统建(jiàn)设，加快(kuài)推进重点用能单位应接尽接(jiē)。依托(tuō)粤(yuè)商通(tōng)平(píng)台搭建清洁绿色生产(chǎn)服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创(chuàng)新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示(shì)范(fàn)建设工程。聚焦钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化(huà)化工、有色金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点(diǎn)行业，实施生(shēng)产工艺深度脱碳(tàn)、原材(cái)料替代、工业(yè)流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回收(shōu)利用等绿色低碳技术试(shì)点(diǎn)示范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产技术装备推广工程。发展高效节(jié)能(néng)电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力(lì)电(diàn)池柔性(xìng)控制(zhì)和梯级利(lì)用、绿色数据中心等技(jì)术装备。发展低能(néng)耗、分(fēn)散式、模块化大气污染治理、水污(wū)染治理、土壤污染治理(lǐ)、环境监测、固(gù)废处理、退役动(dòng)力(lì)蓄电池处(chù)置利用等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用(yòng)技术攻(gōng)关工程。开展报废汽车(chē)、废旧电器电子(zi)产品的(de)智能拆解和(hé)拆(chāi)解(jiě)物(wù)自动化分选等关键技术装备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片(piàn)、大型旧(jiù)轮胎等新兴(xīng)产业废物循环利用(yòng)技(jì)术，研发废旧塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育(yù)工程。支持能源管理、环保、资源综合(hé)利用、绿(lǜ)色（生态）产(chǎn)品设计(jì)及绿色建筑(zhù)设计等服务产业发展。培育一(yī)批拥(yōng)有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的(de)企业和一批高水平、专(zhuān)业化的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发(fā)清(qīng)洁生产市(shì)场主体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业企业清洁(jié)生产推行方式

　　大力(lì)推动省内重点行业的龙头企业、链主企业(yè)实(shí)施清洁生产，带头开展(zhǎn)数字化、网络化、智能化、绿色化等新(xīn)技术、新场景(jǐng)应用，开展先进(jìn)适用(yòng)清洁生产(chǎn)技术和装备应用(yòng)示范和(hé)推广(guǎng)。支持中小企业强化产业链供应链(liàn)上下游协作(zuò)和绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供(gōng)应链(liàn)上(shàng)下游企业(yè)提出(chū)明确清洁生产要求，引领带(dài)动产(chǎn)业链供应链关联企业推行清洁生产，实施清洁(jié)生(shēng)产技术改造项目，提升清(qīng)洁生(shēng)产水平(píng)，推(tuī)动(dòng)全链(liàn)条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励(lì)省(shěng)属国企和(hé)其他大(dà)型企(qǐ)业集团全面推行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子公司、分(fēn)公(gōng)司开展清洁生产(chǎn)，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以(yǐ)优助强的融通发展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等行业(yè)开展清洁生(shēng)产先进示(shì)范(fàn)建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核管理模式创新

　　深入(rù)实行分级、分类管理模式(shì)，继续实施差别化(huà)清洁生产审(shěn)核制(zhì)度，对高(gāo)耗能、高耗(hào)水、高排放的企业以及生产(chǎn)、使用、排放涉及(jí)优先控制化学(xué)品名(míng)录中所列化(huà)学物(wù)质的企业严格实施(shī)清洁生产审核(hé)，对生产工艺简单、环境影响较小的(de)企业可采用简易流(liú)程(chéng)清洁生(shēng)产审核并简化评估验收(shōu)流程。探索建(jiàn)立适合小微(wēi)型企(qǐ)业(yè)清洁生产审(shěn)核评(píng)估、验收技(jì)术方法，创新引导小微型企业(yè)实(shí)施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励企业开展自(zì)愿性清洁生(shēng)产评价认证，对通过评价(jià)认(rèn)证且(qiě)满足清洁生产审核要求的，视(shì)同(tóng)开展清洁(jié)生产审核。积(jī)极推动清(qīng)洁生(shēng)产审核与(yǔ)节能审查、节(jié)能(néng)监察(chá)、环境(jìng)影响评价和排污许(xǔ)可等管理制度(dù)有效衔接。鼓励(lì)有条(tiáo)件的(de)地区开展(zhǎn)行业(yè)、园区和产业集群(qún)整(zhěng)体(tǐ)审核试点。研究(jiū)将(jiāng)碳(tàn)排(pái)放指标纳入清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核，提升行业、工业园区和产业集群整体(tǐ)清(qīng)洁生(shēng)产水平，有条件(jiàn)的地区可开展政(zhèng)府购买(mǎi)第三方(fāng)清洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索(suǒ)区域协同推进清洁生产

　　加大(dà)淡(dàn)水河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练(liàn)江及小东江等重(zhòng)点(diǎn)流域(yù)企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产工作力度，推动(dòng)流域内污染(rǎn)企业(yè)全面(miàn)实施清(qīng)洁(jié)生产审核。结(jié)合园区循环化改造、绿色低碳园区(qū)建设、生态(tài)工业园(yuán)区建设，支(zhī)持(chí)省级及以上园区建设清洁生产示范(fàn)园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推(tuī)进粤港(gǎng)清(qīng)洁生(shēng)产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁(jié)生产长效合作机制(zhì)，推动粤港(gǎng)两地企业在节(jié)能环保(bǎo)、清洁生产及资(zī)源利(lì)用方(fāng)面的合作，强(qiáng)化区域内污染联(lián)防联控、废物协同处置(zhì)、设施(shī)共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推(tuī)进市(shì)场化(huà)机制(zhì)改革创新

　　强化(huà)绿(lǜ)色(sè)金(jīn)融支持(chí)，有效落实碳(tàn)减排支持工具等货币政策工具，鼓励银(yín)行等(děng)各(gè)类金融机构创新推广绿色(sè)信贷产品，加大对(duì)清洁生产技术(shù)研(yán)发、清洁生产重点(diǎn)项目等的支持力(lì)度，引导企(qǐ)业扩大清洁生(shēng)产投资。探索推动达标(biāo)企业通(tōng)过清洁(jié)生产(chǎn)技术升(shēng)级改造实(shí)现的主要(yào)污染物排放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成(chéng)主要污染物减排(pái)、节能(néng)任务的基础上，可(kě)按相关规(guī)定将富(fù)余指标进入排污(wū)权、用能权交易市场进行交(jiāo)易，或用于企业自身发展所需的产能扩容及(jí)新(xīn)产品(pǐn)新增产量所需的污(wū)染物排放指(zhǐ)标。大力推进(jìn)清洁生产服务市场化，推行合(hé)同(tóng)能(néng)源管理、合(hé)同(tóng)节水管理(lǐ)等(děng)模式和(hé)以(yǐ)环境治理(lǐ)效果为导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新(xīn)试(shì)点工程

　　清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点工(gōng)程。以钢铁、石(shí)化(huà)、建材(cái)、有(yǒu)色金(jīn)属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农副食品加(jiā)工、工业涂装、包装印(yìn)刷(shuā)等为重点，实施行业、园区和(hé)产业集群整体清洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点，探索建立(lì)具有引(yǐn)领示范作用的审核(hé)新模式，形成可(kě)复制、可推广的先进经验(yàn)和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系，推进(jìn)各项目(mù)标任务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委(wěi)加强组(zǔ)织协调，会同有关部(bù)门建立(lì)清洁生产促进工作部(bù)门协(xié)调机制，统(tǒng)筹抓好(hǎo)本方案(àn)实施。省(shěng)生态环境(jìng)厅(tīng)、工业(yè)和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅(tīng)、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场监管局、能源(yuán)局等部门按照职能分工抓(zhuā)好重点任务落实。各地市(shì)政府要落实主(zhǔ)体责任(rèn)，加大力(lì)度鼓励和促进清洁生产，结(jié)合实际确定(dìng)本地(dì)区(qū)清(qīng)洁生(shēng)产重点任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级财政积极(jí)探索有效方式，支持(chí)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)工作(zuò)。落实节(jié)能节水、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用等有关财(cái)政(zhèng)税(shuì)收优惠(huì)政策，落(luò)实从(cóng)事污染防(fáng)治的(de)第三方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企业所得税的(de)税收优(yōu)惠政策。企业用于清洁生产审核和培训的费用可以列入企业(yè)经营成本。加强清洁生产(chǎn)审核和评价认证结(jié)果(guǒ)应用，将(jiāng)其作(zuò)为阶(jiē)梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污(wū)染天气绩效(xiào)分级管控等差异化(huà)政策(cè)制(zhì)定和实施的重(zhòng)要依据。严格落实绿(lǜ)色采(cǎi)购相关制度，在政府采购（含适(shì)用招标投标法的政府(fǔ)采购工程(chéng)项目）中加大绿色低(dī)碳产品采购力(lì)度。建立健全清洁生产激励制度，按照国(guó)家和省有(yǒu)关规定对(duì)工作(zuò)成效(xiào)突出的(de)单位和个人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推(tuī)进《广东省清洁(jié)生产促进(jìn)条例(lì)》立法工作(zuò)，加强与(yǔ)相关法律(lǜ)法(fǎ)规的衔(xián)接协调，强化相关(guān)主体(tǐ)权利义务(wù)。结合我(wǒ)省产业发展实际，研究制(zhì)定(dìng)优势行业、优势产业清洁生(shēng)产评价指标体系，鼓(gǔ)励相关(guān)行(xíng)业协会、学会、专业机(jī)构、龙头企业(yè)研究(jiū)制定各(gè)相关(guān)行业清洁生产(chǎn)团体标准(zhǔn)、清洁生产(chǎn)指标体(tǐ)系、行业清洁生产(chǎn)技术(shù)规范等(děng)。加强(qiáng)清洁生(shēng)产数据统计(jì)分析，探索建(jiàn)立(lì)企业清洁生产(chǎn)绩效(xiào)年度报告(gào)制度。

　　（二十）严(yán)格执(zhí)法监管

　　各(gè)地清洁生产(chǎn)工(gōng)作完(wán)成情况纳入节能(néng)、生态环境保护日常监督(dū)检(jiǎn)查和相关考核。加强对企业清洁(jié)生(shēng)产开展(zhǎn)情(qíng)况的日(rì)常监督检查(chá)，压实企业实施清洁生产(chǎn)审核的主体责任，引导和(hé)规(guī)范企业清洁生产行为。企(qǐ)业开展清洁(jié)生产审核情况纳入企业环境(jìng)信用评价体(tǐ)系和环境信息强制性披(pī)露范围。严(yán)格把关清洁(jié)生产审核(hé)质量，开(kāi)展清(qīng)洁生产审核质量抽(chōu)查(chá)，严厉(lì)打(dǎ)击(jī)企业、第三(sān)方服务机(jī)构(gòu)弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中华人民共和国(guó)清洁(jié)生(shēng)产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规(guī)定并受到处罚的企业、第三方(fāng)服务机构，依法依(yī)规通过“信用广东(dōng)”网站(zhàn)等渠道向社会公布，并记入其(qí)信用记录(lù)。加强对清洁生产评(píng)估验收专(zhuān)家、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核咨询机构和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育(yù)活(huó)动，充分利(lì)用各类(lèi)媒(méi)体(tǐ)、公(gōng)益组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法(fǎ)规政(zhèng)策、管理制度(dù)和典(diǎn)型案(àn)例等，提升社会公众的清洁(jié)生(shēng)产意(yì)识(shí)，营(yíng)造全社(shè)会共同推行清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形成绿(lǜ)色生产生活(huó)方式。适时编(biān)制发布清洁生产(chǎn)典型案例汇编(biān)，及时总结(jié)推广典型案例和经(jīng)验做法，以点带面形成(chéng)示(shì)范效应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头(tóu)企业积(jī)极组织(zhī)清洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛(tán)等，开展多形式的经验交流和(hé)技术推广。鼓(gǔ)励(lì)清洁生产领域(yù)的国内外交流合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促进人才、技术(shù)和信息交(jiāo)流。

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