文(wén)/解运(yùn)亮博士(shì)信达证券首席宏观分析师

　　核心(xīn)观点(diǎn)

　　第(dì)一，纵(zòng)观(guān)4月(yuè)政治局会议(yì)通稿，一个整体印象(xiàng)是会(huì)议精(jīng)神(shén)超(chāo)出(chū)市场预期。

　　第二，在“三重压力”提出(chū)时隔一年(nián)零(líng)四个月之后，中央提出最新判断，“三重(zhòng)压力(lì)”得到缓(huǎn)解(jiě)。

　　第三，会议冲淡了市场(chǎng)对于稳增长力(lì)度可能减(jiǎn)弱的(de)担忧。

　　第(dì)四(sì)，会(huì)议明确提出(chū)“恢复和扩大需求是当前经济(jì)持续回(huí)升向好的(de)关键所在”。

　　第五，会议针对多方面(miàn)工作(zuò)都做了积极(jí)部署，对社会各界的关(guān)切(qiè)都做(zuò)了积(jī)极回(huí)应，半导体、新能源、人(rén)工智能(néng)、平(píng)台企业(yè)、消费、投资、一带一路等领(lǐng)域都看到了利好(hǎo)。

　　第六(liù)，会议专门(mén)提到，在超(chāo)大特大城市(shì)积极稳步推进城中(zhōng)村改造和“平急两用(yòng)”公共基础设施建设，可(kě)能带来经济新(xīn)的(de)增长点，值得(dé)高度重(zhòng)视。

　　第七，所有(yǒu)这些变化，背后都反映出整(zhěng)体经(jīng)济(jì)工(gōng)作思路(lù)已经(jīng)发(fā)生了大变化。为市(shì)场主(zhǔ)体(tǐ)做好服(fú)务(wù)，以发展经(jīng)济(jì)为己任，这(zhè)可(kě)能(néng)是4月份(fèn)政治局(jú)会议向市(shì)场释放的深刻信(xìn)号。

　　风险因素：国(guó)内政策落地(dì)不及(jí)预期(qī)，国际政(zhèng)治局势演变超预期

　　正(zhèng)文(wén)

　　第一，纵观4月政(zhèng)治(zhì)局会议通稿，一个整体印象是会议(yì)精(jīng)神超出(chū)市场预期。每年4月份的政治局会(huì)议，在经济工作领(lǐng)域，重要性可能仅次于几个月前的中央经济工作会(huì)议。原因(yīn)也简单，如果(guǒ)说中央(yāng)经济工作会议确定了此后一(yī)年的(de)政策导向，那(nà)么4月份会议(yì)就确(què)定了未来8个月的政策导向。今年4月(yuè)的政(zhèng)治(zhì)局会议，在(zài)方方(fāng)面面都体现出对经济的呵护和(hé)支持，既好于往年同期(qī)，也超出市场预期(qī)。

　　第(dì)二，在“三重(zhòng)压力”提出(chū)时隔一(yī)年零四个月之后，中央提出最新(xīn)判断，“三重(zhòng)压力(lì)”得到缓解。2021年(nián)12月中(zhōng)央经济工作会议提(tí)出，中国经济面(miàn)临需求收缩、供给冲击、预期(qī)转(zhuǎn)弱三(sān)重压力(lì)，整个2022年，三重压力徘徊(huái)不去。去年底疫(yì)情防控政策优(yōu)化至今，中(zhōng)央指出(chū)“我国疫情防(fáng)控取得重大决(jué)定性胜(shèng)利(lì)”，“经济社会(huì)全面(miàn)恢复(fù)常态化运行”。今(jīn)年一(yī)季度经济增长(zhǎng)大幅好于预期(qī)，“五一”旅(lǚ)游(yóu)出(chū)行远超2019年同(tóng)期水平，都体现出(chū)经(jīng)济社会常态化运行中的(de)强(qiáng)大修复(fù)动能。“三(sān)重压力”得到缓(huǎn)解，反映了疫后中国经济修复(fù)的(de)巨大(dà)成(chéng)效。

　　第(dì)三，会议冲淡了市场对于稳增长力度可(kě)能减弱(ruò)的(de)担忧。4月会议(yì)对经(jīng)济面临问题的定(dìng)性(xìng)是“当前(qián)我(wǒ)国经济运行好(hǎo)转(zhuǎn)主要(yào)是恢复(fù)性的，内生动力还(hái)不强，需求仍然不足(zú)，经(jīng)济转型升级面(miàn)临(lín)新(xīn)的阻力(lì)，推(tuī)动高(gāo)质量(liàng)发展仍需要克服(fú)不少困(kùn)难(nán)挑战。” 问题决定对策(cè)，有(yǒu)什么样的问题，就(jiù)有什么样的对(duì)策(cè)。2019年(nián)4月，问题定性(xìng)是“更(gèng)多(duō)是结构性、体制性的”；2021年4月，问题定性(xìng)是(shì)“稳增长(zhǎng)压力较(jiào)小(xiǎo)的窗口期(qī)”。这两次会议之后，稳增长力(lì)度都有回收。今年一(yī)季度经(jīng)济增长超(chāo)预期，市场又出(chū)现了对后续稳(wěn)增长力度减弱的担(dān)忧。但从这(zhè)次中央(yāng)对(duì)问题的定性看(kàn)，经济(jì)内生动力仍(réng)需增强，需求(qiú)仍需扩大，这就意(yì)味(wèi)着稳(wěn)增长力(lì)度可(kě)能不但不会减(jiǎn)弱(ruò)，还要有针对性地加大。这就冲淡了市(shì)场(chǎng)的(de)一大担忧。

　　第四，会议明确提出“恢复(fù)和扩大需求是当前经济持续回升向好的关键所(suǒ)在”。会议提出“四个持续”，即“推动经(jīng)济(jì)运行(xíng)持续好转、内生动(dòng)力持续增(zēng)强、社会预(yù)期(qī)持续改(gǎi)善、风险隐患持续化解”。会议还提到一一寸多少厘米公分 一寸是几个手指个词“乘势而上”，表明我们(men)不(bù)会(huì)因为(wèi)一季度(dù)经济的良好(hǎo)开局而就此满足，而是(shì)继续努力，“乘(chéng)势而上(shàng)”。而要(yào)实现“四(sì)个(gè)持续”和(hé)“乘势而(ér)上”，具体(tǐ)抓手就是“恢复(fù)和扩大需求”。

　　第五，会(huì)议针对多(duō)方面工(gōng)作都做了积极(jí)部(bù)署，对(duì)社会各界(jiè)的关切都(dōu)做了积(jī)极回应(yīng)，半(bàn)导体、新能源、人工智能、平台企(qǐ)业、消费、投资(zī)、一带一路等领域都看到了(le)利好。

　　——半导体(tǐ)。会议提出“要夯实科技自立(lì)自(zì)强根基，培(péi)育壮大新(xīn)动能”。

　　——新能(néng)源(yuán)。会(huì)议(yì)提出“要(yào)巩固和扩(kuò)大新能(néng)源汽车发(fā)展优势，加快(kuài)推进充电桩、储能等(děng)设施建设和配(pèi)套电(diàn)网改造(zào)”。这表明，对新(xīn)能源产业的(de)扶持仍会继续(xù)，专门(mén)提到的充(chōng)电(diàn)桩、储能、配套电网(wǎng)，都是新能源产业相对的短(duǎn)板，也有望是未来重点发力的方向。

　　——人工智能。会议提出“要重视通用(yòng)人(rén)工智能发(fā)展，营造创新生态，重视防(fáng)范风险”。首提人工智能(néng)，市(shì)场热(rè)度较(jiào)高的方(fāng)向，中(zhōng)央高度重视，行稳方能致远。

　　——平台企业。会议(yì)提出“要推动平台企业(yè)规范(fàn)健康发展，鼓励头部平台企业探索创新”。对平台企业的支持(chí)力度进(jìn)一步(bù)加大，去年12月中央经济工作会议提的是“支持(chí)平(píng)台企业在(zài)引领发展、创(chuàng)造(zào)就(jiù)业、国(guó)际竞争中大显身手”，这次进一步升(shēng)级为(wèi)“鼓励头部平台企业(yè)探(tàn)索创新”。

　　——消费。会议提出“要多渠道增(zēng)加城乡居民收(shōu)入，改善消费环境，促(cù)进文(wén)化旅游等服务消费(fèi)”。今年一季度社(shè)会消费品零售累计增长5.8％，好于市场预(yù)期的3.7％，“五一”文旅消费更是(shì)热度高(gāo)，而中(zhōng)央精神是继续呵护(hù)和促(cù)进消费增长。

　　——民间投资。会议(yì)提出“要发挥好政府投资和政策激励的引导(dǎo)作用，有(yǒu)效带动激发民间投资”。今年一季(jì)度，民间投(tóu)资累计增速只有0.6％，低于全部固定资产投(tóu)资增速4.5个(gè)百分(fēn)点，民间(jiān)投(tóu)资仍(réng)是投(tóu)资(zī)中(zhōng)的薄弱环节。这次会议专门提出“有(yǒu)效带动激(jī)发民(mín)间投资”，未来(lái)可能会有相应政策发力(lì)。

　　——一带一路。会议(yì)提出“要(yào)把(bǎ)吸引外商投资放(fàng)在更加重要(yào)的(de)位置，稳(wěn)住外贸(mào)外资(zī)基本盘。要支持有(yǒu)条件的自(zì)贸试验区和自由(yóu)贸易港对接国际高标准经贸规(guī)则，开展改革开放先行先试。” 从2013年9月29日中国（上海）自由贸易试验区正式挂牌(pái)成立(lì)至今，全国已设立21个自贸(mào)试验区(qū)及(jí)海南自(zì)由贸易港。在(zài)新一轮对外开放先行先试中，“一(yī)带一路”沿线(xiàn)国家可能(néng)是(shì)开放和合作的重点方向。

　　第六，会议专门(mén)提到，在超大特大城(chéng)市积极稳步(bù)推进城中村改造和“平急两用”公(gōng)共(gòng)基础设施建设，可能带来经济(jì)新的增(zēng)长点，值得高(gāo)度重(zhòng)视。根(gēn)据《国(guó)务院关于(yú)调整城市规模(mó)划分标(biāo)准的通知》（国发〔2014〕51号）规(guī)定，城(chéng)区常(cháng)住人口(kǒu)500万以上1000万以下的(de)城市为特大城市(shì)，城区常住人(rén)口(kǒu)1000万以上的城市为超(chāo)大(dà)城市(shì)。目前，超大城市包(bāo)括上海、北京、深圳(zhèn)、重庆、广州、成都、天津7城，特大城(chéng)市包括(kuò)武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京(jīng)、沈阳(yáng)、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州(zhōu)、昆明、大连14城。“平急两(liǎng)用”设施指平时(shí)用作旅游、康养等功能，遇(yù)重大公共(gòng)突发事件(jiàn)时(shí)可立(lì)即转换为应急场所的设(shè)施，能够有效补(bǔ)齐大城市应急能(néng)力建设短板，同时提(tí)升(shēng)大城市山区旅游居住(zhù)品(pǐn)质，助(zhù)力大城(chéng)市周边(biān)乡村振兴发展，更好统筹大(dà)城(chéng)市发(fā)展和安全(quán)。“平急两用”设施(shī)建设(shè)，涉及(jí)建(jiàn)设改造一批“平急两(liǎng)用”的民宿和酒店、储备一批单(dān)体大型方舱医院、升级一批(pī)应急(jí)医疗服务(wù)点(diǎn)等。21个超大特大城市的(de)城(chéng)中村改造和(hé)“平急两用”设施(shī)建设，不(bù)仅对房(fáng)地产投资，乃至对整(zhěng)体固(gù)定资产(chǎn)投资(zī)，都有(yǒu)望带来新(xīn)的增长点。

　　第七，所有这(zhè)些变化，背(bèi)后都反映出整(zhěng)体经(jīng)济工作思路已经(jīng)发生了大(dà)变化。过去几年很多(duō)政策，如疫情防控、房地产调控、打(dǎ)击资本无序扩张、治理(lǐ)教培互联网等，初衷是好的，也取得(dé)了(le)重大(dà)成效，但(dàn)客观上也一定程度(dù)上影响(xiǎng)了市场的预(yù)期(qī)。此前，中央已经明确(què)表(biǎo)示，要慎重出台(tái)收缩性(xìng)政策(cè)，从(cóng)这次4月份(fèn)会议(yì)看，这个要(yào)求已经落(luò)到了实处，没有收缩性政策，各项政策都是呵(hē)护(hù)和支持经济(jì)的(de)。近期，淄博烧烤(kǎo)火出圈，淄博市(shì)政府(fǔ)受到了全国人民的大力(lì)点赞(zàn)，大家都看到了淄(zī)博市政府在搞(gǎo)好(hǎo)营商(shāng)环境、促进经济(jì)增长上的努(nǔ)力。而从4月份(fèn)政治(zhì)局会议看，淄博市政府可能(néng)只(zhǐ)是一个缩影，整体经济(jì)工作思路都(dōu)在发生大(dà)变化，为市(shì)场主体做好服务，以发展经济为己任，这可能(néng)是(shì)4月份政治局会议向市场释放的深刻(kè)信号。

　　逐句解读

　　中共中央政治局4月(yuè)28日召开会议，分析研究当前(qián)经济(jì)形势和经济工(gōng)作。中(zhōng)共中央总书记习近平主(zhǔ)持会(huì)议。（每年4月(yuè)份的(de)政(zhèng)治(zhì)局会议，在经济(jì)工作领域，重要(yào)性可(kě)能仅次于几个月前(qián)的中(zhōng)央经(jīng)济工作会议。原因(yīn)也简单，如果说中央经济(jì)工作会(huì)议确定了此后一年的政策导向，那(nà)么(me)4月份会议就确定(dìng)了未来(lái)8个(gè)月的政策导向。）

　　会议认为，今(jīn)年以来，在以习近平同(tóng)志为核心(xīn)的党中(zhōng)央坚强领导下，各地区各部门更好统筹国内(nèi)国际两个大局，更好统筹疫情防控(kòng)和经济社会发展，更好统筹(chóu)发展(zhǎn)和安全(quán)，我国疫情防控(kòng)取得重大(dà)决定性胜(shèng)利（全(quán)国政(zhèng)协委员、中(zhōng)国疾病预防(fáng)控制中心(xīn)流行病学首席专家吴(wú)尊友(yǒu)日前表(biǎo)示，新冠病毒(dú)在未来出现(xiàn)地方性流行或(huò)者散发可(kě)能性比较大(dà)，再出现较大(dà)规模流(liú)行的可能性较小。），经济社会全面恢复常态(tài)化(huà)运行（今年(nián)“五一”旅游出行，已经远超2019年同期水平(píng)，体现(xiàn)出经(jīng)济社会常态化运行(xíng)中的巨大消费(fèi)动(dòng)能），宏观政(zhèng)策靠前(qián)协同发力，需求收缩、供给冲击、预(yù)期转弱(ruò)三重(zhòng)压力得到缓解，经(jīng)济增长(zhǎng)好于预期，市场需求逐步恢复，经济发展呈(chéng)现回升向好态(tài)势，经济运行实现良好开局(jú)。（“三(sān)重(zhòng)压力(lì)”首次(cì)提出，是(shì)在2021年12月中央(yāng)经(jīng)济(jì)工作会议上。时隔(gé)一年零四个月之后，疫情(qíng)影(yǐng)响逐步(bù)减弱之下，“三重压力”得到(dào)缓解(jiě)。）

　　会议指出，当前我国经济运(yùn)行好转主要是恢复性(xìng)的，内生动力(lì)还不(bù)强(qiáng)，需求仍然不足，经(jīng)济(jì)转型升级(jí)面临新(xīn)的阻(zǔ)力，推(tuī)动高质量(liàng)发展仍需要克服不少困难(nán)挑(tiāo)战。（这一段是对当(dāng)前(qián)经济中(zhōng)面临(lín)的问(wèn)题的(de)定性(xìng)，问题(tí)决定对策，有(yǒu)什(shén)么样的问题，就有什么样的对策，对问题的定性非常重要(yào)。2019年4月，问题(tí)定性是“更多是结构性、体制(zhì)性的”；2021年4月，问(wèn)题定性是“稳增长(zhǎng)压力较(jiào)小的窗(chuāng)口期”。这两次会议之后，稳增(zēng)长(zhǎng)力度(dù)都有回(huí)收。今年一季度经济增(zēng)长超预期，市场(chǎng)又出现了(le)对后续稳增长力度减弱的(de)担忧。但从这次中(zhōng)央对问题的定性看(kàn)，经济内生动力(lì)仍需增强，需求仍需扩大，这就意味着稳增(zēng)长力度不但不会减弱，还要有针对性(xìng)地加大。这就冲淡了市场的一(yī)大担忧。）

　　会议强调，要(yào)深(shēn)入开展学习贯彻习近平新(xīn)时(shí)代中国特色社会(huì)主义思想主(zhǔ)题教(jiào)育，认(rèn)真落实中央经济工(gōng)作会议(yì)精神，坚持稳中求进工作总(zǒng)基调，完(wán)整、准确、全面贯彻新发展(zhǎn)理念，加快构(gòu)建新(xīn)发展(zhǎn)格局，全面(miàn)深化改革开放(fàng)，把发挥政策效力和(hé)激(jī)发经(jīng)营主体活力结合(hé)起来(lái)，形成推动高(gāo)质量发(fā)展的强大动(dòng)力，统筹(chóu)推动(dòng)经济运行持(chí)续好(hǎo)转、内生动力持(chí)续增强、社会预期持续改善、风险(xiǎn)隐患持续化解（提出四个“持续”，其(qí)实现有赖于稳增长政策持续发(fā)力），乘势而上（这个词表明我们不(bù)会因为一季度经济的良好(hǎo)开局而就此满足，而是继续努力，“乘势而上(shàng)”。），推动经济实现质的有效提(tí)升和量的合理增长。

　　会议指出，要加快(kuài)建设(shè)以(yǐ)实(shí)体经济(jì)为(wèi)支撑的现代化产业体系，既要逆势而上，在短板领域加(jiā)快(kuài)突破，也要(yào)顺势而(ér)为，在优势领域(yù)做(zuò)大做强。要夯实科技(jì)自立自强根基(jī)，培育壮大(d一寸多少厘米公分 一寸是几个手指à)新动能（或利好半(bàn)导体）。要(yào)巩固(gù)和扩大新(xīn)能源汽车(chē)发展优势，加快推进充(chōng)电桩(zhuāng)、储(chǔ)能(néng)等(děng)设施(shī)建设(shè)和配(pèi)套电(diàn)网改造(zào)（对新能源产业的(de)扶持仍会继(jì)续，专(zhuān)门提到的充电(diàn)桩、储能、配套电网(wǎng)，都是新能源产业相对的短(duǎn)板，也是未来重点发力的方向）。要重视通用(yòng)人工智能发(fā)展，营造创新生态(tài)，重视防范风险（首提人工智能，市场热度极高的方向，中央高度重视，行稳(wěn)方能致远(yuǎn)）。

　　会议强调，恢复和扩大需求是(shì)当前经济持续回升向(xiàng)好的(de)关键所在。积极的财政政策要加力提效，稳(wěn)健(jiàn)的货币政策要精准有力，形成扩大需求的合力。要多渠道增加城(chéng)乡居民收入，改善消费环境，促进文化旅游等服务消费（今年一季度社会消(xiāo)费品零售累(lèi)计增长5.8％，好于市(shì)场预期(qī)的(de)3.7％，“五一”文旅消费更是热度(dù)高(gāo)，而(ér)中央精神是(shì)继续呵护(hù)和促进消费增(zēng)长(zhǎng)）。要(yào)发(fā)挥好(hǎo)政府投资和政策(cè)激(jī)励(lì)的引导作用，有效(xiào)带动激发民间(jiān)投资（今年一(yī)季度(dù)，民(mín)间(jiān)投资累计增(zēng)速只有0.6％，低(dī)于全部(bù)固定资产投资增速4.5个百(bǎi)分点(diǎn)，民间投资仍是投(tóu)资中的薄(báo)弱环节。这(zhè)次(cì)会议(yì)专门提出(chū)“有效带动(dòng)激发民间投资(zī)”，未(wèi)来(lái)可能会有相应政策发力）。

　　会议指(zhǐ)出(chū)，要坚(jiān)持(chí)“两个毫(háo)不动摇(yáo)”，破除(chú)影响各类所有制企(qǐ)业公平竞(jìng)争、共(gòng)同发展(zhǎn)的(de)法律法规障(zhàng)碍(ài)和隐性壁垒，持续提振经营主体信心，帮助企业(yè)恢复元气（“两个毫不动摇”，即“毫不(bù)动摇巩固和发展公有制经济(jì)，毫不动摇(yáo)鼓励、支持(chí)和引导非公有制经济发展”。重申(shēn)“两个(gè)毫不动摇(yáo)”，有(yǒu)助于进一步解决民营企业(yè)信(xìn)心和(hé)元气(qì)不足问题(tí)）。各类(lèi)企(qǐ)业(yè)都要依(yī)法合(hé)规(guī)经营。要下(xià)决(jué)心(xīn)从根本上(shàng)解决企业(yè)账(zhàng)款拖欠(qiàn)问题(tí)。要推动平(píng)台企业规范健康发(fā)展，鼓励头部(bù)平台企业探索创新。（对(duì)平台企业的支持力(lì)度进(jìn)一(yī)步加(jiā)大，去年(nián)12月中央(yāng)经济工作会议提的是“支持平台企业在(zài)引领发(fā)展(zhǎn)、创造就业、国际(jì)竞争中大显身手”，这次进一步升级为“鼓励头(tóu)部平台企业探索创(chuàng)新”。）

　　会议强(qiáng)调，要全面深化改革、扩大高水(shuǐ)平对外(wài)开放。认真落实党和国(guó)家(jiā)机构改革方案(àn)，推进国家治(zhì)理体系和治(zhì)理能力(lì)现代化(huà)。要把吸引外商投资放在更加重要的位置，稳住外贸外资基本盘。要支(zhī)持有条件的(de)自贸试验(yàn)区和自由贸易(yì)港对接(jiē)国际高(gāo)标准经贸规则，开展(zhǎn)改革开放先行先(xiān)试。（从2013年9月29日(rì)中国（上海）自(zì)由贸(mào)易(yì)试验区正式挂牌成立至今，全国已设立21个自贸(mào)试验区及海南自由(yóu)贸易港。在(zài)新一轮对外开(kāi)放先行先试(shì)中，“一带一路(lù)”沿线国(guó)家可能是开放和(hé)合作(zuò)的(de)重(zhòng)点方向(xiàng)。）

　　会(huì)议(yì)指出，要有效防范化解(jiě)重(zhòng)点领域风险，统筹做好中小银行(xíng)、保险和信(xìn)托机构改革(gé)化(huà)险(xiǎn)工作。要坚持房子是用来(lái)住(zhù)的(de)、不是用来炒的(de)定位，因城施(shī)策，支持刚性和改善性(xìng)住房需求，做好保交(jiāo)楼、保民生、保稳定工作(zuò)，促进房地产市场平稳健康发(fā)展(zhǎn)，推(tuī)动建立房地产业发展新(xīn)模式。在(zài)超大特大城(chéng)市(shì)（《国务(wù)院关(guān)于调整城市规模划分(fēn)标准的通(tōng)知》（国(guó)发〔2014〕51号）规定，城区(qū)常住人口500万以上1000万以下(xià)的城市为特(tè)大城市，城区常住人口(kǒu)1000万以(yǐ)上的城市为超大城(chéng)市。目前，超大城市包括上海、北京(jīng)、深圳、重庆、广州(zhōu)、成都、天津7城，特大(dà)城市包括武(wǔ)汉、东莞、西安、杭(háng)州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔(ěr)滨、郑州、昆明、大连14城。）积(jī)极稳步推进城中村改造（7个超大(dà)城(chéng)市和(hé)14个(gè)特大(dà)城市的城中村改造，可能会给房地产(chǎn)带来(lái)新(xīn)的(de)增(zēng)长点，有(yǒu)利于(yú)房地产市场(chǎng)实(shí)现平稳(wěn)健康(kāng)发展）和“平急两用”公共基础设施(shī)建设(shè)（“平急两用”设施指平(píng)时用作旅游(yóu)、康养等(děng)功能，遇重大公共突发事件(jiàn)时(shí)可(kě)立即转换为应急场(chǎng)所的设施，能够有效补齐(qí)大(dà)城市应急能力建(jiàn)设短板(bǎn)，同时提升大城市山区旅游居住品质，助(zhù)力大城市周边乡(xiāng)村振(zhèn)兴发展，更(gèng)好统(tǒng)筹大城市发展和安全(quán)。建设改造一(yī)批“平急(jí)两用(yòng)”的民宿(sù)和(hé)酒店、储备一批(pī)单体(tǐ)大型方(fāng)舱医院、升级一(yī)批应急医疗服务(wù)点，将对投资带来新(xīn)的(de)增长点(diǎn)。）。规划建(jiàn)设保障性住房。要加(jiā)强地方政府债务管理，严(yán)控新(xīn)增隐性债务。要继续抓好新冠疫情防(fáng)控工作。

　　会议(yì)强(qiáng)调，要切实保障和改善民生，强(qiáng)化就(jiù)业(yè)优先(xiān)导(dǎo)向，扩大高校毕业生就业渠道(dào)，稳(wěn)定农民工等(děng)重(zhòng)点群体就业（截至3月，16-24岁的青年失业(yè)率高达19.6％，降(jiàng)低青年(nián)失业率已成(chéng)为当前就业工作的重点。日(rì)前国(guó)办发(fā)布《关于优化调整稳就(jiù)业(yè)政策措施全(quán)力促发展惠民生(shēng)的通(tōng)知》（国(guó)办发〔2023〕11号），提(tí)出(chū)支持国有企业扩大(dà)招(zhāo)聘规(guī)模(mó)，2023年(nián)可给予(yǔ)一次性增(zēng)人增资(zī)，核增部分据实计入工资总额并作为下一年度(dù)工资总额(é)预算基数。我们预计后续青年(nián)失业率将明显(xiǎn)下降(jiàng)。）。要以“时时放(fàng)心不下”的责任感，持续抓好安全(quán)生产。要做好迎峰度(dù)夏(xià)电力供应(yīng)保障。要巩固拓展脱贫攻坚(jiān)成果，抓好粮(liáng)食(shí)生产(chǎn)和重要农(nóng)产品(pǐn)供应(yīng)保障(zhàng)，全面(miàn)推进乡村(cūn)振(zhèn)兴。要(yào)加强生态环境(jìng)系统治(zhì)理。各级领导干部要带头大兴调查研究，奔着问题去，切实帮助企业和基层解(jiě)决(jué)困难。

　　（“会议还研究了其他事项(xiàng)”的表述(shù)以往经常(cháng)出(chū)现，但这次没有出现，可见这次会议是专门(mén)聚焦经济(jì)工作的一次会议。）

　　风险因素(sù):

　　国内政(zhèng)策(cè)落地(dì)不(bù)及(jí)预期，国际(jì)政治局势演变超(chāo)预(yù)期

　　本文源自报(bào)告(gào)：《整体经济工作思路已(yǐ)经(jīng)发生(shēng)大变化——逐句解读(dú)4月政治局会议(yì)通(tōng)稿》

　　报告(gào)发(fā)布时间(jiān)：2023年4月29日(rì)

　　发布(bù)报告机构：信达证券研究开(kāi)发中心

未经允许不得转载：太仓网站建设,太仓网络公司,太仓网站制作,太仓网页设计,网站推广-昆山云度信息科技有限公司 一寸多少厘米公分 一寸是几个手指