金融界5月8日(rì)消息 广东省发展改革委等部门印发《广东省(shěng)全面(miàn)推行清洁生(shēng)产实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生产(chǎn)全面(miàn)深入(rù)推行，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提(tí)升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单(dān)位地区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗(hào)和规模以(yǐ)上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产总值用水量和万元工业(yè)增加值(zhí)用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程(chéng)减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率(lǜ)达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落实(shí)节约资源和保护环境基(jī)本国策的(de)重要举(jǔ)措，是(shì)推进(jìn)生态(tài)文明建(jiàn)设、推(tuī)动减(jiǎn)污(wū)降碳(tàn)协同(tóng)增效的重(zhòng)要手段，是加快形成绿色生产(chǎn)生(shēng)活方式(shì)、促(cù)进经(jīng)济社会(huì)全面绿色转(zhuǎn)型(xíng)和高(gāo)质量发(fā)展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进法》《“十(shí)四五”全国清洁生(shēng)产推行(xíng)方案》《广(guǎng)东(dōng)省国民经济和社(shè)会发展(zhǎn)第十四个(gè)五年规划和(hé)2035年远景目标纲要》《广东省(shěng)生态文明建设“十四五”规划》，经省人民(mín)政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新(xīn)时代(dài)中国特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯(guàn)彻党的二(èr)十大精神，深入贯彻习(xí)近平(píng)生(shēng)态文明思想和习近平总(zǒng)书记对(duì)广东系列重要讲话(huà)、重要指示批示精神，认真落实国家工作部(bù)署以(yǐ)及省(shěng)委、省政府工作要求，以(yǐ)节约资源、降(jiàng)低能(néng)耗、减污降碳(tàn)、提质增效为目(mù)标，以推进技术进步为主线，以(yǐ)清洁生产(chǎn)审核(hé)为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等领域(yù)清洁生(shēng)产，加快实施重(zhòng)点(diǎn)行业、重点(diǎn)领(lǐng)域清(qīng)洁生产改(gǎi)造(zào)，创新清(qīng)洁生产推行方式(shì)，培(péi)育(yù)壮大清洁生产产(chǎn)业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳(tàn)中和目(mù)标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要(yào)目(mù)标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制(zhì)度(dù)体系基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业(yè)、服(fú)务业、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整体水平走在(zài)全国前列(liè)，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能源利用(yòng)效率(lǜ)和主要污染物排(pái)放控制水平基(jī)本达(dá)到国际先进水平(píng)，清(qīng)洁生产产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生(shēng)产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位(wèi)增(zēng)加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万(wàn)元工(gōng)业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积(jī)32万亩，化学需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释(shì)放减污降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓(zhuā)好工业清洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建绿色(sè)制造体(tǐ)系。在支持高(gāo)质量建设制(zhì)造强省、推动产业有(yǒu)序转移中，注重提升清(qīng)洁生(shēng)产水(shuǐ)平，培育壮大清洁(jié)生产产业。强化(huà)全生(shēng)命周期理(lǐ)念，全方位全过程推(tuī)行工业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色(sè)低碳产(chǎn)品(pǐn)供给，加强商(shāng)品(pǐn)过度包装治理。在生态环境影(yǐng)响大、产(chǎn)品(pǐn)涉及面广(guǎng)、行业关联(lián)度高的(de)行业，创建工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企业。鼓励行(xíng)业协会(huì)发布绿色产品(pǐn)设计(jì)指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以(yǐ)电(diàn)子(zi)信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我省(shěng)特色行业为重点，引导企业对标国(guó)际(jì)先(xiān)进水平实施绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信等(děng)行业(yè)龙头企业构建上下游联动的绿(lǜ)色低碳产业链供应链(liàn)，带动(dòng)上下游企(qǐ)业同步实现(xiàn)绿(lǜ)色(sè)低碳发展。按照产业结构、能源(yuán)利用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟的(de)园区开(kāi)展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项(xiàng)目清洁生(shēng)产评(píng)价。对标(biāo)节(jié)能减排和(hé)碳达峰碳中和(hé)目标(biāo)，对高(gāo)耗能高排放项目实行(xíng)清单管理、分类处置(zhì)和动态(tài)监控(kòng)。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平项目准入，新建、改建、扩建(jiàn)项目应采取(qǔ)先进适(shì)用的(de)工(gōng)艺技术(shù)和装备(bèi)，单位产品能耗、物(wù)耗和水(shuǐ)耗等达到(dào)清(qīng)洁生(shēng)产先进水平。对不符合(hé)所在地区能耗强度和总量控制相关要求、不(bù)符合煤炭消费减(jiǎn)量替代或(huò)污染物排放区域削减、能效水平低(dī)于本行(xíng)业能(néng)耗限额准(zhǔn)入(rù)值(zhí)等要求(qiú)的高耗能高排放低水平项(xiàng)目予以停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放(fàng)低水平项目盲目发展。探索建立高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放低水平的存量、增(zēng)量项目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料(liào)原料(liào)清洁(jié)替(tì)代。合理控制化石能源消(xiāo)费，加大清洁能(néng)源推广应用，提高工业领域非化石能源利用比重。加快天(tiān)然气(qì)基础设(shè)施建设和互联互通(tōng)，支持现有(yǒu)大(dà)型工业企业及燃(rán)气(qì)电厂(chǎng)用户(hù)天然气直供(gōng)。加快氢(qīng)能技术创新和基(jī)础设施建设，推动(dòng)氢能多元利用。拓(tuò)宽(kuān)电能替代领域，在钢(gāng)铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技术。在(zài)工业负荷大、新能(néng)源(yuán)条件(jiàn)好的地区(qū)，支持分布式电源开发(fā)建(jiàn)设和就(jiù)近(jìn)接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化(huà)绿色供电(diàn)园(yuán)区建设。推进原(yuán)辅(fǔ)材料(liào)无(wú)害化替(tì)代，促进生产过(guò)程中使用低毒低(dī)害(hài)和无毒无害原料，大力(lì)推广低（无）挥发性有机物含(hán)量(liàng)的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行(xíng)重点行业(yè)清洁低碳改造。强化(huà)能耗、水耗(hào)、环保、安全和(hé)技术等标(biāo)准约束，依法依规淘汰落后(hòu)产能，扎实推进“散乱污(wū)”企(qǐ)业整治。全面开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核(hé)和评价认(rèn)证，以(yǐ)火(huǒ)电(diàn)、石(shí)化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业(yè)为重点，深(shēn)入开展节能减排诊断，建立(lì)能效、污染物排放(fàng)先进和落后清单，系统推进节能改造升级(jí)和污染物深度治理(lǐ)，提高(gāo)生产工艺和技术装备绿(lǜ)色化水(shuǐ)平(píng)。加(jiā)快企业(yè)及园(yuán)区节(jié)能、节(jié)水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性(xìng)清(qīng)洁生产(chǎn)改造，推动产业循环式组合、企(qǐ)业(yè)循环(huán)式(shì)生产，积极创建无废企业、无(wú)废(fèi)园区(qū)和生态工业示范园区(qū)。加快推进村(cūn)级工业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业创建工(gōng)程。重点实施轻量化、模块化、集成(chéng)化、智能化、无害(hài)化、节能、环(huán)保、高可靠性(xìng)、长寿命(mìng)、易制(zhì)造、易回(huí)收等关(guān)键绿(lǜ)色设计(jì)技术应用(yòng)示(shì)范，培育一(yī)批(pī)工业产品生(shēng)态（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程。开展绿(lǜ)色制造技(jì)术创新和集成应用，大(dà)力培育(yù)创建绿色工厂，培(péi)育一(yī)批具有(yǒu)生(shēng)态主导力的产业(yè)链(liàn)链(liàn)主企业(yè)，打造一(yī)批具有行(xíng)业特色的绿色低(dī)碳园区。到(dào)2025年(nián)，累计(jì)创建国家绿色工(gōng)厂(chǎng)达到(dào)450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重点(diǎn)行(xíng)业清洁生(shēng)产(chǎn)改造工程。推动钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工(gōng)等行(xíng)业实施清洁生(shēng)产技术(shù)改造，推动数据(jù)中(zhōng)心和5G等新兴(xīng)基础设施实施节能降碳改造(zào)，打造一批达到(dào)国际(jì)先(xiān)进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业(yè)企业(yè)清(qīng)洁生产审核(hé)工程。以自愿性和强制(zhì)性(xìng)相结合的方(fāng)式，推动工业园区(qū)（集(jí)聚区）内的企业(yè)、重点流(liú)域工业企业实施清洁生产审(shěn)核，到(dào)2025年，推动(dòng)5000家以(yǐ)上工业企业(yè)开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农(nóng)业(yè)清洁生产新(xīn)模式。落实(shí)百县千镇万村(cūn)高(gāo)质量(liàng)发展各项要求，加快推进农业清洁(jié)生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术(shù)体系(xì)，实(shí)施(shī)粮经(jīng)饲统筹、种(zhǒng)养(yǎng)加结合、农(nóng)林牧渔融合(hé)发展等一(yī)体化发展(zhǎn)模式(shì)。支持(chí)我省预制菜产(chǎn)业高(gāo)质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式。增加农村清洁能(néng)源供应，推动农(nóng)村生物(wù)质能综合利用。发展林(lín)业循环经济，培育林业(yè)龙头企业，建设林草中药(yào)材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的(de)林(lín)业产业发(fā)展基地(dì)，积(jī)极创建(jiàn)国家现代(dài)林业(yè)产业示范园(yuán)区，实施森林(lín)生态标志产品建设工程。以现代农业(yè)产业园、农林业龙(lóng)头企业(yè)等为重点，深入(rù)推行农业清洁(jié)生(shēng)产，形成一批可推广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减(jiǎn)量。加(jiā)强农业投入品生产、经营等(děng)各环节规(guī)范化管理，统筹建立全省(shěng)农药、兽药等投入品追(zhuī)溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行(xíng)动，持续推进化肥农药减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控与(yǔ)专业化(huà)防治，集成(chéng)推(tuī)广全程绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控技术模式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色(sè)投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽(qín)粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生(shēng)物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药(yào)、节(jié)地、节能等(děng)生态友好型农技与(yǔ)农机装备，形成高效、清洁的农业生(shēng)产(chǎn)模式。优先支持粮食(shí)生产(chǎn)功能区、粮食生产重点县、现代农业(yè)产业(yè)园等区域，集中力量建(jiàn)设集中(zhōng)连片、旱(hàn)涝保收、节(jié)水(shuǐ)高效(xiào)、稳产高(gāo)产、生(shēng)态友好、宜机作业的(de)高标准农田。深化测土配方施(shī)肥，推广机械深施、种肥同(tóng)播、侧深施(shī)肥、水肥一体(tǐ)等高效(xiào)施肥方式。全面推广健康养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药使用减量。加快构建种植(zhí)业(yè)、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁(jié)生产技术(shù)体系，大力推广(guǎng)种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废(fèi)弃(qì)物资(zī)源(yuán)化利用。积极推动(dòng)秸秆综合(hé)利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普及(jí)标(biāo)准地膜，推动机(jī)械化捡拾(shí)、专业化回收和资源化利用，全面建立农(nóng)药包装废弃物回收(shōu)处理体(tǐ)系。持(chí)续(xù)推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处理利用(yòng)技术模式，鼓励在规模种植(zhí)基地周(zhōu)边建设农牧循环(huán)型规模(mó)化(huà)畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥(féi)就近还(hái)田利用，促进农牧结合循(xún)环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收(shōu)集还田等模式，提升种养(yǎng)结合(hé)水平。开展区域(yù)性病死畜禽无(wú)害化(huà)处理及资(zī)源化利用试(shì)点(diǎn)示(shì)范，持续创建国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区。加强环境(jìng)友好型(xíng)种植(zhí)业示(shì)范工程和牲(shēng)畜(chù)废(fèi)弃物治理示范工程(chéng)建设，促进源头控制、过(guò)程拦截、末(mò)端治(zhì)理与循环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿(lǜ)色化示范引领工(gōng)程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建设行动。加强环境友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工(gōng)程建设(shè)，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国(guó)家农业绿色发展先行区，全域建设粤北生(shēng)态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节(jié)水灌溉工程与农(nóng)艺(yì)、农机(jī)、生(shēng)物、管理等(děng)措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间(jiān)工(gōng)程(chéng)配套(tào)和农业用水(shuǐ)管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农(nóng)药减量增效行动。大面积推广使用高效低风险(xiǎn)农药和生物防治、物理防治(zhì)、理化诱控(kòng)等绿色防控技(jì)术，以及应用无人(rén)机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物病(bìng)虫疫情专(zhuān)业化防治服务。到(dào)2025年，全省化(huà)肥利(lì)用率稳定在40％以上，主要农(nóng)作物农(nóng)药利用率达到43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养循环农业试(shì)点县，支持建设15个农作(zuò)物病(bìng)虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用(yòng)和(hé)农(nóng)膜回收(shōu)。建(jiàn)立(lì)秸(jiē)秆(gǎn)综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降(jiàng)解地膜(mó)在(zài)不(bù)同作物上的应用推(tuī)广(guǎng)。支(zhī)持省级科(kē)研单位(wèi)开展秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用和(hé)全(quán)生(shēng)物降解地(dì)膜应用(yòng)研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务(wù)业清(qīng)洁生(shēng)产

　　9.强化重(zhòng)点领(lǐng)域节能节水。加强(qiáng)服务过(guò)程中(zhōng)的资源能源规范管理，整(zhěng)体提升清洁化服务效(xiào)率(lǜ)。针(zhēn)对(duì)商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医(yī)院(yuàn)、学(xué)校等公共(gòng)机构(gòu)的主(zhǔ)要用(yòng)能环节(jié)，开展节能改造，广(guǎng)泛(fàn)采用节能、节水、环保设(shè)备和(hé)产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售(shòu)等服务业(yè)采用节能、节水和其他有利于环境保护的技(jì)术和设(shè)备，推(tuī)广使用(yòng)节水(shuǐ)型坐便器、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节水器具。从严(yán)控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等高耗(hào)水服(fú)务业(yè)用水，优先利(lì)用再生水、雨(yǔ)水等非(fēi)常(cháng)规水源，全面推广循环(huán)用水技术工(gōng)艺(yì)，探索开展合同(tóng)节水管理。实施公共(gòng)机构(gòu)能(néng)效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者引(yǐn)领(lǐng)行动，遴选一(yī)批公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务单位将清洁(jié)生产(chǎn)理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设(shè)计(jì)、服务全过(guò)程，推广可(kě)循环利(lì)用餐具(jù)。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服务单(dān)位(wèi)在醒目位置张贴节约标(biāo)识，供应小(xiǎo)份菜，提示(shì)适量点餐，提供(gōng)分(fēn)餐服务，提(tí)醒餐后(hòu)打包(bāo)。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食(shí)材(cái)加工利(lì)用率(lǜ)，提供(gōng)符合节约要求的标准化菜品，合(hé)理配(pèi)置不同规格盛具，推(tuī)行适合不同群体的套(tào)餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的(de)地区(qū)支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央(yāng)厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工(gōng)和配(pèi)送模式，支(zhī)持(chí)净菜加工配送(sòng)中心建(jiàn)设。强(qiáng)化餐饮油(yóu)烟治(zhì)理，推动餐饮企(qǐ)业规(guī)范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨(chú)余(yú)垃圾资源(yuán)化(huà)利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批(pī)发(fā)、零(líng)售(shòu)等服务性企业要(yào)坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一(yī)次性物(wù)品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿(sù)等场所不再主动(dòng)提供一次性(xìng)塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快(kuài)递等行(xíng)业包装减量与可降解包装替代、包(bāo)装(zhuāng)物循环利用，逐步减少使用一次(cì)性不可(kě)降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一(yī)次性塑料编织袋(dài)，全面推广使用电(diàn)子运(yùn)单。推广应用塑料替代(dài)产品，使用环保布(bù)袋(dài)、纸袋等非塑制品和(hé)可降(jiàng)解购(gòu)物袋。实(shí)施一次性塑料制(zhì)品(pǐn)使(shǐ)用(yòng)、回收(shōu)情况报告制度(dù)，督(dū)促(cù)指导电子商务、外卖(mài)等平台企业(yè)和快(kuài)递企业按照国家要求制定一次性塑料(liào)制品减量规则。充(chōng)分发挥各类各级(jí)公共(gòng)机(jī)构示范带动作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务(wù)业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程(chéng)。选择商贸酒(jiǔ)店、住(zhù)宿(sù)、餐饮、电商(shāng)快(kuài)递等行业开展清洁生产试点工作，在服务业各相关(guān)领(lǐng)域(yù)创建一批(pī)省级清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程。开展绿色(sè)餐饮(yǐn)创建活动(dòng)，鼓(gǔ)励各类主(zhǔ)体参与绿色(sè)餐饮(yǐn)评价和监督工作，培(péi)育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快(kuài)递(dì)包装绿色治(zhì)理工程。推(tuī)广电(diàn)商快件原装直发，推进(jìn)可循(xún)环快递包(bāo)装应用，推广标准化物流(liú)周转箱(xiāng)循环公用。到(dào)2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可降解的塑料包(bāo)装袋(dài)、一次性塑料(liào)编(biān)织(zhī)袋、塑料胶(jiāo)带，建设(shè)1-2个快递(dì)绿(lǜ)色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化(huà)低碳(tàn)化(huà)。加(jiā)快提升建筑能效水平，新(xīn)建民用建筑(zhù)全(quán)面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励(lì)农民自建住(zhù)房(fáng)参照绿色建(jiàn)筑标准建(jiàn)设。积极采(cǎi一米等于多少微米等于多少纳米，一厘米等于多少微米)用(yòng)自然通(tōng)风(fēng)、天(tiān)然采光、隔音降噪等生态(tài)共(gòng)享的建(jiàn)筑设计方式。大力(lì)推进可再(zài)生能源建(jiàn)筑(zhù)应用，积极推广(guǎng)应用(yòng)太阳(yáng)能光伏(fú)、太阳能光热、空(kōng)气源热泵(bèng)等技术(shù)，鼓励光伏建筑一(yī)体(tǐ)化建设。积极推(tuī)行新建住宅(zhái)全装修交付(fù)使用，推广管线(xiàn)分离和一体化装修技(jì)术，提高(gāo)建筑(zhù)品质。推(tuī)广应用高效电气化(huà)技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件地区开展近零碳(tàn)建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改(gǎi)造。积极开(kāi)展既有居住建筑(zhù)节能改造，提高用能效率和室内舒适度。探索节能(néng)改造与(yǔ)小区公共(gòng)环境整(zhěng)治、适老设(shè)施改(gǎi)造、基础(chǔ)设施(shī)和建筑使用功能(néng)提升改造统筹推进(jìn)的节能宜居综合改造模式，探索(suǒ)经济适(shì)用、绿色(sè)环(huán)保的技术路线，统筹推动既有居(jū)住建筑节水改造。加强既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重点用能(néng)设备运(yùn)行调适，推广智慧用能技术，提升物业节能降(jiàng)碳管理(lǐ)水平。完善公共(gòng)供水管网设施，提升供水管网(wǎng)漏损控(kòng)制(zhì)水(shuǐ)平。积极引导公共机构(gòu)实施清(qīng)洁生产综合性提(tí)升(shēng)，针对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用能环(huán)节开展节能(néng)改造，合理设置(zhì)室(shì)内(nèi)温(wēn)度，充分利用自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全(quán)面推行绿色(sè)施(shī)工。加快推进建筑工业(yè)化，大力发展装配式(shì)建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展装配式装修试点。提高预制构件和部品部件通用性，推广(guǎng)标准(zhǔn)化、少规格(gé)、多组(zǔ)合设计。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励(lì)政府采购工程项目优先选用(yòng)获得绿色(sè)建材认证(zhèng)标识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取材和利(lì)用乡土材料。发(fā)展建(jiàn)筑产业互联网(wǎng)，实现(xiàn)建筑材料数(shù)字化管理，促进合理安排材料采购，减少(shǎo)材料(liào)损耗和运输距离。推动施工现场优先(xiān)使用节能灯具和节(jié)电型施工(gōng)机械，对多台同(tóng)类设备(bèi)实施(shī)群控技(jì)术，监控重点能耗设(shè)备耗能，探索施(shī)工(gōng)用能限额(é)。加强对施工现场的管理(lǐ)，将房屋建筑和市政工(gōng)程施工工地噪声(shēng)、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳(nà)入(rù)建筑业清洁(jié)生产(chǎn)管理范畴(chóu)，推(tuī)动(dòng)建设(shè)一批建筑领域清洁(jié)生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管控。加强建筑垃圾再生利(lì)用(yòng)装备(bèi)研发，研制建筑(zhù)垃圾(jī)处理(lǐ)和(hé)资源化利(lì)用成(chéng)套装备。开展(zhǎn)再(zài)生(shēng)骨料强化(huà)技术、再生建材生产技术、再生(shēng)细粉活化技(jì)术(shù)、专(zhuān)用添加剂技术等研发(fā)。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)，鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃圾(jī)生(shēng)产再(zài)生(shēng)骨料、路(lù)基(jī)路(lù)面材料、路(lù)面透水砖等新型绿(lǜ)色建材(cái)，拓展建筑垃圾再(zài)生产品(pǐn)的应用(yòng)领域。大力推广应用(yòng)机制砂(shā)，推(tuī)动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品(pǐn)生产过程(chéng)的(de)“三废”零排放、废(fèi)弃物综合再生利用。建立建筑垃(lā)圾分类处理制度(dù)，推进各(gè)类建筑(zhù)垃(lā)圾资(zī)源化(huà)利用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏(lán)4 建筑业(yè)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐步提高新建绿色建筑(zhù)节(jié)能强制性标准水平，进(jìn)一(yī)步提高建筑(zhù)围护结构等部(bù)位的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设(shè)超低能(néng)耗(hào)、近零能耗建(jiàn)筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工程。结合海绵(mián)城市建设、城市更新、绿色社区创(chuàng)建等(děng)工(gōng)作，统筹推(tuī)进既有居住建筑节能绿色化改造(zào)。“十(shí)四五(wǔ)”期间，累计完(wán)成既有建筑节能绿色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑(zhù)分布式(shì)光(guāng)伏。推动太阳(yáng)能光热系(xì)统在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应(yīng)用，积极推广高效空气源热泵技(jì)术及产(chǎn)品(pǐn)，提高建筑(zhù)终端电气化(huà)水平，到(dào)2025年，新增(zēng)建筑太阳能光伏(fú)装机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建(jiàn)立一批装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)产业基地、典型项目和科技(jì)示范工程，加(jiā)大装(zhuāng)配式建筑混凝土结构和钢(gāng)结构等装配式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底(dǐ)全省城(chéng)镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程(chéng)。落实财政(zhèng)部(bù)、住房城乡(xiāng)建设部、工业和(hé)信息化部《关于扩大政(zhèng)府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政(zhèng)策实施范(fàn)围的通(tōng)知》要求，将医(yī)院、学校、办(bàn)公(gōng)楼、综合(hé)体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房等政府采(cǎi)购(gòu)工程(chéng)项目，以(yǐ)及(jí)适(shì)用招标投标法的政府采购工程(chéng)项目纳入(rù)政府(fǔ)绿色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资源化利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合(hé)利用率达到(dào)60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交(jiāo)通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输(shū)结(jié)构和组织方式。发展(zhǎn)智能交通，推动(dòng)不同(tóng)运输方式的合理分工(gōng)、有效衔接，降低空载率(lǜ)和不(bù)合理客(kè)货(huò)运周转量(liàng)，提升(shēng)综合运输效(xiào)率(lǜ)。加快大宗货物和(hé)中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积(jī)极(jí)推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式联(lián)运，推动发展“一票式”“一单制”联程(chéng)客货(huò)运服务。加快推动城市轨道交通(tōng)、公交专用道、快速公交系(xì)统等(děng)公共交(jiāo)通基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设，强(qiáng)化智能(néng)化(huà)手段在城市公共交通管理中的(de)应用。加快推(tuī)进(jìn)城市绿色(sè)货运配送，优化城市货运(yùn)和快递配送体系，完善城市主(zhǔ)要商业区、校(xiào)园、社区等(děng)末端配(pèi)送节点设施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使用(yòng)节能低碳型交(jiāo)通工(gōng)具(jù)。大力推广节能及(jí)新能源汽车(chē)，推(tuī)动(dòng)城市公共服(fú)务及货(huò)运(yùn)配送车辆电动化替代，提高城市(shì)公(gōng)交、出租车、城(chéng)市配送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路货(huò)场等电动新(xīn)能(néng)源运输工具的比例(lì)。有序发展(zhǎn)氢(qīng)燃料电池汽车(chē)，稳步推(tuī)动电力、氢燃料(liào)车辆对燃油商(shāng)用、专(zhuān)用等车辆的替(tì)代。全(quán)面(miàn)实施(shī)重型柴油(yóu)车(chē)国六排(pái)放标准和非道路移(yí)动柴油机械(xiè)国四(sì)排放(fàng)标准，基本淘汰国(guó)三及以下排(pái)放标准的柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使(shǐ)用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶(bó)，加快推进(jìn)码头岸电(diàn)设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设(shè)施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基(jī)础(chǔ)设施规划、建设、运营和(hé)维护全过程(chéng)，有效(xiào)降低(dī)交通基础设(shè)施建(jiàn)设全生(shēng)命(mìng)周期能(néng)耗和碳排放。推(tuī)动新(xīn)材料、新技(jì)术、新工艺在交通运(yùn)输领域的应用，积极推广应用温拌沥(lì)青、智能通风(fēng)、辅助动力(lì)替代和节(jié)能灯具(jù)、隔声屏障等节(jié)能环保技术(shù)和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料和(hé)疏(shū)浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基础设施建设养护(hù)中(zhōng)的综合利用。推(tuī)广可再生能(néng)源在(zài)交通基础设施建设运(yùn)营中(zhōng)的应用，构建综(zōng)合交通枢纽场站绿色(sè)能源系(xì)统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公众(zhòng)绿色出(chū)行。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通运(yùn)输清(qīng)洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网络效率(lǜ)提升工程。加(jiā)强西江(jiāng)、东江、北江(jiāng)、韩江等(děng)内河主通道建设(shè)，提升(shēng)铁路货(huò)运等级，加快铁水多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全(quán)省(shěng)水路货物运(yùn)输量比重达到26％左右，全(quán)省港口集(jí)装箱铁(tiě)水联运(yùn)年(nián)均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推(tuī)广工(gōng)程。持续推进(jìn)城市公交、出租汽(qì)车、城市物流配送车辆的电(diàn)动化，推动氢燃(rán)料电池汽(qì)车的示范运用(yòng)，加快高速公路服(fú)务区、港区、公交站场等建(jiàn)设(shè)加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口船(chuán)舶(bó)岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高(gāo)速公路服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交通领域(yù)清洁生产(chǎn)标杆创建(jiàn)工程。推(tuī)动交通运输企业、港口(kǒu)码头、公交站(zhàn)场、地铁、加(jiā)油站、充电站等开展清洁生产审核，建设(shè)一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化(huà)科技(jì)产(chǎn)业支撑，全面提升清洁生产能力(lì)水平(píng)

　　（八(bā)）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产领域重大(dà)、关键、共性技术和装备等方(fāng)面的(de)基础研究和应用(yòng)技术创(chuàng)新(xīn)性研究。围绕产(chǎn)品(pǐn)绿色设计、工业(yè)节(jié)能降碳(tàn)、能源清(qīng)洁低碳安全高效利用、污水资源化、农(nóng)业(yè)节水灌溉控(kòng)制及绿(lǜ)色防控(kòng)、多污(wū)染物协同减(jiǎn)排、固体废(fèi)弃物资源(yuán)化(huà)等方向，确(què)立一批重点攻关项目，突(tū)破一批核心关键技(jì)术，研制一批重大(dà)技术装备。鼓励(lì)骨干企业联合上(shàng)下游企业、高(gāo)校、科研(yán)院所(suǒ)创建绿色低碳领(lǐng)域(yù)科技创新平台，推动科技创新平(píng)台(tái)与产业创新(xīn)中心、制造(zào)业创新中心等(děng)产业(yè)创(chuàng)新平(píng)台协同开展清洁生产共(gòng)性关键技术攻关和装备研制(zhì)，促进(jìn)科技成(chéng)果转移转化和产业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备产(chǎn)业(yè)化

　　积极引导、支(zhī)持企业开发(fā)具有自主知识产权的(de)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)，培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核(hé)心技(jì)术装备的骨干企业和“专(zhuān)精特新”中(zhōng)小企业。编(biān)制发布清洁生产(chǎn)先进技(jì)术目录(lù)，鼓励(lì)和支持行(xíng)业、企(qǐ)业(yè)应用先进(jìn)适用的清洁生产技(jì)术和装备(bèi)。发挥(huī)清洁生产相(xiāng)关社(shè)会组织作用，大(dà)力推(tuī)进源头减量(liàng)、过程控制(zhì)、末端治理等(děng)清洁生(shēng)产技术装备推(tuī)广应用，加快(kuài)清洁生产关键(jiàn)技术装备(bèi)的产(chǎn)业(yè)化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服务(wù)业

　　创新清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)模式(shì)，探索建(jiàn)立以绩效(xiào)为核心(xīn)的清洁(jié)生(shēng)产服务支付机制。加快建立(lì)规范的清洁生产咨询(xún)服务市(shì)场，鼓励(lì)具有竞争力的第三方清(qīng)洁生产服务企业为用户提供咨询、审核、评价(jià)、认(rèn)证、设(shè)计、改造等“一站式”综(zōng)合(hé)服务，有效发挥第三方服务机构(gòu)对(duì)清洁生产工作的支撑(chēng)作(zuò)用。加强第三方服务机构管理(lǐ)，探索建立第三方服务(wù)机构行业准入、考核管理(lǐ)、责任(rèn)追(zhuī)溯(sù)等机制，健全清洁生产技(jì)术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产行业(yè)人才培(péi)养(yǎng)

　　加强清洁(jié)生产服务机构(gòu)专业培训，培(péi)育一批(pī)高水平、专业化(huà)的(de)清洁生(shēng)产服(fú)务机构(gòu)。强化清洁生产管理人才和技术服(fú)务人才队(duì)伍建设，分层次、分类(lèi)别(bié)开展(zhǎn)清洁生产服务(wù)机构(gòu)从业人(rén)员(yuán)和企业相(xiāng)关负责人(rén)员能力(lì)培训，提升清洁生产管理(lǐ)和技术(shù)人员业务水平。探(tàn)索将绿色清洁(jié)生产人(rén)才(cái)纳(nà)入(rù)广东省(shěng)专业技术人才职称评级系(xì)统，畅通绿色清洁生产专业(yè)技术(shù)人才职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色(sè)清洁生(shēng)产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数(shù)字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人(rén)工智能、数字(zì)孪(luán)生等信息技术(shù)在绿色制(zhì)造、清洁(jié)生产领域(yù)的应(yīng)用，结合省(shěng)碳排放监测智(zhì)慧云平台建设(shè)进(jìn)展，探索提供(gōng)清洁生产(chǎn)信息化公共服务。提升钢铁(tiě)、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金属等流程型(xíng)工业企(qǐ)业制(zhì)造过(guò)程核心装备(bèi)和关键(jiàn)工序(xù)的数字化水(shuǐ)平，实现生产过程(chéng)物(wù)质流、能(néng)量流等信息采集监控、智能分析和(hé)精细管(guǎn)理。推进机械(xiè)、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离(lí)散(sàn)型工业企(qǐ)业(yè)开展全面(miàn)数字化管(guǎn)理，以数(shù)据(jù)为驱动提升行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制造(zào)和运(yùn)维服务(wù)水平。鼓励工业(yè)企业(yè)开展资(zī)源能源碳排放信息化管控系统及污染物(wù)在线(xiàn)监测(cè)系统(tǒng)建设，推动(dòng)重点用能设备、新能源设(shè)备等数(shù)字化(huà)改造。进一步完善(shàn)省重(zhòng)点(diǎn)用能单(dān)位能耗在线监测系统建(jiàn)设(shè)，加快推进(jìn)重点用能单位应接(jiē)尽接。依托粤商(shāng)通平台搭建清洁绿(lǜ)色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术(shù)创(chuàng)新能力培(péi)育(yù)工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示(shì)范建设工程。聚(jù)焦钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行(xíng)业，实施生产工艺深度(dù)脱碳、原材料替(tì)代、工业(yè)流程(chéng)再造(zào)、电气化改造(zào)、二氧(yǎng)化碳(tàn)回收利用等绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广工程。发展高(gāo)效节(jié)能(néng)电机、变压(yā)器、风机、水泵、热(rè)泵(bèng)、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯级利(lì)用(yòng)、绿色数据(jù)中心等技术装备(bèi)。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤(rǎng)污(wū)染治理(lǐ)、环境监测、固废处理、退役(yì)动力蓄电池处(chù)置利用等(děng)环保技(jì)术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻(gōng)关工程。开展报(bào)废汽车、废旧电器电子产品(pǐn)的智能拆解和拆解(jiě)物自动化(huà)分选等关键技(jì)术装备研发，发展退(tuì)役动力(lì)电(diàn)池、光伏(fú)组件(jiàn)、风(fēng)电(diàn)机组(zǔ)叶片、大型旧(jiù)轮胎等(děng)新兴产业(yè)废(fèi)物循环利用(yòng)技术，研发(fā)废旧(jiù)塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培(péi)育工(gōng)程。支持能源管理、环保、资源(yuán)综合利用、绿色（生态）产品设计及绿(lǜ)色建筑设计等服务产业发展(zhǎn)。培(péi)育一(yī)批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核心技术装备的企(qǐ)业和一批(pī)高水平、专业化的(de)清洁生产服务机(jī)构(gòu)。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十(shí)三）创新重(zhòng)点行业企业(yè)清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推(tuī)动(dòng)省内重点行(xíng)业的(de)龙头企业、链主企业实施清洁(jié)生产，带(dài)头开展数字化、网络化、智能化、绿色化(huà)等新(xīn)技术、新场景应用，开展先进适用清洁(jié)生产技术和装备(bèi)应用示(shì)范和(hé)推(tuī)广。支(zhī)持中小企业(yè)强化产业链供应链上(shàng)下游协(xié)作(zuò)和(hé)绿(lǜ)色低(dī)碳发展，鼓励(lì)龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企业对产业链供应链上下(xià)游企业提出明确(què)清洁生产要求(qiú)，引领带动产业(yè)链供应(yīng)链关联(lián)企(qǐ)业推行清洁生产，实施(shī)清洁生产技术改造项目，提(tí)升清洁(jié)生(shēng)产水平(píng)，推动全链条绿色低(dī)碳(tàn)发展。鼓励省属国企(qǐ)和其(qí)他大型企业集团全(quán)面推行(xíng)清洁(jié)生产，完善内部清洁生产推行机制，推(tuī)动子公司、分公司(sī)开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产，提升(shēng)企(qǐ)业集团整(zhěng)体减污降(jiàng)碳、绿(lǜ)色(sè)发展水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促(cù)大(dà)、以优助强的融通(tōng)发展格局(jú)。推(tuī)动在工业、农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)运输等行(xíng)业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四(sì)）推动清洁(jié)生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理模式，继续实施差(chà)别(bié)化清(qīng)洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企(qǐ)业以及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化(huà)学品名录中所列化学物(wù)质的企业严格实(shí)施清洁生产审核，对生产工艺简单(dān)、环境影响较小(xiǎo)的(de)企业可采用简(jiǎn)易流程清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核并简化评估验收流程。探索建立适合小微型企业清洁生产审核评估(gū)、验收技术方法，创新引导小微型企业(yè)实施(shī)清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性清洁生产评价认证，对通过评价认证(zhèng)且满足清洁生产审核要求的，视同(tóng)开展清洁生(shēng)产审(shěn)核。积极推(tuī)动清洁生(shēng)产审核与节能审查(chá)、节能监察、环境影响评价和排(pái)污许可等(děng)管理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区开展(zhǎn)行(xíng)业、园区和产业集群整体审核试(shì)点。研(yán)究将碳(tàn)排放指标纳入清洁生(shēng)产审核，提升行业(yè)、工业园区和(hé)产(chǎn)业集群整体(tǐ)清洁生产水平，有条件(jiàn)的地(dì)区可(kě)开展政府(fǔ)购买第三(sān)方清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)服务(wù)试(shì)点。

　　（十(shí)五）探索区(qū)域(yù)协同(tóng)推进清洁生产

　　加大(dà)淡水(shuǐ)河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等重点流域企业(yè)清洁生产工(gōng)作(zuò)力度，推动流域(yù)内(nèi)污染企(qǐ)业(yè)全面实(shí)施清洁生产审核。结(jié)合园区循(xún)环化改(gǎi)造、绿(lǜ)色低(dī)碳园区建设(shè)、生(shēng)态(tài)工业(yè)园(yuán)区建(jiàn)设，支(zhī)持省级及以上园区建设清洁生产示范园(yuán)区。以粤港澳(ào)大湾(wān)区建设(shè)为契机，深入(rù)推(tuī)进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深(shēn)化(huà)粤(yuè)港清(qīng)洁生产长效合作机制，推(tuī)动粤港(gǎng)两(liǎng)地企业在节能环保、清(qīng)洁(jié)生产及资源利用方面的(de)合作，强(qiáng)化区域内污(wū)染联(lián)防(fáng)联控、废(fèi)物协(xié)同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改革(gé)创新(xīn)

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持工具等(děng)货币政策工(gōng)具(jù)，鼓励(lì)银(yín)行等各(gè)类金融机构创新推广(guǎng)绿(lǜ)色信贷产品(pǐn)，加大(dà)对清洁生产技(jì)术研发、清(qīng)洁生产(chǎn)重点项(xiàng)目等(děng)的支(zhī)持力度，引导企业(yè)扩(kuò)大(dà)清洁(jié)生产投资。探索推(tuī)动达标企业通过清洁(jié)生产技(jì)术升级改造实现的主要污(wū)一米等于多少微米等于多少纳米，一厘米等于多少微米染物(wù)排放(fàng)稳定削减量、节能量，在完成主要污染(rǎn)物减排、节(jié)能任务的(de)基础上，可(kě)按相关规定将富余(yú)指标(biāo)进入排污权、用能权(quán)交(jiāo)易市场进行(xíng)交易，或(huò)用于企(qǐ)业自身发展所需(xū)的(de)产能(néng)扩容及新(xīn)产品新(xīn)增产量所(suǒ)需的污(wū)染(rǎn)物排放指标。大力(lì)推进(jìn)清洁生产服务市场化，推行合同能(néng)源管理、合同(tóng)节水管理等模式和以环境治理(lǐ)效果为导向(xiàng)的(de)环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产审核创新试(shì)点工(gōng)程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电(diàn)镀、农副(fù)食品加工、工(gōng)业涂装、包装印(yìn)刷等为重点(diǎn)，实施行业、园区和产(chǎn)业集(jí)群整体清洁生产审核(hé)创新(xīn)试点，探索(suǒ)建立具有引领示范作用(yòng)的审核新模式，形(xíng)成(chéng)可复(fù)制、可推(tuī)广的先进经验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组(zǔ)织保障体系，推进各项目(mù)标任务落地见效

　　（十(shí)七）加强组织实(shí)施(shī)

　　省(shěng)发展改革委加强组织协调(diào)，会同(tóng)有关(guān)部门建立清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促进工作部门协调机制，统筹抓(zhuā)好(hǎo)本方(fāng)案实施(shī)。省生态环(huán)境厅(tīng)、工(gōng)业(yè)和信息化厅、科(kē)技(jì)厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农(nóng)村厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能源局(jú)等(děng)部(bù)门按(àn)照职能分工抓好重(zhòng)点任务落实。各(gè)地市政(zhèng)府要落实(shí)主体责任，加大力度鼓励(lì)和促(cù)进清(qīng)洁生(shēng)产，结合实际确(què)定本地(dì)区清洁(jié)生产重点(diǎn)任务，制定具体(tǐ)落(luò)实措施(shī)。

　　（十八）强化政(zhèng)策激(jī)励

　　各(gè)级财政(zhèng)积极(jí)探索有(yǒu)效方式(shì)，支(zhī)持清洁生(shēng)产工作。落(luò)实(shí)节能(néng)节水(shuǐ)、环境治理(lǐ)、环境服务、环(huán)保技(jì)术与装备、资(zī)源综合利(lì)用等(děng)有关财政税收(shōu)优(yōu)惠政策，落实(shí)从事污染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业(yè)所得(dé)税的税(shuì)收优(yōu)惠政策。企业用于清洁生产审核(hé)和培训的费用可(kě)以列入企业经营成本。加强清洁生产审(shěn)核和评价认证结果(guǒ)应用，将其作为(wèi)阶梯(tī)电(diàn)价(jià)、水价、水资源费、重(zhòng)污染天(tiān)气绩效分级管控等差异(yì)化政策制定和实施的(de)重要依据。严格落实绿色(sè)采购相关(guān)制度，在政府采购(gòu)（含适用招标投标法的政府采购工程(chéng)项目）中加大(dà)绿色低碳(tàn)产品采购力度。建(jiàn)立健全清洁生产(chǎn)激励(lì)制度(dù)，按照国家和省有关规定对工作成效突(tū)出的(de)单位(wèi)和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标(biāo)准

　　结合国家清洁生(shēng)产促进法修(xiū)订进展，推(tuī)进《广东省(shěng)清洁生产促进(jìn)条(tiáo)例》立法(fǎ)工作，加强与相关法律(lǜ)法(fǎ)规的衔(xián)接协调(diào)，强化(huà)相关主体权利义务。结合(hé)我省(shěng)产(chǎn)业发(fā)展(zhǎn)实际，研究制定优势(shì)行(xíng)业、优势产业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评价指(zhǐ)标体系，鼓(gǔ)励相关(guān)行业协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企业研究制定各相关(guān)行(xíng)业清(qīng)洁生产团体标准、清洁生(shēng)产指标体系、行业清洁生产(chǎn)技术规范等。加强清洁生产数(shù)据(jù)统计(jì)分析，探索(suǒ)建立企业清洁生(shēng)产绩效年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格(gé)执法监(jiān)管

　　各(gè)地(dì)清洁(jié)生产(chǎn)工作完成情况纳入节能(néng)、生态环境保护(hù)日常(cháng)监(jiān)督(dū)检查和相关考核。加强对企业清洁生产开展情况的日常监督检查，压实企业实施清洁(jié)生产审核的主(zhǔ)体责(zé)任(rèn)，引导(dǎo)和规范企业清洁生产行(xíng)为(wèi)。企业开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核情况(kuàng)纳入企(qǐ)业环境信用评(píng)价体(tǐ)系和环境信息强制性披(pī)露范围。严格(gé)把关清洁生产审核质量，开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核质量抽查(chá)，严厉打(dǎ)击企业、第三方服务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华(huá)人民共(gòng)和(hé)国(guó)清洁(jié)生(shēng)产促进法》和《清(qīng)洁生产审核办(bàn)法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务(wù)机(jī)构，依(yī)法(fǎ)依规通过“信(xìn)用广东”网站等渠道(dào)向社(shè)会公布，并记入其信用(yòng)记录。加强对清洁生产(chǎn)评估验(yàn)收专家、清洁(jié)生(shēng)产审核咨询(xún)机构(gòu)和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入(rù)开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产宣传教(jiào)育活动，充分利用各类媒体、公益(yì)组织、行业协会等宣传清洁生产技术(shù)、法规政策、管理制度和典(diǎn)型案例等(děng)，提升社会公众的(de)清洁(jié)生产意识，营造全社会共同(tóng)推行清洁(jié)生产的良好氛围，推动形(xíng)成绿色生产生活(huó)方式(shì)。适时编制(zhì)发布(bù)清洁生产典型案例汇编(biān)，及时总(zǒng)结(jié)推(tuī)广典(diǎn)型案例和经验做法，以点(diǎn)带(dài)面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协会、龙(lóng)头(tóu)企业积极组织清洁生产国际会议(yì)、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形(xíng)式(shì)的经验交流和技(jì)术推广。鼓励清(qīng)洁生(shēng)产领域的国内外交流合作(zuò)，学(xué)习借鉴先进经验，促进人才、技术和信(xìn)息交流。

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