金融界5月17日消息(xī)，国家发展改革委、国家能源(yuán)局(jú)发布《关于加快推进充电基础(chǔ)设施建设 更好(hǎo)支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡(xiāng)村振兴的(de)实(shí)施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车(chē) 提(tí)供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关(guān)汽车(chē)企(qǐ)业和(hé)有条件的地(dì)方(fāng)对淘(táo)汰低速电动车购买新能(néng)源(yuán)汽(qì)车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方(fāng)政府加强政(zhèng)企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村(cūn)地区汽(qì)车消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风(fēng)险可控的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适宜(yí)使用(yòng)新(xīn)能源汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合(hé)实(shí)际开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车(chē)的地(dì)区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事业(yè)单位(wèi)、商业建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集(jí)中安置(zhì)区(qū)、乡村旅游重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的(de)加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估(gū)体系 鼓励企业面向农村(cūn)地区市(shì)场提供优质(zhì)新能(néng)源二手车(chē)

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，丰富(fù)新能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异化策略优(yōu)化配置(zhì)，开(kāi)发更多经济实用的(de)车(chē)型(xíng)，特别是新(xīn)能源载(zài)货(huò)微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源(yuán)二手车(chē)加强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面向农村地(dì)区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台(tái)农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运(yùn)营(yíng)专(zhuān)项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充(chōng)电(diàn)网络建(jiàn)设运(yùn)营支持力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台(tái)农村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营专项支持(chí)政策。利(lì)用地(dì)方政府专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路(lù)及普通国省干(gàn)线公路(lù)服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车(chē)场站和汽车客(kè)运(yùn)站等充换电基础设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡村级(jí)充电网(wǎng)络(luò)建设和输(shū)配电(diàn)网(wǎng)发展(zhǎn)，加(jiā)大(dà)用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农(nóng)村电网(wǎng)的(de)支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集(jí)中式(shì)充换电设施用电免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设投资效率约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以下为十(shí)一条(tiáo)意(yì)见：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)运营维护模(mó)式

　　（一）加强(qiáng)公共充(chōng)电基础(chǔ)设施布局建设。支(zhī)持地方(fāng)政府结合(hé)实际(jì)开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与国(guó)土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的(de)地区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推进集中式(shì)公共(gòng)充电场站建设，优先在(zài)县(xiàn)乡企事(shì)业单位、商业(yè)建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线服(fú)务区（站）等(děng)场所(suǒ)配置(zhì)公共(gòng)充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自(zì)驾游发(fā)展加快(kuài)公路(lù)沿(yán)线(xiàn)、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加快推进农村(cūn)地区(qū)既有居住(zhù)社区充(chōng)电设施(shī)建设，因地制宜开展充电设施建设条件(jiàn)改造，具备安装条件的居(jū)住(zhù)社(shè)区可(kě)配(pèi)建一定比例的公(gōng)共充电车位。落实新建(jiàn)居住社区充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施配建(jiàn)要求，推动(dòng)固(gù)定车位建设充电设施或预(yù)留(liú)安(ān)装条(tiáo)件以满(mǎn)足直接(jiē)装表接电需要。落实(shí)街(jiē)道办事(shì)处(chù)等基层管理机构管理责任，加大对居住社区管理单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一(yī)站(zhàn)式(shì)”协调推(tuī)动和投(tóu)诉(sù)解决机制。居住社(shè)区(qū)管理单位应积极协助用户安装充电设施，可探索(suǒ)与充电设施运营(yíng)企业合作的(de)机(jī)制。引导社(shè)区推广“临(lín)近车位共享”“社区分时共享”“多车一(yī)桩(zhuāng)”等共享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运营支体校怎么考,上体校需要体校怎么考,上体校需要什么条件呢，体校需要什么条件可以考？什么条件呢，体校需要什么条件可以考？持力度。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出台农村地(dì)区(qū)公共充电基础设(shè)施(shī)建设(shè)运营专项支持政(zhèng)策。利用地(dì)方政府(fǔ)专项债(zhài)券(quàn)等工具，支持符合(hé)条(tiáo)件的高速公路及(jí)普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设(shè)施建设(shè)。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络(luò)建设和输(shū)配电网发(fā)展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的(de)支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集(jí)中式充(chōng)换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业(yè)相关配电网建设(shè)投资效率约束，全额纳(nà)入输配电价(jià)回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等(děng)新模式。提升新建充电基础设(shè)施智能化水平(píng)，将智(zhì)能有(yǒu)序充电(diàn)纳(nà)入(rù)充(chōng)电(diàn)基础设施和新能(néng)源汽车产品功能(néng)范围(wéi)，鼓励新售新能(néng)源汽车随体校怎么考,上体校需要什么条件呢，体校需要什么条件可以考？车配建充电桩具备有序充电功能，加快(kuài)形成行(xíng)业统一标准。鼓励开展电(diàn)动汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关(guān)键技术研究(jiū)，探索在充电桩利(lì)用率较低的农村地区，建设提供光伏发电(diàn)、储能、充电一体化的充电(diàn)基础设(shè)施(shī)。落实峰谷(gǔ)分(fēn)时电价政策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充(chōng)电基础设施运维(wéi)服(fú)务体验。结合农村地区充(chōng)电设(shè)施环(huán)境、电网(wǎng)基础条(tiáo)件、运行维护(hù)要求等，开(kāi)展充电设(shè)施建设(shè)标准制修订(dìng)和典型设计。完善充电设施(shī)运(yùn)维体系，提(tí)升设(shè)施可用率和故障处理(lǐ)能力(lì)，推(tuī)动公共充换电网络运(yùn)营商平台互联互通。鼓励(lì)停车场与充电设施(shī)运营企业(yè)创新(xīn)技术与管理措(cuò)施(shī)，引导燃(rán)油汽车(chē)与(yǔ)新能源汽(qì)车分(fēn)区停放，维(wéi)护良好充电秩(zhì)序(xù)。利用技术手段对充电需求集中的时(shí)段(duàn)和地段(duàn)进行提前研判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持(chí)农村(cūn)地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业针对(duì)农村(cūn)地区消费者特点，通过差异(yì)化策(cè)略优(yōu)化配置，开发更多经(jīng)济实用的车(chē)型(xíng)，特别(bié)是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能(néng)源二(èr)手车(chē)评估(gū)体(tǐ)系(xì)，对(duì)新能源(yuán)二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地(dì)区市(shì)场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广。加(jiā)快新能源汽车(chē)在县乡党政机关、学(xué)校、医院等单位的推广(guǎng)应用，因(yīn)地制(zhì)宜提高(gāo)公务用车(chē)中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条(tiáo)件的地方加大对公交、道路客(kè)运、出租(zū)汽车、执法、环卫(wèi)、物流配送(sòng)等领域新能源汽车(chē)应用(yòng)支持力(lì)度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的地方对(duì)农(nóng)村户籍居(jū)民在户籍所在地县域内(nèi)购买新(xīn)能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业(yè)和有(yǒu)条件的地方对(duì)淘汰低速电动车购(gòu)买(mǎi)新能(néng)源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电优惠(huì)券(quàn)等(děng)活动。加大农(nóng)村地区汽(qì)车消费(fèi)信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在(zài)依(yī)法合规(guī)、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　三、强(qiáng)化(huà)农村(cūn)地区(qū)新能(néng)源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式积(jī)极(jí)宣传，支持地方政(zhèng)府和行业机构组织新能源汽车厂家(jiā)开展品(pǐn)牌(pái)联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业联(lián)合产业链上游电池企业开展农(nóng)村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十(shí)）强化销售服务(wù)网络(luò)。鼓励新能源汽车企业下沉销售网(wǎng)络，引导车企及第(dì)三方服务企(qǐ)业加快建设联(lián)合(hé)营业网点、建立配(pèi)套售后服务体系，定期开(kāi)展(zhǎn)维修售后服(fú)务(wù)下乡活动，提供应急救援等服务(wù)，缓(huǎn)解购(gòu)买使(shǐ)用顾虑(lǜ)。鼓励高(gāo)职院校面向农村地(dì)区(qū)培(péi)养新能源汽车维保技术人(rén)员，提供汽(qì)车维保、充电桩维护等相关(guān)职业教育(yù)，将促(cù)进就近就(jiù)地(dì)就业与(yǔ)支持(chí)新(xīn)能(néng)源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安(ān)全监管。健全新能源汽车安全监管体系，因(yīn)地制宜利用多种手段(duàn)，提(tí)升新能源汽(qì)车及电池质量安全水平(píng)，严格农村地区充电设(shè)施管理，引导充电设施运营企(qǐ)业接入政(zhèng)府(fǔ)充电设施监管平台(tái)，严格配套供电(diàn)、集中充电场所安全条件，确保符合有关法律法(fǎ)规、国家标准或行业标准规定，强化管理人员安(ān)全业务培(péi)训，定期对存量充电桩进行(xíng)隐患(huàn)排查(chá)。引导农村居民安装使用独(dú)立(lì)充(chōng)电桩，并合(hé)理配备漏(lòu)电(diàn)保护器及接地设(shè)备，提(tí)升用电安全水平。

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