金(jīn)融界5月4日消(xiāo)息 据银保监(jiān)会官微，2022年银保监会(huì)持续引导保险(xiǎn)业回归保障本(běn)源，提升服务(wù)实体经济和人民群(qún)众质效，加强(qiáng)风(fēng)险防范化解能力，保险业偿付能力指标维(wéi)持在合理区(qū)间，风(fēng)险总体可控。

　　2022年(nián)，我国保险业原保险保(bǎo)费收(shōu)入4.7万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务(wù)原保险保费收入(rù)1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务(wù)原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付能力充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达(dá)标线。其中，财产(chǎn)险公司、人身(shēn)险公司和再(zài)保险(xiǎn)公司的综(zōng)合偿付能力充足(zú)率(lǜ)分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如下：

　　一、完善(shàn)偿付(fù)能力监管制度(dù)体系

　　（一）实施偿付能力新规(guī)则，引(yǐn)导保险业支持(chí)实体(tǐ)经济、资本市场发展。推进《保险(xiǎn)公司(sī)偿付能力监管(guǎn)规(guī)则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规(guī)则Ⅱ）实(shí)施工作(zuò)，确保新旧规(guī)则(zé)平稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实(shí)施以来，在引导保(bǎo)险业(yè公务员职级并行后,正处几年可以晋升副厅级，公务员职级并行副处几年可以一级调研员)服(fú)务实体经济、支持资本市(shì)场发展方面取得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债券(quàn)、科技创新、出口信用保险、农业保险和专属商业养老保险产品等给予最低资本10％的折扣，有(yǒu)效促进(jìn)保(bǎo)险业(yè)提升服务(wù)实体经济能力，增强服(fú)务(wù)实体经济质效(xiào)。二是规则Ⅱ对(duì)保险资(zī)金投资大盘蓝(lán)筹股和公开募集基础设施证券(quàn)投资基金（公募REITs）分别(bié)给予最(zuì)低资本5％和20％的(de)折(zhé)扣(kòu)，对(duì)投资符合(hé)条件的银行股给(gěi)予减(jiǎn)值豁免(miǎn)的优惠政策(cè)，支(zhī)持保险业(yè)参与资本市场(chǎng)改(gǎi)革，维护资本(běn)市场健康平稳(wěn)发展。

　　（二）修订发布《保险保障基(jī)金管理办法》，增加风险(xiǎn)处置(zhì)资源。会同财政部(bù)、人民(mín)银行对2008年颁布(bù)施行的保(bǎo)险保障(zhàng)基金管理(lǐ)办(bàn)法(fǎ)进行了修订，提高了保险(xiǎn)保障(zhàng)基金费率，明确财产险和人身(shēn)险保障基(jī)金(jīn)融通机(jī)制，增加风险公务员职级并行后,正处几年可以晋升副厅级，公务员职级并行副处几年可以一级调研员处置资源(yuán)，同(tóng)时完善了保险保障基金的(de)救助规定和相关监(jiān)督管理措施(shī)。

　　（三(sān)）完善偿付(fù)能力监管评估体系。修订发布《保险公(gōng)司风险综合评(píng)级（分类监管(guǎn)）评(píng)价标准》，强化(huà)定(dìng)量指标与定性监管相结合，提高风险(xiǎn)综合评级制度科学性。每(měi)季度对公司(sī)风险进行全面评价(jià)，形成“评级、通报、约谈、整(zhěng)改”的闭环工作机制。

　　（四）积(jī)极推进保险(xiǎn)公(gōng)司发行无固定期限资本债券(quàn)有关(guān)工作(zuò)。会同(tóng)人民(mín)银行(xíng)联合发布(bù)《关于保险公(gōng)司发行无固定期限资本债(zhài)券有关事项(xiàng)的(de)通知》，拓宽保险(xiǎn)公司资本补充(chōng)渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费收(shōu)入稳步增长。2022年(nián)，我国保险业(yè)原保险保费收入4.7万亿(yì)元，公务员职级并行后,正处几年可以晋升副厅级，公务员职级并行副处几年可以一级调研员同比(bǐ)增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务原保(bǎo)险保费收入1.3万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)8.9％；人身(shēn)险(xiǎn)业务原保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充(chōng)足率指标保持在(zài)合理区间。2022年末，保险业综合(hé)偿付(fù)能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险(xiǎn)公(gōng)司、人身(shēn)险公司和再保险公司的综(zōng)合偿付能力(lì)充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险(xiǎn)综合评级结果(guǒ)整(zhěng)体保持稳定。2022年末，保险业风险综合评(píng)级结果为(wèi)：风险小的A类公司(sī)49家，风险较小(xiǎo)的B类(lèi)公司(sī)104家(jiā)；风险较大的C类公司（即中风(fēng)险(xiǎn)公司）16家；风险(xiǎn)严重的D类公司（即高风险公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥有(yǒu)序化解风险(xiǎn)

　　（一）持续(xù)加强偿(cháng)付能力(lì)风险(xiǎn)监管和穿透式(shì)监(jiān)管。一是(shì)持续加(jiā)强行业偿(cháng)付能力风险监测。全年(nián)召开(kāi)四次偿付能(néng)力监管委员(yuán)会季度(dù)工作会议，分析研(yán)判保险业偿付能力和风险状况(kuàng)。深入(rù)开展市场调研(yán)，指(zhǐ)导协(xié)同各(gè)银保(bǎo)监局做实(shí)偿付能力风(fēng)险监(jiān)测工作(zuò)，不断加(jiā)强偿付能(néng)力分析预警能(néng)力。二是启动2022年(nián)度保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)偿付(fù)能力风险管(guǎn)理(lǐ)能力监管评估工作。组织对70家保险(xiǎn)公司开展现场评估，推动公司健全(quán)风险管理机制(zhì)、提(tí)升行(xíng)业风险管(guǎn)理能(néng)力。三是(shì)贯彻落实中央巡视整(zhěng)改和中央审计委有关要求，强化财会监督。对2家保险公(gōng)司开展财会专项检(jiǎn)查(chá)，对22家保险公司(sī)开(kāi)展财会或偿(cháng)付能力数据真实性检查(chá)，对(duì)4家公司(sī)典型问题(tí)公开(kāi)通报，强(qiáng)化监管刚性(xìng)约束，夯实风险监测(cè)数据基础。

　　（二）防范化解(jiě)重(zhòng)点公司风险。一是稳妥(tuǒ)有序(xù)推进(jìn)高风险机构风险处置工作(zuò)。如期完成“明天系”保险机构接(jiē)管。创新处置模(mó)式，建立(lì)风险(xiǎn)处置专(zhuān)项工作机制，成立专班或(huò)专责组推动(dòng)高风险(xiǎn)机(jī)构风险化解，推动地方政府落实属(shǔ)地责任，制定(dìng)风险处置方案。对高风险机构实行贴身监管(guǎn)，防范流动性(xìng)、涉众事件等(děng)风险隐患。二(èr)是对偿(cháng)付能(néng)力(lì)不达标和出现偿(cháng)付能力风险苗头的公司，及时采取监(jiān)管(guǎn)约谈、风险提示、现场督导等多种(zhǒng)方式，督促(cù)公司(sī)采取有(yǒu)效(xiào)措施改善偿付能(néng)力。2022年(nián)，全系统就偿付能力相关风险对保险公司(sī)进行监管谈(tán)话(huà)128家次，发送监管风险提示函65家(jiā)次，下(xià)发(fā)监管意见书22家(jiā)次，采取行政监(jiān)管措施5家次，要求(qiú)11家次保险(xiǎn)公司提交预(yù)防偿付能力(lì)充足率恶化(huà)或完善风险管理计划(huà)。

　　（三）补齐(qí)制度短板(bǎn)，支持保险公司补充资本。一是补齐(qí)监管短板。发布《银行保险机构关联交易(yì)管理办法》，规范(fàn)保险公司关(guān)联(lián)交易行为。开展股权和关联交易专项整治(zhì)，加强(qiáng)穿透监管，严防(fáng)内部人控(kòng)制和大股东操纵。公开通(tōng)报并及时清退第(dì)5批违(wéi)法违规股(gǔ)东(dōng)，强化股东约束(shù)。发(fā)布《保险资(zī)产管(guǎn)理公司管理规定》，规范(fàn)保险资金运用行为，加强保险资金投资非(fēi)标资产的风险排查(chá)，防(fáng)范(fàn)资金(jīn)运用风险。发布(bù)《人身保险产品信(xìn)息披露(lù)管理办(bàn)法》，分两批次对40余(yú)家公司的产品(pǐn)设计、定价、条(tiáo)款表述等问题进行公开通报(bào)，规范市场(chǎng)秩(zhì)序(xù)。二是支持保险公司通过适(shì)当途径补充资本金。2022年，支持保险行业(yè)通过(guò)市(shì)场化方式补(bǔ)充(chōng)资本540.47亿(yì)元，其中20家保险公司股东(dōng)增资412.67亿元，10家保险公司(sī)发行资本补(bǔ)充债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从严查处保险(xiǎn)业(yè)违法(fǎ)违规行为。2022年，全系统对保险机构(gòu)共作出行(xíng)政处罚决定2562件，处罚(fá)保险机(jī)构1424家次、人(rén)员1939人次，罚没3.1亿元，提高违(wéi)法违规成本(běn)，有效防控合规(guī)风险。

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