金融界(jiè)5月17日(rì)消息，国家(jiā)发展改革委(wěi)、国家能(néng)源(yuán)局发(fā)布(bù)《其人舍然大喜的舍是什么意思，不舍昼夜的舍是什么意思古义关于(yú)加快推进充(chōng)电基础(chǔ)设施建(jiàn)设 更好支持(chí)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)下乡和(hé)乡村振兴的实施(shī)意见》（以(yǐ)下简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农村地区购买使(shǐ)用新(xīn)能源汽车 提供多元化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方对(duì)农村户籍(jí)居民在户籍(jí)所(suǒ)在(zài)地县域(yù)内购买(mǎi)新能源汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽(qì)车企业(yè)和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购(gòu)车(chē)赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地(dì)区(qū)汽(qì)车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依(yī)法合规、风(fēng)险可控的前提下(xià)，合理(lǐ)确定首付比(bǐ)例(lì)、贷款利(lì)率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　加(jiā)快实现适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施(shī)布局建设(shè)。支持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做(zuò)好与国土(tǔ)空间规(guī)划(huà)、配电网(wǎng)规(guī)划等的衔接(jiē)，加快实(shí)现(xiàn)适(shì)宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中式公共充电场(chǎng)站(zhàn)建(jiàn)设，优先(xiān)在县(xiàn)乡企(qǐ)事业(yè)单位、商业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等场所(suǒ)配置公共(gòng)充电设施，并向易地(dì)搬迁(qiān)集中安置区、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车(chē)评(píng)估体系(xì) 鼓励企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市场提供优质新(xīn)能源二(èr)手车

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发(fā)更多经济实(shí)用的(de)车型，特别是(shì)新(xīn)能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全(quán)新能源(yuán)二(èr)手车(chē)评(píng)估体系，对新能(néng)源二(èr)手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农(nóng)村(cūn)地区公共(gòng)充(chōng)电基础(chǔ)设施建设(shè)运营专项(xiàng)支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络(luò)建设(shè)运营(yíng)支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台(tái)农(nóng)村地区公共充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营专项支持政(zhèng)策。利(lì)用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持符合(hé)条件的高速公路及普通(tōng)国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车(chē)场站(zhàn)和汽(qì)车客运站等充换电(diàn)基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套(tào)电网建设(shè)改造(zào)，增强农村电网(wǎng)的(de)支撑(chēng)保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集(jí)中式充换电(diàn)设(shè)施用电免收需量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电网企业相(xiāng)关(guān)配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入(rù)输配电(diàn)价回收。

　　以(yǐ)下为十一(yī)条意(yì)见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持(chí)地方政府(fǔ)结合实际(jì)开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等(děng)场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合(hé)乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加快(kuài)公路沿线、具备条(tiáo)件的(de)加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电(diàn)基(jī)础设施建设共享。加快(kuài)推进(jìn)农(nóng)村地区既(jì)有居住社区充电设(shè)施建设(shè)，因地(dì)制宜(yí)开展(zhǎn)充电(diàn)设(shè)施建设条件改(gǎi)造，具(jù)备安装条件的居住社区(qū)可(kě)配(pèi)建(jiàn)一定比例的公共(gòng)充电车(chē)位。落实新(xīn)建居(jū)住社(shè)区(qū)充电基础设(shè)施配建要求，推动(dòng)固定(dìng)车位建(jiàn)设(shè)充电(diàn)设施(shī)或预留安装条件(jiàn)以满足直接(jiē)装表接电(diàn)需要。落实街(jiē)道办事处等基(jī)层管理机(jī)构管理责任，加大对居(jū)住社区管理单(dān)位(wèi)的(de)指导(dǎo)和监督(dū)，建立“一站式(shì)”协调推动和投诉解决(jué)机(jī)制。居住社区管理单(dān)位应积极协助用(yòng)户安装充电设施，可探索与充(chōng)电(diàn)设施运营企业合作的(de)机制。引(yǐn)导社区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运营(yíng)支持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运(yùn)营专(z其人舍然大喜的舍是什么意思，不舍昼夜的舍是什么意思古义huān)项(xiàng)支持(chí)政(zhèng)策。利用地(dì)方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)专项(xiàng)债券等(děng)工具，支(zhī)持(chí)符合条件的高速(sù)公路及普通国省干线公路(lù)服务区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电(diàn)网络建设和输配(pèi)电网(wǎng)发展，加大用地(dì)保(bǎo)障等(děng)支(zhī)持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑(chēng)保障能(néng)力。到(dào)2030年(nián)前(qián)，对实行两部制(zhì)电价的集(jí)中式充换(huàn)电(diàn)设施(shī)用(yòng)电免收(shōu)需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投资效(xiào)率约束，全额纳入(rù)输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序充电等(děng)新模式。提升新建充电基础设施智能化水平(píng)，将智能有序充电纳入充(chōng)电基础设施和(hé)新能源汽车产品功(gōng)能范围，鼓励新售(shòu)新(xīn)能源(yuán)汽车随车(chē)配建充(chōng)电桩具(jù)备有序充(chōng)电功能，加快形成行业统一标(biāo)准。鼓励开展电动汽车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键(jiàn)技术研究，探索在充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)利用(yòng)率较低的农村地(dì)区，建设提供光伏(fú)发电、储(chǔ)能、充电一(yī)体化的充电基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用户低谷时(shí)段(duàn)充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设(shè)施运维(wéi)服务体验。结合农(nóng)村地区充电(diàn)设施环境(jìng)、电网(wǎng)基础条(tiáo)件(jiàn)、运行维护要(yào)求等，开展(zhǎn)充电设施(shī)建设标(biāo)准制修订和典型设计。完(wán)善(shàn)充电设施运维(wéi)体系，提升设施可用率和故障处理能(néng)力，推动公共充换电网络运营商平台(tái)互联互通。鼓励(lì)停车(chē)场与充电设施(shī)运营企业创新技术与管理措施，引导燃油汽(qì)车(chē)与新(xīn)能源汽车分区停放(fàng)，维护(hù)良(liáng)好充电秩序。利用技术手段对(duì)充电(diàn)需求集(jí)中(zhōng)的时段和地段进(jìn)行提前(qián)研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽(qì)车(chē)

　　（六）丰(fēng)富新能(néng)源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业(yè)针(zhēn)对(duì)农村地区消(xiāo)费(fèi)者(zhě)特点(diǎn)，通过差异化(huà)策(cè)略优化配置，开(kāi)发更多经(jīng)济实用的(de)车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车(chē)评估体系，对(duì)新能(néng)源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能(néng)源二手车(chē)。

　　（七）加(jiā)快公(gōng)共领域应用推广。加快新能源(yuán)汽车在县乡党政机关(guān)、学校(xiào)、医院(yuàn)等单位的推(tuī)广(guǎng)应用，因地(dì)制(zhì)宜(yí)提高公务用车(chē)中新能源汽车使用比例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓励有条件的地方加大对(duì)公交、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫(wèi)、物流配(pèi)送等领(lǐng)域(yù)新能源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支(zhī)持政策。鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍居民在(zài)户籍所在(zài)地县域内购(gòu)买新(xīn)能源汽车(chē)，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业(yè)和有条件(jiàn)的地(dì)方对淘汰(tài)低速电动车购(gòu)买(mǎi)新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活(huó)动。加大农村地区(qū)汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险可(kě)控的前提下，合理确定(dìng)首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强化(huà)农村地(dì)区新(xīn)能源汽(qì)车宣(xuān)传服务管理(lǐ)

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通过(guò)新闻报道(dào)、专家(jiā)评论(lùn)、互联网(wǎng)新媒体等方式(shì)积极宣传，支(zhī)持地方政府和(hé)行(xíng)业机构(gòu)组织新能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试(shì)乘(chéng)试驾(jià)等活动，鼓励新(xīn)能源汽(qì)车(chē)企业联合产业链上游电池企业(yè)开展(zhǎn)农村地区购车三年内(nèi)免费“电池体检”活动，提升消费者对(duì)新能源汽车的(de)接受度。

　　（十(shí)）强化销(xiāo)售服(fú)务网络。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业下沉销售(shòu)网络，引导车企及第三方服(fú)务(wù)企业(yè)加快建设(shè)联合营(yíng)业网点、建立配(pèi)套售(shòu)后服务体系(xì)，定期(qī)开展维修售后服务下乡活(huó)动，提供应急(jí)救(jiù)援等服务，缓解(jiě)购买(mǎi)使用(yòng)顾(gù)虑。鼓(gǔ)励高(gāo)职(zhí)院校面(miàn)向农村地区培养新能源(yuán)汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育，将促进就近就地就业(yè)与(yǔ)支持新(xīn)能(néng)源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强(qiáng)安全(quán)监管。健全新能源汽车安全(quán)监管(guǎn)体系，因(yīn)地制宜利用多(duō)种手段，提升新能源(yuán)汽车(chē)及电池质量安全水平，严格农村地区充电设施管理，引导充电设施(shī)运(yùn)营企业接入(rù)政(zhèng)府(fǔ)充电设(shè)施(shī)监管(guǎn)平台，严格(gé)配套供电、集(jí)中充电场所安全条件，确保符合有关法律法规(guī)、国家标(biāo)准或行业标准规定，强化管理人员安全业务培训，定期对存量(liàng)充(chōng)电桩进行隐(yǐn)患(huàn)排查。引导农村居民安装使(shǐ)用独立充电桩，并合理配备漏电保护(hù)器及接地(dì)设备，提(tí)升用电安(ān)全水(shuǐ)平。

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